浅论纳税人的法定权利

当前,对纳税人权利的建设和保护应从思想观念和制度建设两方面着手.在思想观念上应重塑税收、税法理念,用崭新的视野认识税收的交换特征和征纳关系法律地位平等性.使征税主体充分重视和尊重纳税人的权利,纳税人自身也要树立权利意识,提高纳税自觉性.在制度层面上,首先,应将税收和纳税人权利上升为《宪法》规范;其次,要制定并完善纳税人权利基本法,规范税收立法权,明确界定行政主体的税收立法权问题;第三,国家应协助纳税人实现其权利,为纳税人权利实现创造环境,其中主要是改善与纳税人联系最直接的征管机制,使征管由原来的监督打击型变为管理服务型,让纳税人的权利在征纳活动中得到充分尊重和落实.     

涉税信息共享背景下的隐私风险检视及规制 ——以个人所得税征管为视角

以个人所得税征管为视角分析涉税信息共享机制的隐私风险检视及规制对于实现信息化下的税收征管具有重要的意义.由于税收征管与税收隐私权的冲突,当前的涉税信息共享机制缺乏制度因应及纳税人税收隐私保护的法律供给缺乏,纳税人的税收隐私面临着诸多风险.因此,在涉税信息共享背景下应明晰税务机关的权力边界,完善税务机关的法律责任机制,实...     

避税地自动税收情报交换的发展及中国的应对

与专项税收情报交换相比,自动税收情报交换在打击国际逃避税方面具有更大的优势,但由于自动税收情报交换与避税地严格的银行保密制度背离较大,会对本国金融业造成不利影响,避税地早些年并不接受自动税收情报交换。但国际社会却在推动避税地进行了专项税收情报交换之后,把重心放在推动其进行自动税收情报交换上,成效显著。瑞士和新加坡最终承诺接受OECD公布的《金融账户信息自动交换标准》,意味着避税地进行自动税收情报交换是不争的事实。中国应尽快制定自动税收情报交换标准的实施规则,并修改国内立法,以适应自动税收情报交换的需求。     

纳税人隐私权的确立、限制与保护

纳税人隐私权与民法意义上的隐私权在内涵上既有重叠又有区别,纳税人个人隐私是纳税人涉税保密信息的法定类型之一.确立纳税人隐私权是保护纳税人基本人权的需要,也有利于提高税收征管效率.税收征管权与纳税人隐私权存在利益冲突,但二者终极价值的同一性决定了在立法上实现利益平衡有可能,在保护纳税人隐私权的前提下可以对其进行合理限制....     

正义视角下对现代税收的多维考量

在现代社会,税收的首要特征是经过纳税人的同意,实质是共同体成员自愿拿出部分资源最终用于促进公民个人发展.本文侧重于以多维视角观察和思考税收问题.税收首先是政治问题和社会问题,必须在这个层面上为形成系统性的理论和构建完善的制度奠定基础,在此前提下聚焦经济领域开展工具性和技术性的实证研究,最终以财税法治实现纳税人权利的保护.本文认为,应将税收学置于社会治理理论视野下进行跨学科融合的综合研究,税收多学科属性背后的共有逻辑和价值取向是税收正义,应以正义的税收推进国家治理现代化.     

国内税法与国际税收协定作用之比较

国内税法与国际税收协定作为一国税收法律规范的两大重要渊源在作用上具有一定的相似形,但是两者的作用在很多方面仍然具有很大的不同,主要表现在:对纳税人保护与对征税人约束方面;避免双重征税方面:对经济运行的调节与激励方面;税收分配方面;对税务违法行为制裁方面:以及情报交换方面.通过对两者作用的比较可以让我们更好的利用两者,发挥各自不同的作用.     

