组建粮食零售市场服务网络把握市场导向主动权

由于粮食商品在使用价值上的特殊重要性,决定了"一粮载百价"的客观规律性,从而政府对粮食市场的调控目标主要是保持市场粮价的相对稳定,避免过多、过大的价格波动,这不仅符合广大城乡商品粮消费者的切身利益,也完全符合社会主义市场经济体制的客观要求.为了进一步改善粮食市场宏观调控,应当抓紧组建以国有中心粮店为核心的粮食零售市场服务网络,由实行连锁经营的国有中心粮店发挥"压台"效应,维护民生安定.     

对国有粮店前景的思考

对国有粮店前景的思考严定邦，余娟娟，钱秀敏，鞠瑛茹，金国相国有粮店从诞生到现在，已经走过了４０多年的历程。４０多年来，它对稳定市场、稳定粮价、保障供给、安定人心，起着十分重要的作用。粮食经营放开，粮食市场激烈竞争的浪潮，首先冲击国有粮店，使其销售额下...     

粮食安全与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全问题上的某种隐忧。同时也暴露出在粮食流通领域中，由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控，抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局，构建现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架，充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用，整合与规范多元粮食市场主体，营造具有现代化、国际化物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

对粮食流通体制改革的再认识

国家粮食储备局研究员丁声俊撰文指出，少数同志认为当前正在进行的粮食流通体制改革是向计划经济体制倒退，这一看法是完全错误的。在市场经济体制下，国家必须发挥宏观调控作用，以防止市场可能出现“失灵”。粮食关系国计民生和社会稳定，国家必须控制一级粮食市场，掌握足够的粮源。这次粮食流通的宏观调控，还着意促进粮食流通体制与市场经济体制相适应。如在国家控制粮食直接收购市场的同时，放开搞活粮食零售市场；在发挥国有粮食企业主渠道作用的同时，积极支持粮食零售多渠道经营；在完善政府调控的同时，又以市场为主形成粮食价格…     

粮食购销经营应做好“六篇文章”

1.明确思路。国有粮食企业是调控粮食市场的主要力量,应把平抑市场粮价、稳定粮食市场作为首要任务,充分发挥粮食购销主渠道作用。应牢固树立"一盘棋"思想,各企业之间应相互支持、形成合力、信息共享、共同发展。2.锻炼队伍。打造一支过硬的经营队伍是做好粮食购销经营的基础,国有粮食企业应将政治素质高、业务能力强的员工充实到粮食经营工作中来,提高经营人员素质,强化经营队伍建设。     

中国粮食市场调控政策的实施绩效与评价

本文对2004年以来我国粮食市场主要调控政策进行了梳理,分析了大米、小麦、玉米最低收购价、储备制度的执行情况,探讨粮食调控政策的实施效果。研究表明,我国粮食宏观调控政策对于调动农民种粮积极性、促进粮食生产稳定发展、维护粮食市场稳定、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。然而,调控政策目标的两重性加大了政府对粮食市场调控的难度;粮价上涨的预期也隐含着较高的市场风险,高额的国内外价格差使我国承受着巨大的进口压力。因此,需要构建以市场配置粮食资源为主、政府宏观调控为辅的粮食市场调控机制。     

大力实施“四放心”粮油工程

江苏省苏州市吴中区以确保粮食供应安全为中心,不断深化粮食流通体制改革,加强粮食市场的调控和监管,积极构建以放心粮源、放心市场、放心粮店、放心粮库"四放心"粮油工程为重点的粮食安全保障体系. 粮食安全保供面临压力较大 吴中历来有鱼米之乡的美誉.这里曾是闻名全国的吨粮田、高产区,但随着城市功能定位的调整,城乡一体化进程的快速推进,如今吴中适合种粮的耕地越来越少,从2001到201 1年吴中粮食产量大幅减少,粮食自给率持续走低,粮食缺口逐年扩大,粮食外购和市场保供正面临前所未有的压力.     

