县级党政领导干部任期经济责任审计的内容与评价指标的思考

在我国党政领导干部任期经济责任审计已经制度化,但对其审计内容及其评价指标却布较冬的争议。本文从经济责任审计的性质和目的出发,对其审计的内容和评价指标进行了探讨,认为经济责任审计的目的在于促进党政领导干部的勤政廉政,其审计内容和指标的确定,必须服从审计的目的。     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

党政领导干部经济责任审计评价探讨

近年来随着我国经济体制的不断完善和发展,以及干部人事制度的不断的改革和完善,对党政领导干部经济责任审计评价工作又提出了新的要求和压力,相应的,如何优化党政领导干部经济责任审计评价工作,强化经济责任审计的力度成为了相关工作人员十分关心和重视的问题之一,因此,本文就党政干部经济责任审计评价的标准、原则、内容等理论基础进行了借鉴;指出了现实条件下党政领导干部经济责任审计评价工作中存在的一些问题,并由此提出了相关党政领导干部经济责任审计评价工作的对策建议。     

中国审计学会2011年组织的研讨活动

一、4月份组织召开党政领导干部经济责任同步审计研讨会本次研讨会研讨的内容主要包括:党委和政府主要领导干部经济责任同步审计的程序、方式方法和审计重点、评价标准,对党委和政府主要领导干部如何分别进行经济责任界定和审计评价,以及审计结果如何运用等。     

党政领导干部经济责任同步审计的实践与思考

党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文认为,我国政治体制、党的以经济建设为中心的路线、促进领导干部履职尽责、合理界定领导干部经济责任、提高审计效率等客观要求党政领导干部经济责任审计应同步进行。继而从审计管理、组织组合方式、审计内容、审计方法、审计评价原则等方面介绍了吉林省在党政领导干部经济责任同步审计中所进行的探索。最后从如何明确党委书记的主要职责,规范审计评价标准,加强审计结果的运用,延伸责任追究,提高审计干部素质等方面提出建议。     

经济责任审计在企业中的应用——基于南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司的审计实践

一、企业经济责任审计的内容经济责任审计是通过对领导干部任职期间所负责单位财务收支、重大经济决策、内部控制执行、个人经济责任等情况的全面审查和评价,定量分析领导干部的工作业绩和成效,正确评价其是否履行了相应的经济责任。经济责任审计是干部监督、选拔、任用、奖惩的重要参考依据,在干部监督管理工作中发挥着重要作用。1.经济责任审计的对象。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。在实际操作中审计对象与审计主体、审计目的、受托审计单位有关,企业中的审计对象是广义的审计对象,除了董事长外还     

地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

党政主要领导干部经济责任同步审计探索

大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的免疫系统功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立三个三的审计理念,确立促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化的审计新目标,进一步突出与权力运行、资源配置和决策行为紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。     

基于熵值-TOPSIS法的国有企业内部经济责任审计评价体系研究

本文针对当前经济责任审计评价体系存在的问题,结合新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,从6个维度进行了完善.同时,采用熵值-TOPSIS法对评价指标进行赋权及评估,计算相对贴近度,全面、概括评价领导人员履行经济责任情况,以更好地发挥内部审计的作用.     

浅议地方党政领导干部经济责任同步审计

自地方党政领导干部经济责任审计工作从探索试行到目前,发展越来越规范,范围越来越扩大,内容也逐步深化。地方党政领导干部经济责任审计摆在越来越重要的位置。本文试图从地方党政主要领导干部同步经济责任审计的必要性、审计的重点和内容、审计存在的困难以及开展同步经济责任审计的建议等方面提出一点粗浅看法,借以抛砖引玉。     

经济责任审计的深化与拓展

一、经济责任审计概述经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴定党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。(一)经济责任审计的特点经济责任审计与其他审计项目相比,存在如下特点:     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

