对会计委派制几个问题的重新认识

自会计委派制实行以来，理论界一直在探讨会计委派制产生的理论根据，希望能够在理论上对会计委派制进行全面的、系统的解释和说明。并且在实践当中，由于会计委派制尚处于试行阶段，因此人们对会计人员的委派主体、委派客体、委派内容等问题的认识存在着许多误区。如不加以澄清，就会对会计委派制的推广造成不利影响。会计委派制的真实内涵是在探讨会计委派制时必须搞清的一个基本理论问题。笔者认为应该从委派范围、委派形式、委派主体、委派对象、职能、委派内容等方面，多角度，多层次来认识会计委派制。一、关于委派范围委派范围，是指…     

浅谈高校委派会计的工作实践

高校为深化财务管理改革,实行会计委派制,以加强对二级单位的会计行为和经济活动的管理和监督.委派会计人员在会计委派制中发挥着重要作用,它是连接委派单位和二级单位的桥梁和纽带.本文着重对委派会计人员如何在工作实践中正确处理独立性、服务性、监督、自律等关系进行探讨.     

国有企业会计委派制研究

一、会计委派制的概述 会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度.会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预.     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

集团会计委派的实施及运行优化探析——基于X集团会计委派制的案例分析

企业集团内部会计委派制是集团企业加强对各所属二级单位财务监控的有效方式之一.文章结合X集团实行会计委派制的现实经验,对其在推行中的制约因素进行了分析,并就如何进一步完善会计委派制度,消除会计委派的制度性动力短缺、优化会计委派制的路径设计和适配机制、以内控驱动会计委派制等方面提出了新对策.     

会计委派制——以利益剥离为原则的会计管理体系

会计委派制是指实行两权分离的企业由企业所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度.会计委派制是一种全新的会计管理模式,主要特点是企业的会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作.它犹如一把"双刃剑",在市场经济无法自我调节会计信息的供需矛盾中,能发挥会计监督的职能,通过对会计人员的统一独立管理,建立起以会计监督为核心、政府与市场相互作用的监督约束机制.     

企业集团如何实行会计委派制

1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出"改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点."会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度.会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预.     

对商业银行推行主管会计委派制的思考

一、商业银行主管会计委派制的主要内容 1.明确会计人员的委派范嗣和管理方式.商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,按照委派机构划分主要包括三种类型,即总行对各一级分行和直属分行实行会计人员委派制度;一级分行对各二级分行和直属支行实行会计人员委派制度;二级分行对各分支机构网点实行会计人员委派制度.按照委派对象划分主要包括委派主管会计行长、会计经理、主管会计、会计稽查人员四种类型.     

事业单位会计委派间接监管方式探讨--景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索.     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.     

会计委派制存在的问题与思考

一、委派会计的管理形式我国目前会计委派制的形式各省、市大同小异,归纳起来主要包括三种形式:一是对行政事业单位委派。行政事业单位会计委派制试点可分为“直接管理”和“财会集中制”两种形式;二是对国有企业会计委派形式,主要可分为三种:对国有大型企业委派财务总监;对国有中、小型企业委派会计负责人;企业集团内部委派制;三是对乡镇集体企业和农村经济组织委派。主要有两种形式:由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员或者是实行帐目集中核算管理。省级行政事业单位会计委派形式,结合省机构改革和会计工作实际情况,对不同对象试行两种…     

后续管理到位是会计委派制成功的保证

实行会计委派制要做到三个到位 ,其中认识到位是前提 ;办法到位是基础 ;后续管理到位是关键 ,是实行会计委派制成功的保证。所谓后续管理 ,是指实行会计委派制后 ,依据《会计委派实施方案》和《会计委派具体实施办法》(以下简称“方案”或“办法”)对被委派单位和被委派会计人员的日常会计工作的管理。由于实行会计委派制后 ,会计管理体制发生了变化 ,人事管理权也发生了部分转移 ,因而会导致一系列新的问题和矛盾的出现。如不及时解决 ,则会计委派制就难以实行 ,即使勉强实行 ,往往也是事倍功半 ,不能真正发挥委派会计的作用。所以 ,后续管…     

浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

如何发挥会计委派制在实际工作中的作用

一、会计委派制的理论分析 1、会计委派制的概念 所谓会计委派制是指由政府会计主管部门或产权管理部门以所有者身份，向国有单位和集体企业任命或派遣会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与其内部管理，并对委派部门、机关报告工作和负责的一种会计人员管理制度。     

浅谈如何加强和改进会计委派制后续管理工作

会计委派制对解决目前普遍存在的监督弱化、会计信息失真等问题起到了积极的作用。但是要将此项工作做到实处,真正发挥其作用,关键之一是如何做好会计委派制的后续管理工作。本文拟就如何加强和改进会计委派制后续管理工作作一浅谈。一、认真贯彻执行会计委派制实施方案,严格履行会计委派人员任免程序会计委派制实施方案一般包括了机构职责、委派范围、管理方式、人员任职条件、选拔程序、委派会计人员的后续管理等项具体规定,但是在实际执行中往往难以落到实处,委派会计人员任免没有完全按规定履行正常任免程序,导致会计委派制工作似象非象…     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

实行会计委派制的必要性及作用

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度.在此对实行会计委派制的必要性及作用作了阐述.     

高校实行会计委派制的必要性及措施

会计委派制是指由上级主管部门向下属单位委派并集中管理会计人员的一种制度.由于会计人员由主管部门统一集中管理,所以会计委派制又称"统管统派制".我国在20世纪80年代中期开始在一些地方进行会计委派制工作的试点,90年代许多省市都开展了会计委派制的工作,先是在企业,后推广到事业单位,取得了一些宝贵的经验.会计委派制在我国企业的运用已越来越普遍.1998年中纪委在有关会议上提出,要改革会计人员管理体制,进行会计委派制试点.     

论财政委派财务总监的经济现象

财政委派财务总监是上海市政府落实朱镕基总理在2000年九届人大三次会议上所作的<政府工作报告>中"进一步推行会计委派制,加大从源头上预防和治腐力度"要求,试行会计委派制是诸多委派方式中的一种.经过近二年的试点,财政委派的财务总监在加强会计监督和管理,节约财政支出、保证财政资金安全和预防治理腐败方面取得了良好效果,但是,在会计领域也存在一些争议.对此,笔者试图从我国特定政治经济背景下,国家和政府作为出资者或社会经济管理者进行会计监管作一探讨.     

对会计委派制的质疑

会计委派制是指国家以所有者身份对国有单位或集体企业委派会计人员进行会计监督的一种形式.实行会计委派制有利于加强国有资产管理,有利于强化会计监督职能,有利于促进企业廉政建设,但是在实行过程中,也暴露出会计委派制的一些缺陷,笔者试对此作以下分析.