对市场放开后 我国粮食价格调控问题的反思

市场放开后,我国粮价在2004年、2006年出现两轮大幅波动。与以往相比,新形势下的粮价波动表现出新的特征,并带来相应风险。面对粮价大幅波动,政府以最低收购价为中心。从生产、流通、进出口等方面采取了一系列措施进行调控。取得了明显成效,其主要有：促进了粮食安全：维护了粮价稳定;体现了调控意图;增加了农民收入。但粮食价格调控也表现出诸多负面效应：打破市场形成价格机制,扭曲粮食价格信号：不利于深化国有粮食企业改革;粮食价格调控成本趋高;不利于建立市场风险分担机制。反思粮食价格调控的得与失,应该从以下几个方面完善粮食价格调控：重新认识有关粮食的一些重大问题：建立与完善现代粮食市场体系：建立市场形成价格的新机制;完善政府价格调控的机制;建立国家粮食宏观调控中心。     

县级粮食行政管理部门职能转变的实践与思考

一、充分认识粮食行政管理部门转变职能的必要性和紧迫性,立即着手职能转换工作 　　通过近几年来的努力,我国的粮食综合生产能力已经提升到了相当水平,奠定了开放粮食市场的基础.由此,国家近年来逐步放开粮食市场:先是粮食销售市场,继而粮食收购市场,由放开销区保护产区逐步过渡到现在的产区销区同时放开,目前已经实现了经营市场化、主体多元化、程序规范化的目标.原来只有国有粮食购销企业承担的职能现在承担主体多元化,有个体户、有民营企业等等,国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化,市场导向功能渐次凸显、增强.……     

充分发挥国有粮食企业主渠道作用

(一)国有粮食企业必须围绕提高竞争力、增强控制力这个中心发挥主渠道作用。1.抓好粮源。国有粮企必须掌握60%以上的商品粮源,这是国有粮企发挥主渠道作用的前提和基础,只有抓好了粮源,才能有效地调控市场。2.引导好价格。国有粮企可以通过现行的最低收购价这个杠杆来引导市场价格,确保不出现谷贱伤农和卖粮难。3.维护好流通秩序和粮食安全。国有粮食企业要坚决服从政府宏观调控,在调控粮食市场中发挥稳定平衡作用,在特殊供应中发挥保障作用,维护国家粮食安全。(二)国有粮企发挥主渠道作用应立足县域经济。由于国有粮食企业的主要设施都在县…     

试论我国粮食市场的完善

建立国家宏观有效调控下统一开放、有序竞争的粮食市场流通格局是我国粮食流通体制改革的最终目标。只有形成了独立完整的市场主体 ,成熟发达的市场体系 ,以及由市场供求形成的粮食价格 ,才能使市场成为有效配置粮食资源的主要方式 ,成为国家宏观有效调控的微观主体依托。因此 ,我们必须十分重视粮食市场的培育和建设。一、我国粮食市场的缺陷　　 (一 )我国粮食市场主体呈现对市场适应能力偏弱的特征　一般说来 ,粮食市场的主体 ,由粮食生产者、经营者和消费者三部分构成。考虑到各主体在参与粮食市场活动中的地位和作用 ,本文主要对前两类…     

搞活城镇国有粮店之我见

目前，城镇国有粮店普遍不景气。除了大气候影响外，粮店自身缺乏活力是根本原因。零售环节不畅直接影响粮食收储和加工，进而影响整个粮食经济的发展。因此，搞活城镇国有粮店事关重大。搞好城镇粮店“硬件”建设粮店经营是具体的商业服务，城镇粮店的店堂、面貌更是经营单位的脸面，是企业经营状况的窗口。目前城镇粮店店少人多，门面狭窄，设施简陋。较差的购物环境，影响消费者的购买欲望和粮店经营绩效。因此，抓紧对国有粮店门市的改造，抓紧粮店门市的更新和扩建，成为搞活粮店的当务之急。在“硬件”建设中要做到高起点，实用经济，…     

创新我国粮食市场体系与模式

一、粮食市场“新金三角”体系出现 改革开放36年来,特别是近十年来,我国粮食市场发生了深刻变化,其中最主要的变化就是由“老金三角”市场体系向“新金三角”市场体系转型.所谓“老金三角”市场体系是指“粮食期货市场-粮食批发市场（中央批发市场-区域批发市场-地方批发市场）-粮食零售市场”.“新金三角”市场体系是指“粮食期货市场-粮食大宗商品电子交易市场-粮食批发市场（中央批发市场-区域批发市场-地方批发市场）-粮食零售市场”.     

