城镇医疗社会保险统筹单位由市级转向省级探究

我国社会保障管理要向统一发展,实行集散结合的社会保障管理体制。将养老,医疗保险,住房公积金,生育保险集中到中央实行集中管理,而把失业和工伤保险交地方管理。当前城镇养老社会保险已向省级统筹转变并探索十余年的情况下,必须开始考虑城镇医疗社会保险向省级统筹过渡的问题,进而一步步向中央集中管理发展。     

医保市级统筹模式探究

提高医保统筹层次,因其关乎医保关系转移接续问题以及医保制度的可持续发展而备受关注。全国部分省市纷纷开展试点,探索推进医保市级统筹。     

工伤保险呼唤市级统筹

统筹层次过低已成为工伤保险发展的瓶颈。2009年6月30日至7月1日,人社部工伤保险司、社保中心在陕西省宝鸡市召开工伤保险市级统筹工作座谈会,如何提高统筹层次,确保2010年底基本实现工伤保险市级统筹的发展目标,成为会议的核心主题。     

云南州市级统筹调查

无论是昆明的大集中模式．还是楚雄的分散模式,如何管理好医疗保险基金,提高医保基金的使用效率以及抗风险能力,加强基金互助共济性,是医疗保险州市级统筹的一个核心问题。     

财务视角下基本医疗保险市级统筹探讨——以泰安市为例

经过近20年的发展,我国的基本医疗保险事业有了长足的发展,但也存在统筹层次过低、保障水平不高的问题,真正建立起"统收统支"模式的市级以上统筹的地区还很少,本文从财务角度出发,深入分析了目前基本医疗保险市级统筹的现状,对完善基本医疗市级统筹提出对策建议.     

吉林：省级统筹管理体制流变

“全省全民所有制企业职工退休费用,在以市、县为核算单位统筹的基础上,过渡到以省为核算单位的统筹。”1991年9月,吉林省人民政府印发《吉林省全民所有制企业职工退休费用省级统筹暂行规定》拉开了吉林省省级统筹的大幕,1992年省级统筹在吉林踏上了改革的征途,历经17年的管理体制流变,如今成效几何——     

医保制度改革：从城镇保障到城乡统筹——医疗保障“马鞍山模式”研究

安徽省马鞍山市医疗保险制度改革,一直以其创新性和样本性被各级政府、媒体及公众广为关注,被称为“医疗保险马鞍山模式”。本文通过对马鞍山医保制度改革从城镇保障发展到城乡统筹过程的调查,介绍该市医疗保险制度的发展历程,总结、分析统筹城乡医保制度的主要内容、特点及成效,探究存在问题及对策,以期为研究中国当前的医疗保险制度改革提供参考,为广大中西部地区中小型城市的医疗保险工作提供借鉴。     

社会保险城乡统筹问题研究综述

社会保障制度一直都把普惠和公平作为其应达到的目标。在普惠方面,我国已基本上实现制度性全覆盖,但从公平性角度看,城乡之间社会保障的公平性正在受到严重的挑战。鉴于此,学者们从不同的视角、运用不同的理论、采用不同的研究方法对城乡社会保险制度的统筹问题进行了研究。本文综合国内研究成果,从统筹城乡社会保险的内涵、障碍因素以及实现路径等方面对现有文献进行梳理和综述。     

张掖：医保市级统筹“十大实惠”

甘肃省张掖市近日下发了《张掖市城镇基本医疗保险市级统筹方案》,凸显“十大实惠”：一是将过去住院费用分段累加制变为按医疗机构类别报销,打破在职和退休人员区别。二是实行市级风险调剂金制度。三是打破市、县区就医限制,统一政策、统一标准。四是城镇职工、城镇居民平均报销比例均提高10个百分点。     

