农业巨灾风险解决办法思考

2006年6月26日国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,《意见》明确表示,要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系。同时,《意见》还指出,要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此可见,国家对于巨灾保险和农业保险非常重视,有关农业巨灾保险的解决问题应再次引起我们的关注。     

国务院《农业保险条例》2013年3月起实施

近日,国务院公布了《农业保险条例》,该条例将于2013年明1日起正式实施。该条例的颁布不但会为农业保险的发展提供有效的法律保障,还将进一步分散和转移农业风险,切实保护农民利益。     

解析农业保险与农业信贷之“缘”

往往是一次天灾，就能使农民数年辛苦所得损失殆尽，实际上，目前中国的农业保险主要解决的还是自然风险问题。 保险是与风险相对应的概念。农民天然处于一种风险较多的状态，作为农业生产的基本单位，除农业风险之外，社会风险和生活风险也置于农户家庭风险考量的框架内，如家庭成员疾病、病故、离异、养老等。这就是为什么2008年世界银行报告《以农业促发展》重点提出农村居民的社会安全网对于农业产业的保障作用的原因。     

宁夏回族自治区出台政策性农业保险试点方案

2009年6月16日，为增强农业抗风险能力，宁夏回族自治区保险监督管理局联合自治区财政、农牧等部门联合制定（2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案》（以下简称妨案》），并开始实施。     

适应新形势 推进农业互助保险

<正> 黑龙江垦区实行农业风险互助始于1993年。2003年进行农业风险互助改革试点。十几年的运作和改革探索,使农业互助保险事业得到了一定的发展。中国加入世贸组织,又一次为垦区的农业互助保险事业提供了腾飞的机遇,同时也带来了严峻的挑战。面对机遇和挑战,垦区农业互助保险工作如何适应新形势,成为亟待解决的问题。     

建立我国农业风险保险保障体系的思考

农业是国民经济的基础,但同时又是个充满风险的弱质产业。要真正巩固农业的基础地位,保证国民经济健康稳定的发展,必须加强对农业风险的研究,采取各种切实可行的保障措施,建立较为完善的农业风险保障体系。一一般来说,在国民经济各产业部门中,农业所面临的风险多于其他产业。尤其是在我国,由于历史的原因,农业发展的基础十分薄弱,发展的环境也相对不利,这种状况近年来不仅没有迅速扭转,而且还有不断弱化甚至恶化的趋势,因此农业风险更为频繁,所造成的损失更大,对国民经济的冲击也格外猛烈。但是长期以来,我们对农业风险的研究却不够充分和系统,尤其是对农业风险与其它各类经济风险不同的特点缺乏科学和全面的分析,因此就难以寻找到既符合农业自身发展规律,又符合社会主义市场经济规律的农业风险保障机制,建立完善的农业风险保障体系。     

关于农业保险中保险人主体的探讨——商业保险公司经营农业保险的研究

农业保险需要政策扶持已经成为共识,一般认为农业的高风险以及道德风险和逆向选择等因素导致了农业保险的市场失灵。本文没有从市场失灵的角度出发,而把关注的焦点集中在应当使商业保险公司成为农业保险市场中的主角。本文引用大量事实印证这一观点,同时运用数理方法证明了商业保险公司可以建立有效的风险集合来承担农业风险。     

农业风险分析及防范体系构建

从我国农业风险的现状入手,分析归纳出我国农业风险的种类、成因及特点,提出构建具备风险抵御、转移以及补偿等多元化的农业风险防范体系,通过资金、技术、市场、政策等多个方面具体措施的积极实施,有效防范和转移农业风险给我国农业带来的危害,促使我国农业建设健康快速发展.     

农业保险在农业风险管理中的优势分析

农业保险是管理农业风险的有效工具之一。基于现代农业风险管理目标,通过对农业保险与其他农业风险管理工具的比较,剖析了农业保险在管理农业风险中的优势。结论是,在市场经济条件下,建立现代农业保险制度不仅能为现代农业提供更高层次的风险保障,而且也是从根本上提高现代农业风险管控能力的重要途径。同时,农业保险优势的发挥需要控制型管理工具作为基础和其他融资型管理工具的扶持。     

贵州 实施政策性农业保险试点

贵州省即将出台《贵州省政策性农业保险试点实施方案》。目前，有关试点工作的总体要求、试点原则、基本内容和步骤等框架已基本成型，相关部门正就试点地区、基金和补贴规模、保险费率以及配套措施等项目进行论证。为提高农业承受自然风险和市场风险的能力，贵州省即将实施政策性农业保险试点，奶牛、烤烟等具有贵州特色的农产品将被列为首推试点产品。     

农业产业化与风险防范

一、问题的提出自１９９５年１２月《人民日报》提出农业产业化概念以来，我国农业产业化的实践和理论研究都有了很大发展。从农业产业化理论看，研究较多的是农业产业化的概念、特征、必要性、形式、经验等，而对风险防范问题则较少涉及。笔者认为有必要加强这方面的研究...     