一、当前党政领导干部任期经济责任审计中存在的主要问题 (一)对党政领导干部任期经济责任审计的认识不到位 1.审计部门内部认识不到位.就审计机关和审计人员本身而言,对党政领导干部任期经济责任审计的认识上有两种倾向,一种表现为"三怕",即怕麻烦、怕风险、怕得罪人.一是认为审计机关工作任务重,经济责任审计给审计机关增加了额外工作,负担沉重,难以承受,存在畏难情绪.二是认为组织和纪检监察部门把审计结果作为考察、使用干部的依据,会把干部工作中的矛盾转移到审计部门,使审计部门承受更多的压力,怕得罪的人越来越多.三是认为党政领导干部在当地的地位高、权力大,审计机关对他们的问题和政绩难以查清和评价,审计风险大,怕承担责任.另一种表现为"两个过高",即对审计成果运用的期望值过高,对审计机关开展领导干部经济责任审计的作用估计过高.     

国有企业领导干部经济责任审计责任界定问题及对策探究

为了顺应我国国有企业改革步伐的不断加快,审计机关对国有企业领导干部经济责任审计的工作内容也发生了深刻的变化.从上个世纪八十年代发展至今,无论在审计理论还是审计工作中都有了巨大的转变,国家对此方面审计工作的重视也是与日俱增.2010年两办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《实规定》),2014年七部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称《实施细则》),对经济责任审计的对象、审计内容、审计评价、审计报告、结果运用及组织领导和审计实施等方面作出了明确的规定,对经济责任审计工作发展起到了里程碑作用.在社会转型和国有企业加快转变发展方式的新形势下,经责审计特别是国企领导干部经责审计面临的新问题不断涌现出来,亟待审计人员去解决,其中的核心问题便是责任如何界定.本文就国有企业领导干部经济责任审计责任界定问题及对策进行了探究,首先文章阐述了经济责任审计的相关概念,然后讨论了国有企业领导干部经济责任审计的重要意义,最后提出了现阶段审计工作开展过程中责任界定所遇到的一些常见问题,最后提出相应的解决方案,为奋斗在国企经责审计战线的同仁们贡献出自己的分寸之功.     

关于地方行政首长任期经济责任审计评价的思考

开展地方行政首长（包括省长、市长、县长、乡长，以下同）任期经济责任审计，首要且核心的问题是如何做好对被审计领导干部经济责任的总体评价。各级地方行政首长作为当地政府最高行政首长，他们的工作带有全面性，影响着本地区的经济发展。因此，其应履行的职责和所涉及的经济活动范围相当广泛。审计和评价的内容与其他党政领导干部任期经济责任审计相比也不尽相同。[编者按]     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

一、当前党政领导干部任期经济责任审计中存在的主要问题(一)对党政领导干部任期经济责任审计的认识不到位1.审计部门内部认识不到位。就审计机关和审计人员本身而言,对党政领导干部任期经济责任审计的认识上有两种倾向,一种表现为“三怕”,即怕麻烦、怕风险、怕得罪人。一是认     

从讲政治的高度搞好经济责任审计

为了加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部的任期经济责任 ,促进领导干部勤政廉政 ,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》） ,这是党中央、国务院加强新时期党政领导干部管理和监督的一项重大举措 ,也是交给审计机关的一项重要的政治任务。虽然在以往的审计实践中 ,各地审计机关对此也有所尝试 ,但与规范化、制度化、法制化的要求尚存一定距离。因此 ,审计机关应提高认识 ,积极探索 ,从讲政治的高度努力搞好经济责任审计。一、干部任期经济责任审计的必…     

国企经济责任审计的思考

2010年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,新规定拓展了审计对象的范围,规范了审计内容,明确了审计评价和责任界定标准,强化了审计结果运用,对加强新形势下的经济责任审计工作,充分发挥其在维护财经纪律、加强干部监督、促进党风廉政建设、推动科学发展起到积极作用。     

新形势下领导干部经济责任审计

领导干部经济责任审计是由审计机关(审计机构)按照规定程序通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。按照党的十七大报告提出的"完善制约和监督机制,健全经济责任审计制度"要求,把经济责任审计工作作为加强干部管理监督,推进党风     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。