更多地借鉴发展中国家的经验

上期的《中国电业》刊登了“泰、印两国的电力改革与监管”一文，文章的按语发人深省。按语说：“对于电力体制改革，过去我们更多地考察借鉴西方发达国家的经验，对于发展中国家的有关情况了解甚少。而业已进行电力改革的发展中国家中，也不乏成功的经验和失败的教训，对我们推进电力改革和加强电力监管同样具有重要的借鉴意义。”这是非常正确的。     

考察法国电力公司的启示

时隔10年，我于2004年3月8日至10日，随同省公司企管培训团再次考察了法国电力，重点考察法国电力公司(以下简称：EDF)。我们先后听取了EDF国际部对法国电力发展、改革、管理、效益基本情况的介绍，实地考察了奥尔良市(orleans)罗莱配电中心和输电管理机构(RTE)、诺曼底——巴黎地调中心。我们认为，EDF公司电网管理和调度、电力营销、尤其是电力体制改革有不少值得借鉴的经验。     

再访法国电力公司

对法国 EDF 的基本情况及 EDF 输电网管理及调度,电力营销、法国电力体制改革、市场化改革、电力市场现状、电力配售改革等作了较为全面的介绍,提出了我们应从法国电力管理与改革中值得借鉴的经验。     

完全引入竞争只会限制电力发展

我国电力改革正确借鉴发达国家的经验是很重要的。我想谈以下看法:1 电力体制改革的背景与推动力,发达国家与发展中国家是不同的首先,发达国家的电力体制改革是在已经实行了上百年的市场经济环境中进行的。在这种市场经济环境中电力工业实行了几十年的发电、输电、配电垂直一体化的全国性或者地区性的垄断体制。现在实行所谓民营化和市场自由化的改革,市场经济的整套法律、规则、制度和价格制定及市场监管体系都是现存的而且     

发展中国家的电力市场化改革综述——市场模式、约束条件及路径选择

发展中国家由于社会和经济发展水平低,在电力市场化改革中遇到了很多教训。电力市场的目标模式是零售竞争型、但发展中国家受制度、资本市场、人力资源、技术的约束,难以直接实现目标模式。渐进式改革路径更适用于发展中国家的电力市场化改革。     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。     

区域电力市场运营模式选择的建议

随着电力体制改革的逐步深化,“打破垄断,引入竞争,推进电力市场化”已经成为中国电力工业改革的基本取向。如何按照市场经济规律构建一个统一、开放、竞争、有序的区域电力市场,国际电力市场改革的经验告诉我们,选择适当的市场运营模式是关键。为此,笔者根据国家电力体制改革的总体部署,结合区域电力市场的实际情况,并借鉴国内外电力市场改革的经验,就区域电力市场运营模式的选择提出建议。     

电力改革的经验与风险

根据国外电力改革的模式和经验,中国正在重组电力产业,建立电力市场。国外电力改革的历程表明,电力改革的复杂性超出了最初设计者的想象。我们不仅要看到国外电力改革的成功经验,也要认识到电力改革中潜伏的各种风险。发达国家电力改革的经验电力产业的市场化改革包括电力产业的重组和市场机制的设计。由于社会经济及历史背景不同,各国电力产业改革的模式可能会有所不同。发达国家电力改革的经验一般包括:电力企业的私有化。私有化的范围可以包括发电、输电、配电和供电环节的所有企业。电力产业重组。采用结构性或功能性分离的方式,将产业…     

从NETA到BETTA

作为世界电力改革的先行者之一,英国电力体制改革仍在与时俱进。由于从电力库到NETA改革的成功,英国又将改革推进到苏格兰地区,从而形成了BETTA新模式。此中经验,仍值借鉴。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训。是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析，以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

