发挥整体优势 强化支农服务——对江苏省泗洪县一级法人改革后支农服务情况的调查

２０００年１０月，泗洪县农联社及其所辖３０个信用社经过规范的程序，实行了统一法人。改革后，该县农村信用社进一步改进支农方式，狠抓自身特色服务项目，将小额信贷支农工作做实做细，基本上探索出了一条信用社自身提高信贷资产质量和解决农民“贷款难”问题的新路，实现了政府、信用社和农民“三方满意”。●组织“会诊”，解剖制约发展的真正“病”因。改革试点后，摆在泗洪县农联社面前的主要任务是如何转换机制，进一步改善支农服务。总结曲折经历，大家共同认识到农村信用社发展滞后的主要原因是偏离了合作制轨道、背离了支农大方…     

理顺组织体制 发挥整体优势

近二年,我们丰南市供销合作总社按合作制原则不断深化改革,积极探索集团化经营与市场经济对接的新途径。(一)为解决供销社"大系统,小企业,各自为战"的问题以及因此而带来的种种矛盾。从92年1月1日起,我社实施了综合改革措施,在原县联社的基础上改为供销合作总社,由政企合一的旧体制改为一级法人,两级核算,三级管理的经济实体,对下属企业实行"七统一"管理。(统一核算,统负盈亏;统一缴纳所得税,统筹分配税后利润;统一专用基金的管理和使用;统一流动资金和固定资产的管理;统一人事、劳资管理;统一承包经营;统一工效挂钩)从而使供销社逐步形成了紧密的经济实体。为使供销社进一步从组织上、经营上联合起来     

积极发挥部队整体优势 为建设“绿色浙江”作贡献

近年来，省军区部队和广大民兵、预备役人员按照军委江主席关于加强生态环境建设“再造秀美山川”的重要指示和浙江省委、省政府关于建设“生态省”和“绿色浙江”的要求，大力开展营区绿化，争创绿色营区活动。自“九五”以来，省军区共投入绿化资金800余万元，营区四旁植树40余万株，栽花灌术80余万株，     

发挥整体优势 重振供销合作社雄风

目前,多数基层供销社实施个人承包、租赁经营,给供销社发挥整体优势造成被动局势。实践证明,这种责任制形式,对供销社的发展利小弊大,其具体表现为:一、租赁经营养育了个体户,增加了竞争对手。我认为,个体和私营经济的迅速发展,一是党和国家政策上的扶持;二是供销社实施承包经营责任制的结果。从供销社整体看,经营网点分布乡村,是与农民直接打交道的最大的服务组织。从1992年以后,基层供销社大面积推行职工个人承包后,职工受资金的制约,不得不从事小批量的进货方式,不少职工从个体户进货。目前,基层供销社进货渠道,一是大城市的批发市场;二是当地个体批发部;三是供销社的批发仓库。在这种形势下,基层社成了社会上的第二个体户,失去供销社的整体形象,疏远了与农民的关系。目前,凡是实行职     

发挥整体优势 推动贸工农一体化

四川省苍溪县供销社联合社,通过发挥系统优势和整体功能,对畜禽产品经营实行以冻兔厂为龙头的基层供销社、工厂、农户贸工农一体化经营,取得了较好的效果。一、建立"加工企业龙头型"的畜禽贸工农一体化新格局苍溪县位于川北山区,牧草资源丰富,发展畜禽生产有很大的自然优势。由于长期城乡经济分割,生产、加工、销售脱节,管生产的不管加工,管加工的不管流通,产销缺乏正确引导,农民看到产品价格上涨时就一哄而上,价格下跌又一哄而退,使畜禽产品时俏时滞,买难卖难交替出现。对此,大家认为,农村专业化达到一定规模时,单靠生产者、经营者或加     

积极探索一级法人经营管理新途径

作为全省农村合作金融改革试点单位之一的江苏省兴化市农村信用联社,在人民银行总行和南京分行直接关心和指导下, 2000年完成了 51家农村信用社合并法人工作,实行了统一法人体制。这一体制的实行,增强了信用联社资金调控能力、基层社抗风险能力和盈利能力,但同时也可能带来基层社一味依赖联社,吃联社“大锅饭”的问题。针对这一情况,兴化市农村信用联社及早采取措施,积极探索信用社经营管理的新途径,相继出台了一系列内部管理制度和激励机制,使各基层社和全体员工树立起强烈的竞争观念和忧患意识,有力地推动了各项工作的开展。 …     

发挥整体优势 用活资金创效益

当前供销社经营过程中普遍存在的一个问题是资金紧张。有的因为缺少资金而使良好的机遇眼睁睁地失掉。这种情况如果持续下去,对供销社的改革和振兴十分不利。因此,必须加强对现有资产、资金的管理和使用,用好用活,促进效益增长。一、加强市场调查,捕捉信息,抓住机遇随着市场经济的不断发展,市场需求不断变化,商品更新换代的速度之快,使人感到难以应付。这就要求企业的经营者紧紧跟上市场不断变化的新形势,加强调查研究,积极捕抓新的机遇。在市场经济中,信息就是效益,经营决策者要善于捕捉信息,把资金用在刀刃上。只有这样,才能发挥     

加强调控力度发挥国有农场整体优势

加强调控力度　发挥国有农场整体优势李正才一、优势及作用我国的国有农场经过几十年的建设，已形成一定的规模和基础。在目前的市场竞争中，与农村相比，显示出较强的优势。一是资源优势。人均占有土地多，仅江苏农垦的２７个农林场就人均占有土地０．５公顷以上，相当于...     