试论纳税人权利保障的法理基础

要保障好纳税人权利首先应当厘清纳税人权利保障的法理基础。税收本质论认为税款的征收与使用过程是一个平等主体之间的权利交换过程。税收法治论指出要实现税收法治就应当在税收征纳法律关系中体现出民主和平等。税收债权债务论强调了国家或地方公共团体与公民在税收法律关系中处于对等地位。     

构建我国纳税人诉讼制度的理论基础

纳税人诉讼制度是公民财政监督权的具体体现，是实现财政民主与财政法治的重要途径。文章逐次分析了纳税人诉讼制度的政治学、经济学以及法学基础，指出“税收契约”、“税收价格”和“．税收债权债务理论’’都是纳税人诉讼赖以建立的理论基础，而宪法中关于人民主权、财产权、监督权的规定是纳税人诉讼得以建立的直接依据。     

跨境B2C电子商务税收征管的难题与破解——基于微观、中观和宏观税收公平的思考

跨境B2C电子商务的快速发展及其虚拟性和无国界性对税收征管带来了挑战,当前我国的跨境B2C电子商务税收征管日益规范化,但仍面临课税要素界定难的实体性困境和征管流程实施难的程序性困境。在跨境B2C电子商务交易模式下,税收公平原则除了要求个体意义上纳税人间的公平和整体意义上国家与纳税人间的公平外,也强调国家间的公平。跨境B2C电子商务的税收征管,应着力彰显税收公平原则以平衡各方利益,完善和细化税收征管体系以助推征管规范化,并创新国际税收合作方式和内容、加强税收情报交流以实现国际税收协作与共赢。     

税收基本法中纳税人权利保护法律问题研究

我国当前完善纳税人权利与义务的重点是保护纳税人权益.而税权仅仅是税的权利和权力的统称而不能将其复杂化,只有形成纳税人意识才可能真正形成纳税意识.文章从纳税人权利保护的基本理论问题着手,深入分析纳税人权利保护的必要性,并从宪政、实体以及程序、法律意识的多维保障来论证应在更新税收观念的基础上,从制定税收基本法来充分反映纳税人和公民意见,落实税法规定的纳税人权利,从而实现对纳税人权利的全方位法律保护,最终构建和谐社会的国策.     

构建我国税收信息共享机制

我国税收信息共享主要存在技术壁垒、部门壁垒、区域壁垒、纳税人信息的分割。构建税收信息共享机制的总体目标就是,在全国范围内实现税收信息大集中,建成全国统一的电子税务局,打破信息管税中的区域壁垒,为在全国范围内实现税收信息共享搭建平台。     

健全税务代理制度建设和谐税收环境

税务代理制度通过改善涉税主体间信息传递从而提高依法治税能力,优化国家税收征管资源配置从而提高纳税服务水平,维护纳税人利益从而实现纳税人税后利益最大化等方面有重要作用,对促进建设我国和谐税收环境有着突出的意义。为进一步促进我国税务代理制度的发展,应以科学发展观为指导,加强税务代理监管制度及其实施机制建设,通过适度的扶持政策引导和规划,促进税务代理制度的发展,以更好地服务于和谐税收环境建设。     

信息不对称条件下税收管理的基本框架

征税人与纳税人在税收博弈中存在两种信息不对称：纳税人占信息优势的信息不对称和征税人占信息优势的信息不对称，前者可能导致纳税人的纳税不遵从，后者则可能导致纳税人纳税不遵从和征税人征税不遵从。信息不对称条件下税收管理的基本框架是：对于前者，税收管理的重点在于加大税收控管（包括税源监控、税务检查和税收处罚）；对于后者，税收管理的重点在于优化纳税服务（包括税收宣传、纳税咨询和税务行政救济），最终达到消除或缓解征纳双方的信息不对称，提高征纳双方的税收遵从度，保证纳税人依法纳税和征税人依法征税的目标。     