英国电力工业扫描

英国的电力工业改革发生在1989到1990年间。已走过25周年了。上世纪后十年至本世纪初，英国电力改革之风吹遍全球，几乎所有的电力改革会议都讲英国电力改革的经验。近十年来。英国经验的介绍越来越少了，但笔者认为，看看英国电力改革之后的发展和如今的现状，对中国考虑进一步的电力改革可能会有好处。     

对我国电力改革的反思

电力改革的主要经验 2002年3月国务院出台《电力体制改革方案》以来，我国电力改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，电力企业活力得到增强，电力监管体制建设取得进展。尽管我国电力改革过程中存在不尽如人意的地方，但电力改革的方向是正确的，改革的时机选择还是比较恰当的，整个改革进程是循序渐进的，改革积累的经验是丰富的。笔者认为，其中的主要经验台以下七条：     

电监会强调:电力市场改革要借鉴外国成功经验

国家电力监管委员会总监谭荣尧强调,中国电力市场改革要借鉴国外电力市场建设和电力监管的有益经验,进一步推动中国电力市场与监管能力建设。国家电监会今天发布谭荣尧日前在“二00六电力市场专题研讨会”上所作的演讲。谭荣尧表示,目前,中国的电力市场化改革已经到了关键时刻,     

为完善电力市场提供法律保障——对修改《电力法》的建议

电力市场 建立电力市场,实行市场竞争,有利于打破自然垄断,提高电力工业生产效率和服务质量,降低电力生产和供应成本,实现资源优化配置,为国民经济的可持续发展提供可靠、高效、优质的清洁能源.借鉴各国电力工业改革经验,结合我国电力工业改革的实际,当前迫切需要从法律上对电力市场进行规范,逐步建立起有中国特色的电力市场机制.     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

“复杂”的俄罗斯电力监管体制

俄罗斯联邦政府拟定了针对本国电力工业的庞大改革计划。该计划建议对电力工业进行重组，并建立全新的竞争性电力市场。由于俄罗斯目前实行的电力监管体制与我国类似。因此它的电力市场改革经验．将有助于我们认识改革中存在的诸多问题．少走弯路。[编者按]     

总结经验 深化认识 积极推进电力市场建设

电力市场建设，是我国电力市场化改革的一项重要内容。经过四年的实践，目前此项工作已经取得阶段性成果，积累了宝贵经验，同时也遇到了一些问题和困难。我们需要通过深入总结和思考，继续探索电力市场建设的有效途径，在新的形势下不断向前推进。[编者按]     

建立和发展省级电力行业协会

为配合政府机构改革和各省电力公司的企业化运营，促进省级电力行业协会的组建， 10月 11日至 12日，中国电力企业联合会在北京召开了省级电力行 (企 )协工作交流会。来自部分省、自治区、直辖市电力行 (企 )协负责人交流了省级电力行协组建的经验，探讨了电力行协如何进行自律性行业管理，研究了组建省级电力行协存在的主要问题及解决办法。现将中电联常务副理事长刘宏的发言和北京、湖北、甘肃、宁夏电力行协负责人介绍的经验体会予以摘要刊登，以供借鉴。     

日本电力体制改革最新动向分析

根据日本电力体制改革进程计划，结合电力市场化改革成效的分析评价结果，2008年7月日本出台了第4次电。力体制改革方案，主要举措包括推迟电力零售侧准入的全面放开,在维持现行体制的前提下，采取措施进一步激发电力市场活力、提高供电可靠性。通过对日本第4次电力体制改革背景及内容的分析，认为日本对改革进行跟踪调查、注重改革过程中各方利益的保护、运用定量与定性分析相结合的方法全面评价改革的做法值得我国借鉴。     

发电企业参与竞价上网后的价格风险管理初探

随着电力市场化改革的深入和厂网分开、竞价上网的逐步实施,电力企业参与到激烈的市场竞争中去,将面临着价格风险。本文借鉴国际上电力期货市场运作的经验,对在我国电力市场中使用电力期货合约作为价格风险管理工具的可行性作了初步的探讨。