建立健全多元市场主体粮食购销网络体系

优化国有粮食购销网点布局市场粮价频繁地大幅波动在很大程度上暴露出在粮食流通领域中,由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控常常难以得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标,应当是为确保粮食安全营造现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架。这一框架结构不仅要求在全国范围内部署一大批现代化大型骨干粮库,而且必须构建与之相匹配的具有现代化、国际化粮食物流功能的购销网络体系。实践证明,在粮食市场主体多元化的现实条件下,非国有粮食…     

提高粮食流通效率健全粮油零售市场服务网络

粮食购销市场化后,民营粮油加工企业、个体粮商发展迅速,可谓"五分天下有其四",在粮油零售市场上,竞价销售储备粮油的公益性与零售市场营利性之间呈现出目标相左,国有粮食部门的主渠道作用虽张扬于竞价销售却销声匿迹于零售市场的态势.     

国家发改委、国家粮食局等七部委重申对各类粮食经营者应一视同仁

国家发改委、国家粮食局、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家统计局联合发出通知,要求各地加强粮食批发零售市场管理,并重申了对各类粮食经营者应一视同仁的态度。近几年,我国粮食购销逐步放开,粮食市场主体多元化的格局已基本形成。在粮食批发、零售环节,国有粮食企业经营比重大幅下降,非国有粮食经营者经营比重上升较快。《通知》要求各地要充分发挥各类粮食经营者搞活粮食市场流通、保证市场粮食供应的积极作用,对各类所有制粮食经营者要一视同仁,加强信息服务,帮助协调解决粮食运输、经营等方面的矛盾和问题;支持各类金…     

浅议健全国有粮店连锁经营体制理顺机制的途径

浅议健全国有粮店连锁经营体制理顺机制的途径李振华，张长福天津市国有粮食零售企业连锁经营起步较晚，由于坚持了规范起步，稳步发展的原则，按照“稳定国有粮食零售企业主渠道地位，稳定职工队伍，提高企业效益，提高职工收入，政府、群众、职工满意”的工作方针，逐步...     

发展连锁经营实现规模效益

发展连锁经营实现规模效益钟太海在建立社会主义市场经济体制过程中，粮食市场呈现多渠道、多元化的竟争格局。国有粮食零售企业必须深化改革，选择连锁经营的组织形式和经营方式，实现规模效益，这是国有粮食零售企业走向市场，求生存、谋发展的必由之路。一、发展连锁经...     

《全国粮食市场体系建设"十一五"规划》摘录

主要目标 到2010年,基本建成以粮食收购市场和零售市场为基础、批发市场为骨干、国家粮食交易中心为龙头、期货市场为先导,商流与物流、传统交易与电子商务、现货与期货有机结合,布局更合理、功能更完善、制度更健全、运行更规范,统一开放、竞争有序的粮食市场体系.     

国有粮企改革后须着力解决市场主渠道地位问题

以解决“三老”问题为主要内容的新一轮国有粮食企业改革,把国有粮食企业真正推向了市场。但从调研的情况看,基层国有粮食企业从被推向市场到真正成为市场主渠道,尚有许多工作要做。1市场主渠道地位的确立标志国有粮食企业成为真正的市场主体。面向市场,独立核算,自主经营,自负盈亏,自我约束,自求发展;真正发挥粮食流通骨干作用,即发挥粮食收购的主导作用、粮价的引导作用、粮食市场的调控作用、粮食产业化的龙头作用、粮油安全的示范作用以及政策性粮食供应的保障作用。2市场主渠道地位的确立现状截止2004年11月底,湖南省娄底市5个县(市、…