纳税人基本权:理论范式与中国语境

面对我国纳税人权利保护不力的现状,有学者提出应当引入日本学者北野弘久"纳税人基本权"理论。纳税人基本权理论强调从税收收入和支出两个角度分析问题,本质上是公民基本权利在税法领域的具体映射;其具有提升纳税人权利位阶、将纳税人权利体系化和强调税款支出环节纳税人保护等方面的积极作用。但我国尚不是实质意义上的"税收国家",《宪法》对税款用途的规定比较模糊,税法制度在主体层面形成"负税人—纳税人"的二元结构,纳税人诉讼在现行制度语境中也缺乏适用空间。因此,我国不宜将"纳税人基本权"作为税法建制的逻辑起点,而应当通过预算监督、税收救济等相关制度的完善,推动纳税人权利保护水平的整体提升。     

国际税收AEOI的发展与中国之应对——兼评OECD《税收AEOI标准》

税收的自动情报交换(AEOI)是国际税收征管合作领域的基础,长期以来OECD不断地推进税收透明度和情报交换国际标准的发展,成为全球打击跨国逃税和增强税收国际合作的推动者。2014年7月OECD发布了《关于税收的金融账户信息自动交换标准》(简称《税收AEOI标准》),以对同年2月出台的《金融账户信息自动交换标准》(简称《AEOI标准》)进行解释。这两份文件旨在将税收信息透明度的国际标准从应请求的信息交换升级为自动信息交换,有助于我国更有效地在国内转化实施金融账户信息自动交换规则,以做好和其他国家进行税收自动情报交换的准备。     

税收遵从与税收征管：我国若干问题的具体研究

税收遵从是西方税收理论界的研究成果,但它给我们提供了一个新的视角去审视和关注纳税人深层面的个性化问题,使我们以更客观的态度看待税收的征纳关系,提高税收征管的效率。随着我国的市场经济发展,社会由原来的集体本位向个人本位发展,个人利益受到尊重和保护。因此,税收应该关注纳税人的个体特征和个体利益,并寻求税收管理的效率有大幅度的提高。税收遵从理论,通过理论和实证分析研究纳税人的个体特征,研究影响纳税人遵从的因素,这些理论和方法对提高我国的税收征管水平具有重要意义。     

纳税人税收权益保护的问题及对策

随着国民权利意识的增强,纳税人的税收权益保护日益重要。但我国纳税人的税收权益保护还存在着诸多问题,这是服务意识不强、维权质量较低和依法行政弱化等税务机关责任,以及权利意识薄弱和维权信心缺失等纳税人责任所导致的。因此,在分析国外对纳税人税收权益保护的经验,以及我国税收权益保护与西方国家在税收立法、服务机构和权益救济等方面差异的基础上,文章提出了加强纳税人税收权益的立法工作、客观实践和司法建设等建议。     

我国纳税人税收筹划对税收征管的挑战与应对

税收筹划应该是纳税人在遵循税法导向的基础上，对自己的经济活动作出能“节税”的安排，遵循税法导向应是税收筹划的实质。但从我国纳税人税收筹划的现状来看，能经得起检验，真正意义上的税收筹划为数有限，更多的是利用税法漏洞和税收征管软肋的伪税收筹划。本文分析了我国纳税人税收筹划的现状对税收征管的挑战，指出建立信息相互传递的有效渠道，减少信息不对称，是根治税收筹则现状的根本选择，并提出了相应的策略。     

谈税收征收管理法关于纳税人权利保护的缺陷

税收征收管理法在纳税人权利保护方面存在缺陷：强化纳税务意识忽视了纳税人权利的保护;赋予征收机关权力却缺乏必要的约束,有关条款显失公平;纳税人的法律地位不平等。这些缺陷已严重影响了纳税人的纳税积极性和税务机关的税收征收工作。修改现行税收征管法,树立纳税人权利意识意义重大。     

外部制度变化对税收执法风险的影响与对策

从工商制度、金融制度、财务会计制度、行政审批制度四个方面分析对税收执法风险的影响。应对建议：加强学习，更新观念和知识；主动对接，调整制度；划分责任，鼓励创新；加大信息交换力度，减少税收执法风险隐患。