农业保险与农业保护

农业保险与农业保护李秉龙一、农业保险的重要地位与作用（一）在市场经济条件下，农业保险有利于转移农业风险，保证农业生产持续稳定地发展。农业风险是指农民在从事农业生产或经营过程中所遭受到的能导致损失的不确定事件。通过农业保险，农民可以较小的代价把农业生产...     

农业保险条例公开征求意见

2012年5月4日，国务院法制办就保监会起草的《农业保险条例（征求意见稿）》及其说明，向社会各界征求意见。     

国外农业保险发展对我国的启示

一、农业保险风险的特殊性和经营技术的复杂性1 农业保险风险的特殊性。保险理论对理想的可保风险的要求是 :风险发生的偶然性、损失的不确定性 ,风险事件或风险单位的独立性和无巨灾损失的发生。但是 ,农业保险的风险具有特殊性 ,难以满足理想的承保条件。首先 ,农业保险存在严重的信息不对称 ,难以控制投保人的逆向选择和道德风险。其次 ,农业风险具有很强的相关性。自然灾害的发生往往具有地域性 ,在同一风险事故中 (如旱灾 ) ,许多投保单位发生损失以及损失的程度具有高度的相关性。这使农业风险很难在投保人之间进行分散和转移。最后 …     

农业水旱灾害的分级评估与农业保险的风险分担

水旱灾害是影响我国农业生产最重要的自然灾害,严重的旱涝灾害极易造成农业保险赔付的系统性风险。为从定量视角分析不同级别水旱灾害的风险损失,本文收集了1978年～2010年12个粮食主产省份的水灾与旱灾成灾率数据,构建了灾害波动测算模型,获得粮食主产区各年份水旱灾害的波动系数,并依据波动系数值对农业水旱灾害风险损失进行分级与评估,最后针对农业水旱灾害的超额损失和巨灾损失,从目标、思路和工具创新三个层次给出农业保险风险分担的改进对策。     

农业保险条例明年3月起实施

国务院日前公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。     

大力发展上海的农业保险事业

农业是个特殊的产业,受气候条件和生态环境影响大,因此经常面临着变化莫测的自然灾害威胁。在生产手段和技术装备落后的状况下,许多“望天田”更是备受旱涝风雹等自然灾害和病虫害的困扰。1991年和1996年两次特大洪涝灾害造成的经济损失分别达1215亿和1666亿元,而所获得补偿只是损失的5％。可见,我国农业保险的保障功能远远没有发挥作用。农业还要走向市场,参与国际竞争,因而也存在着市场变故的风险。为了农业稳定发展和农业经营者减轻风险损失,有必要建立较完善的农业风险保障体系和经营机制。中国加入WTO后,对农业的保护范围将限定于非价格保护之一。在世界贸易组织《农产品协议》的附件2中,就明确提出了政府可以在财政上参与农业保险以支付本国农业。目前,世界各国都积极开展政策性的农业保险业务,美国、加拿大、日本等国20世纪30年代就开始了政策性农业保险,目前农业保险体系已经十分发达完善。我国农业保险也应紧紧跟上,积极发展,以充分发挥农业保险对农业的保险功能。     

我国农业自然风险保险体系的选择与实践

我国是世界上自然灾害损失最严重的国家之一,农业长期承受着巨大的自然风险威胁,但我国农业自然风险保险制度却日益陷入了低水平萎缩的态势。因此,借鉴发达国家农业自然风险保险体系的经验与成效,选择并组织实施适合我国国情的农业自然风险保险体系,对于促进农村经济的发展、增加农民收入、维护社会稳定是十分必要 的。     

建立订单农业的风险防范机制

订单农业 ,又称合同农业或契约农业 ,是指在农业生产之前 ,农民与企业或中价组织签订具有法律效力的产销合同 ,由此确定双方相应的权利与义务关系 ;农民依据合同组织生产 ,企业或中介组织则按合同收购农产品的农业经营形式。当前 ,我国农业订单的形式主要有粮食主产区与国有粮食购销企业签订的购销合同 ,农户与企业、专业批发市场、经纪人签订的农产品购销合同等。由于订单农业从签约到履约有一段生产周期 ,在自然、市场、供销等方面都面临诸多的不确定因素 ,因此存在着风险。订单农业经营面临的风险主要有三类 ,即自然风险 ,市场风险和信用…     

完善公共财政推进农业保险

一、发展农业保险,推进新农村建设 中国是个农业大国,农业人口占大多数,农业问题始终是关系中国经济发展的根本问题。农业是弱质产业,受市场风险影响的同时,也受到自然灾害风险影响。从事农业的农民、企业比较效益低于其他 产业，客观上要求国家政策和财政上的支持。近几年来，党和国家始终把解决“三农’’问题作为全部工作的重中之重，