浙江：省级统筹如何走

根据设定的时间表，2009年底，养老保险要在全国基本建立省级统筹制度。从现在算起，时间日益紧迫。各地的推进情况如何呢？此前，本刊记者赴浙江展开了调查——     

德州 失业保险市级统筹

2010年12月1日起,《德州市失业保险市级统筹暂行办法》开始实施。山东省德州市失业保险市级统筹按照统一基本制度和政策、统一参保缴费标准、     

养老保险省级统筹三人谈

记者：1997年的一份资料称：“至1994年，全国先后有13个省、区、市实现省级统筹。”这种描述与目前的评价有较大差异。这表明，“省级统筹”的涵义有一个演变的过程。请介绍一下我国基本养老保险统筹层次的历史沿革及其成固，以及“省级统筹”涵义和标准的变动情况。     

提升医保统筹层次路在何方

低端统筹层次之弊我国医疗保险制度历经多年的改革,依旧难以走出医疗保险统筹层次较低的困境,医保基金不能在更高层次体现共济性,不能有效降低参保人员的医疗风险。这种条块分割、统筹层次过低所带来的矛盾和问题日益凸显,面临严峻的挑战。基金使用效率低下。由于统筹层次低,全国绝大多数地区仍处于县级统筹,医保基金难以调剂使用,降低了基金使用效率。在一些统筹地区医保基金累计结余率较多,而在另一些统筹地区医保     

陕西略阳：离休干部医疗费用统筹之后

离休干部是党和国家的财富。让他们过上快乐、幸福、安详的晚年,享受应得的各种待遇,是各级各部门应尽的职责。陕西省略阳县离休人员医疗费用在实行了多年的“公费医疗制度”后,于2003年1月1日起开始实行了与原制度有重大区别的“社会保险统筹制度”。县政府根据上级有关政策制定下发了《略阳县离休干部医疗保险实施办法（试行）》（以下称“办法》）。几年来该制度的运行情况如何？     

医保面向“三个统筹”

城乡统筹、市级统筹、门诊统筹是事关医疗保障体系建设的重大问题。城乡统筹主要解决当前医疗保险体系统筹规划,制度间的衔接问题;市级统筹有助于提高医疗保险基金支撑能力,实现更大范围共济;门诊统筹是提高保障水平,扩大受益面的关键。2008年9月17日至18日在厦门召开的全国医疗保险工作经验交流会传递出这样的信息——     

统筹城乡基本医疗保险体系实现路径分析

统筹城乡医疗保险体系是完善我国医疗保障体系的重要组成部分。在阐明研究背景同时,系统分析了三大保险体系存在的各类问题,并提出了统筹、整合现有医疗保险体系的系统思路,即通过起步阶段、整合过渡阶段和目标实现阶段三个步骤,以逐步整合资源,建立起多层次城乡统筹的医疗保险体系,提升全民的医疗福利待遇和水平。     

省级统筹从福建开始

福建，曾经是对台备战的前线，在中央“福建不要投资，等打完仗，等台湾解放了再来重新建设”的思路下，从1949年到1979年，国家对福建的基本建设投资只占30年全国基本建设总投资的0.6％。     

海南省社会医疗保险城乡统筹的思考

海南省社会医疗保险在“提标”和“扩面”上取得了显著成绩,下一阶段应转入质量提升阶段,推广三亚城乡居民医保一体化试点经验,先行整合城镇居民医保和新农合,适时再与城镇职工医保整合为单一制度的统筹思路。同时,在城乡统筹的过程中,社会医疗保险管理经办应统一划入人社部门。     

陕西铜川：市级统筹探路

对于铜川居民来说,“同城异地”、垫付高额费用、往返奔波报销的日子已渐行渐远,随之而来的是医保待遇享受更公平、报销比例逐步提高．不仅铜川市内就医“一卡通”,甚至到西安的一些大医院,铜川居民也能刷卡实时结算了。而这一切都源于市级统筹的实施——     

程锐娟：城乡统筹“分步走”

为了消除城乡二元结构造成的城乡差异,实现人人享有公平的基本医疗保障,从统一管理体制,到整合资源、实现制度融合,宁夏通过＂分步走＂的推进方式,在医保城乡统筹上探索出了一条路子,并在去年10月出台了《关于统筹城乡居民基本医疗保险的意见》。在跟记者谈及体会时,宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅副厅长程锐娟笑称,＂那段时间,我的脑子无时无刻不围着统筹城乡这个事情转,很累但是很值得。＂