英国“第二支柱”职业养老金改革及其效果分析——以《2008年养老金法案》为例

20世纪70年代以来,随着人口老龄化的加剧和财政压力的加重,英国由国家养老金、职业养老金和个人养老金组成的三支柱养老保险体系的改革呈现出私有化的特点,尤其鼓励大力发展职业养老金和个人养老金计划。《2008年养老金法案》中关于英国职业养老金计划的改革具有划时代的意义,其中"国家职业储蓄信托"提升了职业养老金计划的整体投资绩效;"自动加入"机制作为职业养老金计划由自愿性转向强制性的标志,极大地提高了职业养老金计划的参与率和覆盖面、增加了职业养老金计划的储蓄额。可以说,《2008年养老金法案》对英国职业养老金计划的发展起到了非常大的推动作用。     

市场化改革促进可持续发展:近期英国养老金改革及对我国的启示

2013年和2014年英国连续颁布养老金改革措施,本次改革强化了个人养老责任,注重发挥市场的作用,有助于改善英国养老金体系财务可持续性。英国养老金改革对我国有启示意义。近几十年来,人口老龄化的冲击和日益沉重的财政负担给英国养老金体系带来了巨大压力和挑战。因此,英国政府分别于2004年和2008年颁布两部养老金改革法案,主张大力发展职业年金和个人养老金计划,减轻公共养老金负担。在此基础上,英国于2013年颁布了《2013年养老金改革法案》,2014年3月发布《2014年财政预算报告》,涉及多项养老金改革的内容,旨在提升养老金体系运转的可持续性。     

2012年英国强制性第二支柱养老金改革及其对中国的启示

英国养老金制度体系的问题是公共养老金保障不足,职业养老金覆盖范围有限。英国自2012年10开始实施“自动注册”的强制性第二支柱计划,该计划涉及面广,分阶段实施,在实施过程中具有一定的弹性,由雇主和雇员共同缴费,国家给予一定的财政补贴,通过养老金监督局和信托制度（NEST）,增加指导,辅助实施。文章分析了此项改革的来龙去脉,并认为此项改革是英国养老金一揽子改革的重要组成部分,既是对过去30余年公共养老保险私有化改革引起的问题的修补,也是完善养老金体制的重要突破。英国此项改革的一些做法值得中国借鉴。     

英国养老金金融化改革的经验和启示

文章梳理了英国养老金制度改革历程,归纳了三个支柱改革的金融化导向及表现,分析了金融化改革对第二、三支柱养老金覆盖率、缴费率、投资收益和基金积累的影响,以及生命周期化投资、养老金债券等金融创新在应对低利率风险、金融危机冲击风险中的作用.基于英国养老金金融化改革经验,结合我国企业年金和个人养老金发展的实际,总结了引入"自动加入"制度、发展集合年金计划、完善税收优惠、推行审慎监管、鼓励养老金生命周期投资创新以及改革基础养老金制度为职业年金和个人养老金金融化改革创造条件等结论和启示.     

国际养老金制度发展的现状与趋势

养老金制度改革方兴未艾 由于全球性的老龄化问题,世界各国的养老金制度都处在改革之中。如美国,在2012年由奥巴马总统签署了旨在增加就业的创业促进法案,雇员缴纳的工薪税从6．2％降低到412％,以促进就业;英国从2012年10月起,自愿缴纳的第二支柱职业年金计划变成事实上强制性的“自动加入”,费率为8％;个人账户养老金的首创国智利开始反思其制度缺陷,     

英国职业养老金发展动态及启示

本文介绍了英国职业养老金的基本情况。在老龄化等影响下,英国公共部门和私有部门职业养老金分别出现了严重危机。近年英国政府全面加强了职业养老金改革,包括实施养老金个人账户制,调整公共部门养老金政策,提出加强工作养老金的设想等。这些政策的核心是如何设计一种更有效率,但同时保障了人们养老需求的市场化私有养老金模式。英国职业养老金的发展的经验教训,对我国完善养老金制度有积极启示意义。     

我国养老金三支柱体系建设的历程、问题与建议

养老金三支柱体系的实质是政府、单位和个人三方共同承担养老责任,全球多个国家积极探索并建立了养老金三支柱体系。就我国的情况看,建立发展养老金三支柱体系是发展养老金融、积极应对人口老龄化的客观需要。目前,我国基本建立了养老金三支柱体系,并取得了明显成效,但我国养老金的积累过于依赖第一支柱,第二、第三支柱发展相对较慢。后续要进一步明确养老金三支柱体系的改革方向,不断推进养老金三支柱体系的发展,既要改革完善第一支柱基本养老金的筹集和管理,又要扩大第二支柱职业养老金的覆盖面,还要大力发展第三支柱个人储蓄养老计划。     

公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估

我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取“基本养老金＋职业年金”的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。     

现金余额型职业养老金计划及其对我国的启示

现金余额型养老金计划是美国职业养老金近年衍生出的创新模式之一,作为混合型计划的一种,其兼具确定给付型和确定缴费型养老金制度的特点。本文运用比较法分析了现金余额型养老金计划的运行机理,进而在分析我国目前职业养老金面,临的困境的基础上,指出现金余额型养老金计划对我国职业养老金建设的借鉴意义,具体包括：DC计划不是职业养老金...     

英国养老金私有化改革的历程与评价

英国是较早进行养老金私有化改革的国家之一,开始于20世纪70年代末的"协议退出",导致保障水平下降、养老金收入差距拉大、基金管理费用高等问题日益显现,退出比例本身也呈下降趋势,人们越来越倾向于回到依靠国家养老金的老路上来.政府在新的改革中再次推行均等化,提高制度的再分配性.这一改革历程凸显反复、频繁、复杂,一方面给个人...     

