当前外债管理中的难点及建议

<正>一、外债管理中存在的难点(一)外债流入规模难以控制《中华人民共和国外汇管理条例》第22条规定:"外商投资企业借用国外贷款,应当报外汇管理机关备案。"除此以外,没有对外债作出任何限制。《外债管理暂行办法》第18条规定:"外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债余额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额以内。在差额范围内,外商投资企业可自行举借外债。超出差额的,须经原审批部门重新核定项目总投资。"投注差的管理减缓了外债增长速度,但由于外国投资者可以利用提高投资总额来扩大投注差,因此该政策规定并没有从根本上控制住外债流入规模。     

当前外商投资企业外债使用存在问题及管理建议

近年来,受利率汇率、国家宏观货币政策趋紧等多种因素的综合作用,外资企业利用我国现行外债管理模式尚不完善,大量借用境外资金,规模增长过快,不规范结汇,非法赚取利差汇息等现象时有发生,本文就此提出规范管理建议。     

透析《境内外资银行外债管理办法》

2004年5月27日，《境内外资银行外债管理办法》的出台一下子吸引了众多的眼球：外资银行关心借外债是否像过去一样便利，外汇贷款是否仍能结汇，中资银行则关心对中外资银行是否真正实现了一视同仁；外资企业关心向境内外资银行借用外汇贷款是否仍受限制，惜外债是否还是不需审批；中资企业贝Ⅱ关心与外资企业是否享受同等的待遇。那么，这些问题的答案是．．．．．．     

外商投资企业外债管理的反思与创新思考

理论上,管制政策及其措施存在一个效用周期。回顾和反思外商投资企业外债监管29年的经验,本文认为应当摒弃"投注差"普适性管理办法,以紧密围绕外商投资产业导向政策实行外商投资企业外债差异化管理为切入点,将单一数量均衡管理模式优化为统筹数量结构均衡管理模式,适时开启新一轮政策周期,实现在新形势下利用外资与防范外资冲击的合理均衡和宏观经济效益最大化的目标。     

外商投资企业短期外债流入及监管对策——以漳州市为例

在人民币升值预期等因素的影响下,外商投资企业短期外债过快增长,将对我国宏观经济调控和国际收支平衡产生冲击,短期外债流入监管已成为当前外汇管理工作的重要环节。本文分析福建省漳州辖区短期外债流入特点、成因及现行管理政策的弊端。提出规范短期外债展期行为,完善短期外债管理的政策建议。     

当前贸易信贷外债管理的难点及对策

过去在我国外汇短缺为表现的形势下,贸易信贷一直作为经常项目管理范畴。该部分并未纳入资本项下管理,在外债口径里不含此部分的统计数据,但随着顺差为表现的国际收支失衡日益加剧,人民币汇率持续单向走高,企业已将贸易信贷列为主要的经济手段,对收支冲击的影响日益加大,外汇局也于2005年将其列人外债口径管理。但由于贸易信贷业务本身的动态性特点,使得静态为主的外债管理在监管中面临较大困难。     

我国隐性外债管理的现状及对策探讨

近年来，我国隐性外债规模日益扩大，不但削弱了我国外汇管理政策的有效性，增加了我国宏观调控的难度，而且由于其流动性极强，在我国国际收支形势发生逆转时集中汇出将会加大汇兑压力，因而可能对我国国际收支以及人民币汇率稳定形成一定冲击。在当前国际收支形势下，研究如何使隐性外债显性化并促使其有序流出，具有重要的现实意义。本文拟对我国隐性外债的特点及表现形式、原因、影响进行深入地分析与研究，并在此基础上有针对性地提出相关对策建议。     

沉重的外债——外商投资企业违反外债管理规定案

目前全国外汇管理系统正利用相关信息(外债统计监测系统、外债登记系统、外汇账户系统等提供的非现场数据),核查企业违反外债管理规定的行为,规范涉汇企业外汇收支行为。系统核查发现,一段时间以来,部分外商投资企业的短期外债     

进一步改进我国企业外债管理的若干建议

建议一：改进企业对外借款管理模式。一是按照《境内机构借用国际商业贷款管理办法》对外债进行管理。实践证明,投注差无法真实反映企业对外债的真实需求,以投注差作为控制外债规模的依据具有较大的局限性,实施效果欠佳,因此,应取消投注差管理模式。二是对企业借债资质按产业分类。     