浅谈如何发挥行、社整体优势

农行和农村信用社是农村金融的主体,二者之间的关系决定着它们经营活动的效率及其后果,关联到农行和信用社整体功能的优化与发挥。对我国经济,特别是农村经济的发展,也有较大的影响。本文就如何发挥行社整体优势,谈点粗浅认识。 一、农行与信用社发挥整体优势的客观必然性。 1、农业的特殊性,决定了农行、信用社必须发挥整体优势的作用。农业的特殊性,主要是农业的自然风险性大,利益低和农产品的特殊性。这种特殊性、决定着我国农业需要保护特性,它客观上要求行社提供具有保护特点的信贷支     

按股份合作制实行县联社一级法人的思考

一、按照股份合作制实行县联社一级法人的事实依据 ●农业问题和解决信用社支农问题需要“合作制”。我国是个农业大国,九亿农民的基本收入问题直接关系到社会大局的稳定。农民面临的一大难题就是资金短缺难以开展生产、经营活动。解决农民资金短缺,增加农民收入问题需要农村信用社提供金融支持。面对这一弱质产业,只有走“合作制”道路才能解决问题,但这一切必须需要一定的政策作保障。     

实行县联社一级法人管理的运作路径

目前，随着农村信用社体制和机制改革的深化，县域机构改革已提上重要日程，有一些地方进行了实行县联社一级法人管理的试点，也有一些地方正在探讨和酝酿准备。对农村信用社实行县联社一级法人管理问题，笔者提出几点认识。一、改分级核算为一级核算，要明确统一核算的目的，提高全员思想认识，有计划、分步骤积极稳妥地实施农村信用社改革的实践证明，实行县联社一级法人核算，能够进一步强化农村信用社内部的统一管理，降低管理成本，减少管理环节，提高管理的综合效率，使资金和人员得到更加合理、优化的配置，使制度能够得到更为彻底的…     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

调整监管工作思路适应一级法人体制变革

一、适应体制变化，调整工作思路江苏省农村信用社实现以县（市）农村信用联社统一法人、一级核算以后，在经营管理机制、运作模式、信息统计、财务核算等方面都发生了变化。为适应这些新的变化，我们及时组织江苏省内各级人民银行开展专题调查，通过对大量调查资料的对比分析后发现，在联社统一法人的管理体制下，农村信用社整体功能优势明显，经营管理水平显著提高，抗风险能力明显增强，发生支付风险的可能性大大降低。但是，部分合并法人后的县（市）农村信用联社的金融风险形成积聚，主要表现为：决策风险增大；部分单一法人不良资产规…     

一级法人管理体制是合理而现实的选择

探索社会主义市场经济条件下农村信用社新的组织体制模式，已是事关农村信用社生存与发展的迫切问题。解决现行体制缺陷，增强农村信用社经营活力，集聚农村信用社整体优势，建立县（市）一级法人体制，无疑是一种现实而合理的选择。●一级法人体制有利于有效配置资源，增强调控能力。一级法人体制可以打破原单个信用社行政区域划分的界限，统筹规划辖内网点布局，以中心集镇为基础，以经济流向为依据，合理调整、设置机构网点，有利于节约网点设置成本。一级法人体制实行辖内人员统一调配，根据各网点业务量的不同，进行有序流动，合理调剂…     

对实行一级法人后县联社内部结构治理的思考

思考之一：存贷结构治理——由或高或低的存贷比例向资金满负荷运营的科学型的资产负债比例结构调整。翻阅苏北某市信用社去年 f两个季度的存贷比例统计资料：该市农村信用社贷存比例存在两个极端：一方面贷存比例偏高,比例难降,形成高风险社;另一方面贷存比例偏低,经营萎缩,效益低微,存贷比例偏低的农村信用社占居相当比例。分析其原因,在外部环境上,主要是农业产业化水平低,资金需求有限,个体私营企业粗放经营,管理机制缺陷,加之社会信用秩序混乱,削弱了农村信用社贷款投放的热情。在内部营运机制上,一方面农村信用社内部管…     

对“联社一级法人”经营管理模式的思考

为探索新形势下农村信用社新的经营管理模式,我们对溧阳市农村信用社“联社一级法人”经营管理模式进行了调研,结果表明：农村信用社“联社一级法人”经营管理模式有其独到的功效,但其体制缺陷同样也不可回避,选择哪一种经营管理模式必须与当地经济发展状况和本地农村信用社经营情况相适应。同时,“联社一级法人”经营管理模式的有效运作必须具备一定条件。“联社一级法人”经营管理模式的实证分析“联社一级法人”经营管理体制克服了过去农村信用社单兵作战、分散经营的弊端,带有明显的集约经营特征,对于提高农村信用社整体集约化经…     

发挥供销社整体优势 促进农业实现两个根本性转变

农业是国民经济的基础,加速农业发展,推进农村经济产业化进程,实现两个根本性转变,不仅是发展社会主义市场经济的迫切要求,也是广大农民的强烈愿望。供销社作为农民的合作经济组织,应发挥整体联合优势,围绕"三农"开展多层次全方位的服务,为推进农业产业化进程,加速实现两个根本性转变,发挥更大的作用。一、我国农村经济需要尽快实现两个转变家庭联产承包责任制,调动了农民生产积极性,解放了生产力,但随着社会主义市场经济的逐步建立与完善,必须强调市场意识,以市场为导向加速调整农村产业结构和产品结构,大胆探索市场经济形势下农村经济增长新方式,引进和应用科学的生产、经营方法,实现农村经济的两个转变,这正是农村经济新发展的必由之路。随着农村市场经济的发展,农业生产上的弱点