Pricing Pension Insurance: The Proposed Levy Structure for the Pension Protection Fund*

The UK Pension Protection Fund (PPF), established by the 2004 Pensions Act to protect beneficiaries of defined benefit pension schemes when the sponsor becomes insolvent and the scheme is underfunded, is required to finance itself through a levy on participating schemes. In July 2005, the PPF issued a consultative document setting out its proposal for the structure of the levy. In this paper, we provide a critique of the proposal and, in particular, its heavy reliance on securing levy income from the weakest schemes. We propose an alternative structure for the levy that recognises the limits on capacity to pay and also mitigates some other undesirable features of the proposal.     

我国高校职业年金制度建设探讨

推动事业单位养老保险改革,对完善我国社会保障制度,保障事业单位人员权益具有重要意义。在实践过程中,我国于2008年启动了事业单位养老保险试点改革,但由于缺乏制度建设方面的深入探讨和成熟方案,导致改革效果不佳。为了破解事业单位养老保险改革难题,本文以高校教师职业年金为切入点,从受托模式、集合程度、参保比例、计划类型、缴费...     

Supplementary Pension Coverage in Britain

The 1986 Social Security Act introduced far-reaching changes to the supplementary pension environment in Britain, encouraging the growth of defined contribution pension plans and especially personal pensions. This paper examines the pattern of supplementary pension coverage of employees in Britain five years after the implementation of the Act, using cross-sectional data from the Family Resources Survey 1993–94. Two-thirds of employees in Britain are covered by private contracted-out pension scheme. Employer-provided defined benefit pension schemes remain the dominant type of supplementary pension scheme. The growth of personal pension plans is more marked among manual, less-skilled, workers in smaller establishments. The paper concludes that, in the absence of further pension reform, adverse labour market conditions will exert downward pressure on private pension coverage. JEL classification:I38, J32, J38.     

Die Auswirkungen der Reform der Alterssicherung auf die gesetzliche Rentenversicherung

The recent pension reform in Germany enacted in 2001 brought a major change in the structure of the pension system. Traditionally the statutory social insurance pension scheme provided income replacement at a level that allowed to maintain the living standard acquired in the course of the working life. On top of and complementary to that voluntary employer-sponsored occupational pension schemes and voluntary individual provision used to supply additional income during retirement.     

浅谈401k计划对股市的影响

近期有关我国养老金改革的消息在市场受到了广泛的关注,但对养老金如何改革以及引进美国401K养老金体系上的理解上,普遍存在着误解。本文将在对中国当前养老体系的特点和问题有充分理解之后,试图对401K计划与股市的行情发展进行深度分析和介绍,从而让大家能以一颗平常心去看待中国版"401K"。     

企业年金管理模式研究

我国社会保障制度改革的目标是形成基本养老保险、企业年金和自愿储蓄“三根支柱”构成的多层次的老年经济保障制度,融再分配、储蓄和保险功能于一体,达到给老年人提供更好的经济保障并促进经济增长的目的。其中,企业年金改革作为社保基金改革的重要一环,其成功与否关系到经济的良性循环和可持续发展。本文通过对我国企业年金发展模式的研究,提出了未来多主体参与的企业年金发展模式并提出相关建议,另外,文章对商业银行开拓企业年金市场也提出了包括加强自身建设提高综合服务水平;积极研发企业年金业务管理核心系统;交叉发展企业年金业务和其他金融服务,拓展服务空间等相关建议。     

Smart defaults: Determining the number of default funds in a pension scheme

We propose a new methodology for the smart design of the default investment fund(s) in occupational defined contribution pension schemes based on the observable characteristics of scheme members. Using a unique dataset of member risk attitudes and characteristics from a survey of a large UK pension scheme, we apply factor analysis to identify single factors for risk aversion, risk capacity and ethical investment preferences, and then apply cluster analysis to these factors to identify two distinct groups of members across age cohorts. We find membership of these clusters depends on a number of personal characteristics, with the principal differentiating feature being that one group had previously engaged with the pension scheme, while the other had not. These identified characteristics can be utilised in the design of smart default funds, including appropriate engagement strategies.     

Adoption of IAS 19R by Europe's premier listed companies: Corridor approach versus full recognition: Summary of an ACCA research monograph

This report provides a summary of a research monograph sponsored by the Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) [Fasshauer, J., Glaum, M., & Street, D. L. (2008). Adoption of IAS 19R by Europe's premier listed companies: Corridor approach versus full recognition. An ACCA research report, London] and is based on our in-depth analysis of the defined benefit pension plan disclosures provided in the year 2005 by companies constituting the premier segments of 20 European exchanges. Most importantly, the study identifies the method these companies selected under International Accounting Standard (IAS) 19 for the recognition of actuarial gains/losses, provides insight into factors affecting the policy choice between the methods allowed under IAS 19 for the recognition of actuarial gains/losses, and assesses the impact on profit and loss (P&L) and the balance sheet of using the new IAS 19 option of full recognition through the Statement of Recognized Gains and Losses (SORIE), in contrast to the traditional corridor approach. We also benchmark key pension assumptions against relevant country or industry averages.As accounting for defined benefit pension plans continues to evolve with the amendment of IAS 19, the recent issuance of SFAS 158 in the U.S., the release of The Financial Reporting of Pensions in Europe, and most notably the release of Preliminary Views on Amendments to IAS 19 Employee Benefits by the IASB, our research provides timely empirical evidence regarding important issues to be addressed in the IASB's current retirement benefits project.