维护国家粮食安全的四大支撑体系

随着我国粮食购销市场化进程加快和加入世界贸易组织,我国粮食安全问题引起了人们的广泛关注。笔者从国情、粮情和世界粮食贸易发展趋势着眼,提出维护我国     

坚持依靠政策、科技与投入确保我国粮食安全

目前粮食市场价格普遍上扬 ,粮食安全问题又成为全社会关注的焦点问题。本文通过对出现粮食安全问题突出的原因和今后一段时期所面临的挑战进行了分析 ,指出确保我国粮食安全的措施为增加投入 ,落实已有的各项政策 ,加快农业科技创新。     

认真落实确保国家粮食安全的重大责任

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措，对于我们在新的历史起点上更好地发展粮食生产，确保国家粮食安全，具有重要的指导意义。认真落实《决定》提出的确保国家粮食安全的重大责任，必须认真学习把握《决定》的基本精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。     

提高粮食生产能力 确保国家粮食安全

近年来,我国粮食供求总体上呈现紧张平衡状况,结构性紧缺的矛盾越来越突出。面对国内外粮食生产、需求和贸易环境的新变化,应从国情出发,完善粮食价格机制,保持粮食价格水平的稳步提高,提高政府价格干预政策的前瞻性和稳定性,健全粮食支持政策体系,严格保护耕地,强化科技支撑,提升统筹利用国际农业资源和市场的能力,加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,立足于国内保障粮食安全。     

关于确保国家粮食安全的政策思考

当前我国粮食安全的总体形势是好的,但仍存在一些影响粮食安全的不利因素,需要从生产、流通、消费等不同领域采取更有针对性、更有力度的综合措施来确保国家粮食安全.     

加强粮食宏观调控 确保国家粮食安全

党的十七大把“确保国家粮食安全”首次写入党的重要文献。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调,“粮食安全的警钟要始终长呜,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。这是党和国家立足我国基本国情粮情作出的战略决策,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。     

我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针

粮食安全是国家安全的基本保障。对于世界第一人口大国的中国来说,它更是一个事关国家安危、经济进退、民生祸福以及社会稳定的大问题,因而长期受到我国政府和理论工作者的高度重视。然而,在经济全球化的条件下,在粮食安全问题上是"立足国内基本自给"还是通过"进口替代"却存在着不同的主张。本文从粮食商品的重要性、特殊性,国际粮食供求的严峻形势和我国的特殊国情三个层面,阐述了我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针,提出了确保粮食基本自给的思路和对策。     

财政部出新招确保国家粮食安全

本刊讯 财政部副部长张少春10目在江西举行的全国财政粮食工作会议上指出，财政部门将建立八项长效机制，加大财政支农惠农力度，推进粮食流通体制改革，确保国家粮食安全和农民增收。     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要,笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套,超支严重。从１９９９年４月起,粮食风险基金实行中央对地方包干,主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余,补助处理陈化粮的差价损失,或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上,按当年最高库存３个月数量计算,超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…     

确保国家粮食安全和粮油价格基本稳定

目前我国粮食供需和市场形势十分复杂,保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,着力发展粮食生产,加强粮食市场调控。当前的工作重点是：促进粮食生产稳定发展,增强粮食宏观调控物质基础;切实加强粮油市场调控,确保市场供应和价格基本稳定;健全粮食储备体系和轮换机制,科学调节供求总量和结构;认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益,调动农民生产积极性;着眼粮食工作又好又快发展,积极推进现代粮食流通产业建设。 “手中有粮,心中不慌。”党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调,“粮食安全的警钟要始终长呜,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议,强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。这是中央立足我国的基本国情,针对当前我国发展的阶段性特征,着眼于国民经济又好又快发展作出的战略决策,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。     

提高粮食生产效益确保国家粮食安全

我国粮食生产历程艰难曲折。到1984年，才扭转了粮食短缺局面，基本解决了温饱问题。1996年以后，我国农业连续四年丰收，粮食综合生产能力达到5千亿公斤，粮食供给实现总量平衡、丰年有余的历史性转变，基本达到了小康要求。     

提高农民种粮积极性 确保国家粮食安全

我国连续七年增产有两个关键因素：一是播种面积,二是单产。播种面积要靠调动农民的积极性,根据他们的意愿扩大面积来进行种植,我国自从逐步取消农业税试行粮食补贴以后,播种面积在增产贡献当中接近一半;单产要靠科技,靠抗灾减灾,也要靠调动农民的积极性。目前,我国在小麦、水稻、玉米等三大主要农作物自给率达到了99％,对于国外市场的依赖度很小。     

