优化县级金融机构设置 构建“四行合一”的县级商业银行

一、县级商业银行设置的基本框架。按照全国金融工作会议确定的“县级农业银行机构不撤”的改革方向,以农业银行为基础,实行“四行合一”,建立国有商业银行县（市）支行,使之逐步建成具有国际管理水平的商业银行,实行总行、省分行、县（市）支行三级法人制。县级支行...     

警惕:县域金融信贷功能严重弱化

存在问题 随着金融体制改革的逐步深入,国有商业银行信贷管理体制实行了高度集中的管理模式,信贷管理审批权一律上收到省级分行,有的甚至上收到总行。信贷审批权限上收后,地(市)级分行尚有些许经营空间,而县(市)级支行几乎成为了上级行的大“储蓄部”、“存款部”,实贷权基本丧失。在地方中小金融机构尚未发展起来的情况下,县(市)级区域尤其是经济欠发达地区,经济发展项目无论市场前景怎样、效益如何,都很难及时得到信贷资金的支持,从而严重地影响了县域经济的发展。种种迹象表明,金融支持县域经济发展中信贷功能弱化问题已十分突出,应引起高度重视。     

西部欠发达地区基层行如何提高经营效益

西部欠发达地区基层行如何提高经营效益岳丽娜，薛峰光近几年我国西部地区国有商业银行经营效益连年下滑，基层县支行的亏损面、亏损额加大，并且有日益恶化的趋势，已经成为国有银行经营中一个十分突出的问题。这种与业务发展严重背离的反常现象，大大抑制了西部银行业的...     

对基层商业银行执行货币信贷政策难点的探析

当前 ,基层商业银行在执行货币信贷政策过程中存在放款难的问题 ,这一问题的存在弱化了货币信贷政策的实现效果。一、基层商业银行放款难的原因1、高度集中的信贷管理体制剥夺了县 (市 )支行的信贷权 ,限制了基层行信贷投放的积极性。目前各国有商业银行普遍实行了集权式的信贷管理模式 ,上级行对下级行实行授权授信管理 ,信贷经营权主要控制省行和地市行 ,县 (市 )支行的信贷经营权也只能是对贷款项目进行推荐 ,其信贷权基本被剥夺。然而基层行却要承担组织资金平衡 ,收贷收息的责任。在经济环境欠佳 ,信贷风险加剧的情况下 ,基层商业银行…     

论国有商业银行组织结构的现状及创新

1、银行分支机构按行政区划设置．造成管理上的不便。我国国有商业银行实行的是总行、一级分行(直属分行)、二级分行、县支行和基层营业网点的“三级管理，一级经营”的组织模式。这种模式在计划经济时代对我国经济的发展起到了相当大的促进作用。但是随着经济体制改革的进一步深化，市场竞争的加剧，这种模式的缺点也逐渐显现：首先由于机构重叠，导致一些机构网点业务不足，效益很差，     

县级国有商业银行市场退出应加强监管

近年来 ,我国国有商业银行的改革步伐明显加快 ,继政府发行国债补充资本金、成立资产管理公司剥离不良信贷资产后 ,国有商业银行精简人员、机构的改革也相继铺开 ,一些县级支行(主要是工行、中行、建行 )通过降格、合并、撤销 ,已开始部分退出市场并向大中城市收缩。应该说 ,这种市场退出是国有商业银行遵循市场规则、提高自身竞争力、迎接入世挑战的必然选择 ,是积极主动的。但正是这种主动型市场退出 ,隐藏着一定的金融风险 ,不易引起当地人民银行高度重视 ,处置不当便可能诱发区域性的金融风险和一系列社会问题。一、主要问题从目前已合…     