外商投资企业外债“投注差”管理的缺欠及对策

外商投资企业外债“投注差”，是指企业投资总额减注册资本后，其余可以以外债形式投入的部分。也就是说，凡有“投注差”的外商投资企业在资本金按合同规定时限到位的前提下，均可借用外债。企业操作简单、透明，但外汇局在执行监管的过程中，尚存在一定的难度，因此，进一步完善对外商投资企业外债“投注差”管理，规避外债风险有着极其重要的作用。[第一段]     

短期外债管理的完善与加强

短期外债是指从境外借入的所有约定期限在一年(含)以内的短期债务资金,是银行外汇资金的重要来源。虽然我国对短期外债管理已有明确的政策规定,但在实际业务操作中,尚存在政策界定不完全、审核监管不到位等束缚,使短期外债管理部分规定流于形式。因此,短期外债管理需要进一步完善和加强。     

国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部、深圳，大连、青岛．厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：为促进境内企业合理、有序地利用外资，完善外债管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《外债统计监测暂行规定》和《外债管理暂行办法》及其他相关法律规定，现就有关问题通知如下：     

我国外债外汇管理的形势、问题及对策

自十一届三中全会实行对外开放政策以来,我国的发展战略发生了重要的变化,由传统的不负债发展战略转向了国际负债发展战略。实行这种战略以来,我国同世界经济的联系不仅是贸易往来有了相当程度的发展,而且资本往来也达到了相当规模,相互依存度显著增强。一、我国外债外汇管理面临的形势在资本往来方面,我国自1979年开始向外借债,1982年首次进入国际资本市场发行债券以后,外债迅速增长,到1988年底外债总规模已达400亿美元。     

外债管理大幅简化

多年以来,随着我国经济的发展,跨境交易规模不断增长．资本项下交易类型层出不穷,市场需求日新月异。为了维护国际收支平衡．国家外汇管理局不断改进外汇管理方式,尤其是最近几年,在“五个转变”的重要管理理念的指导下,在外债管理领域适时推出了一系列政策改革措施。为我国经济的协调有序发展发挥了积极的作用.     

我国外债登记管理的模式选择与改进

由于外债资金流动性强,且使用不当容易形成债务负担,故我国对外债实行较为严格的规模控制,并根据债务人性质和资金流出不确定性程度分为企业外债、银行外债和主权外债三种类型分别实施不同的登记管理。本文分析了这种管理体制所存在的问题,建设性地提出了政策建议。     

当前外汇资本金流入及结汇管理中存在的问题及建议

（一）现行资本金外汇管理政策对外商投资企业资本金来源缺乏有效的审核。根据现行资本金外汇管理政策,“外商投资企业的外国投资者与其境外投资款缴款人名称不一致的,外汇局可为其办理验资询证与外资外汇登记,同时应在外方出资情况询证函回函中注明‘缴款人与投资人不一致’的字样”,这就意味着可以允许投资方与实际付款人不一致的资本金流人,     

对外商投资企业借用短期外债管理的思考

一 自治区外商投资企业短期外债基本情况 截至2007年6月30日,内蒙古自治区外商投资企业短期外债（签约期限）余额1178万美元,比2006年同期增长37．34％,占外债余额的5．14％。外商投资企业短期外债呈现以下特点：     

完善外资融资租赁公司外债管理

目前,外资融资租赁公司享受比银行外债规模还宽松的外债管理政策,而且对外担保不受担保指标控制。于是,一些公司钻政策的空子,通过内保外贷等方式,借入大量外债资金叙做中资企业的售后回租业务,变相为内资企业借用外债,以规避外债管理政策。     

改进管理方式 有效控制短期 外债超比例增长

自2001年至今，我国短期外债占外债总余额的比重连续5年超过25％的国际警戒线。我国短期外债的增加，主要有三方面原因。一是贸易信贷，由于以实物为背景，其需求的增加不会构成额外的支付，因此对我国影响不大。二是外资金融机构的负债，基本用于发放外汇贷款，规定除出口押汇外不得结汇，所以它的扩张能力是有限的。