确保我国粮食安全的研究初探

“国以粮为本,民以食为天”。我国农业问题,尤其是粮食问题,关系到国家的稳定发展,也涉及到世界经济秩序并影响到与一些国家的关系。近年来,我国的农业发展证明了“中国人养活不了自己”这个结论是错误的,但从另一个角度说明,中国人吃饭问题是多么的重要。１９９５年,我国粮食总产量达到４．６７亿吨,成为世界最大的粮食生产国,创造了粮食自给自足的人间奇迹。２０３０年以前我国人口将达到１５—１６亿的高峰,粮食总供给量将低于总需求量,粮食净进口预计达每年２５００—２７００万吨,粮食自给率为９５％—９６％,２０１０年…     

严格粮食库存检查确保国家粮食安全

为认真贯彻《粮食库存检查暂行办法》，达州市粮食局按照国家、四川省粮食局的要求，针对全市7个县、市、区幅员广、地域宽、产粮大、储粮多的特点。在粮食库存检查时间紧、任务重、工作量大的情况下．按照粮食库存检查要求的内容和方法，做到了“有仓必到、有粮必查、查必彻底”，扎实开展了粮食库存检查工作．确保了粮食库存数量的真实性、质量的可靠性，有力地保障了国家粮食安全。     

对国家粮食安全省长责任制的认识与思考

粮食问题是安天下的头等大事,古今中外都是如此。中国作为当今世界人口最多的国家,粮食安全就显得更为重要,党中央国务院始终给予高度重视,在改革开放进程中不断探索各种保障措施与成功经验。1994年,在加快推进市场化改革的同时,中央政府开始实行米袋子省长负责制,规定各省(区、市)的行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定,20多年的实践证明,省长负责制是保障我国粮食供应、稳定市场价格行之有效的一种做法。     

基于粮食安全的我国化肥投入研究

现时我国粮食安全总体形势是好的,但在未来10～30年的时间里,由于人口的持续增长、城乡居民消费结构的改善和消费水平的提高而粮食需求量将大增。在我国现有粮食生产能力的基础上存在500亿公斤的缺口,由此形成粮食安全风险。化肥是粮食的粮食,消除粮食安全风险的途径之一是增加粮食生产的化肥投入,而化肥投入有利有弊,如何趋利避害,使化肥投入能够持续提高粮食单产,增加粮食总量,确保粮食安全是本文的研究要旨。     

美国确保国家粮食安全的有效机制

美国是世界上农业最发达的国家,农业已实现现代化、区域化和专业化。美国是粮食生产大国,粮食总产量和人均产量多年居世界前列,粮食出口量在世界粮食出口总量中居主要地位。尽管如此,美国政府一直重视国家的粮食安全,采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力,保障粮食的稳定供给,形成了确保国家粮食安全的有效机制。(一)支持价格政策这项政策起源于1933年美国农业调整法,目的是为农民提供一个最低保证价格,以保护农民的利益。该项政策的执行机构是联邦政府的农产品信贷公司(commoditycreditcooperation,简称CCC),主要工具是无追索权贷款。…     

国家粮食安全产业带建设的优势、困境与路径

国家粮食安全产业带概念是一个新的概念,其更加强调粮食生产安全性和粮食产业发展协调性.文章分析了国家粮食安全产业带建设的重大背景,提出要把握国家粮食安全产业带的区域跨度优势和核心内容优势,探析在建设过程中可能遇到的粮食产业弱质性明显、利益补偿机制不合理、生态安全保障不足等困境,构建科学的产业联动布局,制定合理的利益补偿机...     

完善粮食流通体制确保国家粮食安全

粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,是人民群众最基本的生活资料.粮食安全与能源安全、金融安全并列为当今世界三大经济安全.2013年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都把确保国家粮食安全作为经济工作的首要任务.粮食流通是联系粮食生产和消费的桥梁和纽带,是保障国家粮食安全必不可少的重要环节。     

粮食安全背景下兵团巩固提升粮食产能研究

当前我国粮食安全形势整体较好,但也面临着持续增长的国内需求等潜在风险因素。在此背景下,兵团巩固提升粮食产能意义重大。兵团粮食生产呈现出产量在波动中达到新高、播种面积在调整后快速增长、单产在冲高回落后仍居全国第一等特征,面临着资源约束加剧、基础设施待完善、种粮收益低及服务体系尚待健全等制约和挑战,必须进一步做好耕地保护,防止耕地“非农化”“非粮化”;加快高标准农田建设,创建粮食高产示范田;鼓励以粮食为主导的三产融合,提升粮食价值链;建立辅之以利、辅之以义机制,抓好粮食生产;研推新品种技术,完善粮食生产全周期服务体系;做好粮食生产抗灾减灾,提升监测预警能力。