建行专业行处在业务发展中要完善功能

一、专业行处业务发展中面临的主要问题 建设银行专业支行、办事处,是以经办国家重点项目和大中型项目为主的、现场办公式的基层金融组织,它的产生,既是计划经济条件下历史形成的产物,又是建设银行在发展中长期投资信用业务的现实需要。但是,由于它独具专业性强的特点,在目前竞争激烈、专业银行向国有商业银行转轨的形势下,面临一些困难和问题。 (一)由于多年来在计划经济体制下,建设银行专业支行(办事处)的业务比较集中、内向,其所服务的对象大都自成体系,如电力、石油、铁路、化工、煤炭等,长期以来形成了基建找建行、生     

浅谈科学构建县级商业银行的用人机制

当前,我国加入ＷＴＯ步伐日益临近,国有商业银行的县级支行做为一级经营单位,如何尽快适应入世后外国金融业的冲击,不断增加竞争实力,并立于不败之地,科学构建用人机制有着决定性的作用。笔者就县级支行用人机制的科学构建谈一些肤浅的看法。一、科学构建县级支行用人机制的迫切性县级支行是构成商业银行的基本细胞,也是最基础的相对独立核算单位。目前商业银行尤其是县级银行存在着重建轻管、基础薄弱、管理滞后、人才短缺等问题,严重制约和阻碍着县级支行的发展。因此,引进人才,培育人才,加强人才管理,构建科学用人机制,已经成为日后发展…     

松动·启动·联动——基层商业银行信贷管理权限与县域经济发展情况的调查与思考

基层商业银行自 1995年开始实行信贷权限上收一级的管理办法以来 ,对经济金融的发展产生了一定影响 ,社会各界对此看法不一。为了弄清基层商业银行信贷管理权限上收对县域经济发展的影响程度 ,我们就此问题重点对湖北省当阳市进行了深入调查。通过对当阳市有关经济综合部门、金融机构、工业企业等进行座谈和走访 ,我们认为 ,现行的商业银行信贷权限管理办法有其积极的一面 ,但也存在着明显的弊端 ,对县 (市 )级商业银行给予有限的适度的信贷权限已势在必行。一、松动 :结合县域经济金融发展的实际状况 ,对县 (市 )级国有商业银行下放适度的…     

农行县(市)支行如何落实党风廉政建设“两个责任”——以农行临海支行为例

文章以农行临海支行为例,简述了农行县(市)支行落实党风廉政建设"两个责任",进行制度建设,组织建设,具体措施的实践。     

构建新机制 创造高效益

今年以来，农发行邯郸分行紧紧围绕实现收购资金持续稳定地封闭运行这一目标，在广泛进行调查研究、剖析问题的基础上，大胆进行尝试，建立了对县支行行长、县支行部室主任和一般干部职工三个层次的激励机制，有效地调动了员工的积极性，促进了各项工作的开展，并收到明显成效，收购资金基本实现持续稳定地封闭运行。１－推行等级行管理，增强县支行行长的事业心和使命感。从今年起，在全行实行了以“两考核、一定级、四挂钩”为内容的等级行管理制度。“两考核”，即对各支行、市分行营业部实行业务经营指标完成情况和内部管理双项考核；“…     

长三角县级党校共商合作发展新路

【本刊讯】由中共浙江省长兴县委主办、长兴县委党校承办、《江南论坛》杂志社协办的首届长三角地区县(市)级党校校长论坛于9月10日至11日在浙江长兴县委党校隆重举行。60余位来自中央党校、上海市委党校、江苏省委党校、浙江省委党校的领导、专家和长三角地区县(市)级党校校长参加了本次论坛。论坛就长三角一体化进程中如何加强基层县(市)级党政领导的培训工作熏强化其执政能力熏以及基层县穴市雪级党校如何推进县域经济社会发展进行了深入研究和探索。本届论坛以长三角一体化进程中县(市)级党校与县域经济社会发展为主题,就长三角县(市)级…     

规范保险业务操作 化解保险业务风险

一、规范代理保险业务操作 一是规范代理机构资格.县支行、营业网点应当取得保险兼业代理资格,由县支行或市分行根据自身业务发展情况和风险管控能力确定合作的保险公司数量,有选择地与多家保险公司建立代理关系.     

金融机构撤并对县域经济发展的影响

1998年以来,国有商业银行对机构设置进行了调整,对经营规模小、资产质量差、长期亏损的县及县以下机构进行撤并。山西省四家国有商业银行撤并机构58家,撤并机构全部为工行、建行县级支行,农行虽在各县设有分支机构,但也收缩了部分营业网点。目前各商业银行的分支机构主要设置在经济相对发达的平川县市和矿产资源丰富、经济相对发达的山区县,其中工行在65个县,农行在119个县,建行在67个县,中行在33个县设有分支机构。农村信用社也实行机构精简调整,先后撤并农村信用社法人机构及非法人机构上百余家。金融机构撤并对县域经济造成了很大影响:(…     

从宏观资金运动现状析中小企业融资难

近两年国家实施了以积极的财政政策为主的宏观经济政策，大规模的国债投资带动了大量的包括贷款在内的社会资金，并且主要用于基础设施建设，这对于拉动大型企业投资十分有利，但中小个受益不多，为完成国有企业三年脱困任务，大型企业得到了较多的银行贷款而中小企业受到冷落。同时，为加入世界贸易组织作准备，近年四大国有商业银行确立了面向大企业、大城市的“两大”战略。撤消了相当一批县及县以上支行，这对于中小企业也十分不利。     

推进干部制度改革 实现“三个”突破——中国农业发展银行衡阳市分行推行副行长竞争上岗制度纪实

中国农业发展银行衡阳市分行共辖 1个营业部 ,7个县(市 )支行 ,1个业务组 ,2 0 8名干部职工 ,承担着全市 9个县 (市 )10 1个政策性收储企业粮棉油收购资金供应与管理工作。为确保收购资金持续稳定封闭运行 ,该行根据总行抓“两基”、达“三新”的工作要求 ,突破传统人事观念 ,全力推进干部制度改革 ,努力创造有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔任用管理新机制 ,在全市范围内推行副行长竞聘上岗 ,有力地推动了全行各项工作的健康发展。至 1999年底 ,该行全面和超额完成了收购资金封闭运行七项考核指标 ,所有科室在全省各专业考核评比中都进入…     

国有商业银行人才激励与约束机制探索

经济增长的主要动力来自人力资源、自然资源、资本构成和技术投入四大要素。在四大要素中,人力资源是国民财富的最终基础。国有商业银行存在着造成人才结构失衡、激励与约束机制不健全等问题。随着股份制商业银行的不断涌现和外资银行的不断涌入,国有商业银行将面临更加严峻的人才竞争。为此,笔者认为如何通过改革来建立科学的激励约束机制,留住人才、用好人才是当前国有商业银行在面对WTO挑战中亟待解决的问题。     

基层农行面临的经营困境与发展策略

农业银行一直实行三级管理、一级经营的体制,基层县支行是农业银行经营的主体和核心。农行恢复十几年来,无论是经营管理水平,还是工作业绩,其成效都是显著的。但近几年,基层农行外部经营环境日趋恶化,内部经营机制不完善,相当一部分县支行陷于经营困境,出现大面积亏损。如何针对基层行面临的新情况,及时选择切实有效的发展策略成为当前亟待解决的新课题。     

用系统科学观看央行新体制运作

遵照国务院决定，１９９８年，中国人民银行撤销省级分行，成立了九个大区分行，实现了分支机构由行政区划向经济区域过渡的变革，使中央银行的组织系统形成了“总行——九大分行——若干中心支行——若干县（市）支行”一条垂直领导的有机综合体。这一变革是建设有中国特...     

抓住机遇 提高效益——农行文水县支行灵活经营做法点滴

面对竞争对手如林的形势,农业银行应如何抓住机遇,搞活经营,提高效益,发展自己,已成为一个相当严峻而又十分紧迫的问题摆在了我们面前。对此,农业银行文水县支行(以下简称文水县支行)做了有益的探索和大胆的实践,并取得了比较好的效果。