广东、广西启动气价改革试点 中国天然气价格机制市场化大幕拉开

1.两广率先启动天然气价格市场化改革试点2011年12月26日,就在西气东输二线正式开始向广东送气的第二天,国家发展和改革委员会发出通知,决定在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点。这次改革(试点)标志着各方呼唤已久的天然气价格市场化改革大幕正式拉开。     

对中国天然气市场价格机制改革的若干建议

由于管道输送能力有限,天然气市场具有典型的区域性特征。天然气价格机制应是一个动态管理过程,目的是维持各区域性市场天然气价格的动态平衡。目前我国天然气定价机制基本以行政指令为主,完全是一个静态管理;2011年底推行的改革试点也只反映油品的市场情况,不能体现中国各地的天然气供需状况和季节性消费特点。中国现在和未来的天然气市场都会是一个由若干区域性市场组成、通过天然气管道连接的松散的联合体。参考美国天然气价格制定和调节机制,建议我国在建设天然气管输服务二级市场的基础上,逐步在主要产气区和消费区建立区域性的天然气现货交易市场,通过市场交易行为产生能够反映各地供需关系的区域性现货价格。动态变化的区域性现货价格自然会吸引各方建设并使用天然气储存设施,并通过在各区域市场进行换货或掉期以维持各市场供求和价格的动态平衡。待现货交易比较成熟时,选择一个或几个交易量较大、管道和储气设施相对完备的区域性市场现货价格作为衍生品交易品种上市,让天然气衍生品市场起到为现货市场远期价格建立基准价格,引导现货交易、稳定市场预期的作用。     

天然气定价迈向市场化

国家发展改革委决定自2011年12月26日起在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。国内天然气定价由此迈向市场化。定价机制市场化势在必行随着经济快速发展,天然气需求增长很快,而国内天然气资源相对不足,2006年我国已成为天然气净进口国,且进口数量快速增长。     

广东、广西启动气价改革试点中国天然气价格机制市场化大幕拉开

1.两广率先启动天然气价格市场化改革试点2011年12月26日,就在西气东输二线正式开始向广东送气的第二天,国家发展和改革委员会发出通知,决定在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点.这次改革(试点)标志着各方呼唤已久的天然气价格市场化改革大幕正式拉开.     

煤炭价格形成机制改革变迁与趋势及其影响分析

文章从煤炭价格及其对于国民经济的意义着手,分析了我国煤炭价格形成机制历程中比较有代表性的和具有重大意义的事件和政策,分析了产生的影响,最后结合低碳经济的要求对未来煤炭价格形成机制进行了分析和预测。     

对供热价格形成机制和改革方向的思考

现行供热价格机制供热价格体系未能覆盖多热源品种。北方大部分城市的采暖价格主要是以燃煤热电联产为主要成本测算依据,按不用热性质制订的单一价格体系。仅北京等少数城市制订了热电联产和天然气供热双轨制价格体系,其他新能源或新技术采暖热源均未制订独立的供热价格。     

国际天然气定价新趋势

目前全球存在四个相互独立的天然气定价体系。北美与英国实行不同气源之间的竞争定价;欧洲大陆实行与油价挂钩的定价;东北亚采用与日本进口原油加权平均价格(JCC)挂钩的定价;前苏联地区采用双边垄断(出口垄断和进口垄断)的定价。全球经济衰退、北美页岩气的大规模开发、天然气液化能力的大幅提高等因素缓解了此前LNG资源的短缺状况,新的全球天然气价格互动体系正在形成。中国迫切需要建立一个国产气和进口气之间、天然气与其他能源之间可以互相关联、有序联动的定价体系。理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置,推动天然气与其他能源的合理竞争,是我国能源产业发展的重要方向。净回值价格体系将天然气价格与竞争性能源联系起来,避免单纯与油价挂钩而造成的价格虚高,可保证天然气在能源市场的竞争力。在目前油价高企、实现净回值价格体系尚有一定难度的LNG市场,可通过对JCC油价指数挂钩公式的调整来降低LNG的采购成本。     

中国天然气价格形成机制的历史演变及价格变化综述

我国天然气价格形成机制的历史演变过程可分为高度集中的政府定价时期、价格双轨制时期和政府指导价时期三个不可分割的阶段.在介绍和分析各阶段的天然气价格变化情况和价格特征的基础上,得出几点基本结论:实行政府定价是我国过去天然气价格管理的主要形式;天然气价格变化是各种矛盾运动的最终结果;天然气价格水平总体提高集中反映了天然气商品本身的价值规律;市场定价机制将在未来天然气资源配置中起决定性作用;坚持依法行政、依法经营是政府和企业在天然气价格改革中必须坚守的法治底线.     

电价形成机制、电价改革思路与确定方法

提出了电力供求与电价互动、电力市场竞争与监管互补、电价链各环节电价互联三位一体化的电价形成机制;论述了上网电价、输配电价、销售电价改革思路与确定方法。     

斯洛伐克天然气市场改革及成效

2001年之前,斯洛伐克天然气由国有大型垄断企业SPP公司独家经营,天然气市场僵化,效率低下。天然气价格由政府制定,不能体现价值,能源利用效率低下,基础设施投资不足,最终导致天然气供应紧张。针对存在的问题,斯洛伐克对天然气市场进行了改革：在保留国有SPP公司的同时,增加颁发天然气供应商许可,确保天然气用户可以自由选择供应商;要求所有天然气运输、配送和存储设施均对外公平开放;建立独立的网络工业监管办公室;制定新的天然气价格政策：采用成本加收益方法,充分考虑天然气生产商和供应商的合理成本,取消交叉补贴等;出台一系列相应的社会保障措施,保证了天然气市场改革的良性过渡。斯洛伐克通过天然气市场改革建立起了运行良好的天然气市场体系,降低了能源强度,改变了天然气利用结构,保障了消费者利益。从总体来看,斯洛伐克天然气市场改革是成功而富有成效的,对中国天然气市场发展具有一定的借鉴意义。     

加快天然气价格改革促进川渝地区天然气合理利用

我国天然气价格背离市场价值并与其替代能源价格相比过低,在一定程度上造成稀缺的天然气资源未得到合理配置。就川渝地区而言,这种情况一方面助推天然气化肥和化工项目的盲目投资,另一方面影响高效用气工业项目的发展,并将导致供需矛盾的进一步加剧,同时使天然气生产企业难以在生产和供应保障能力建设方面持续增加投资。为此,建议适当调整不同用气类型间的天然气比价关系,积极推进天然气按能量计价,适当提高川渝地区管输费率以确保天然气安全供应,逐步实现由市场定价。     

俄罗斯国内天然气价格改革及其影响

俄罗斯国内天然气价格实施政府定价机制,价格水平较低.俄政府从2006年开始以市场原则为基础开展天然气价格改革,开放电子交易平台,允许少量的天然气自由贸易;设定价格范围,允许新增供应天然气的价格浮动;制订新的天然气价格公式,实施国内与国外销售同等收益的原则.俄国内天然气价格的快速提升将使中国和俄罗斯的天然气价格谈判更加困难.     

新形势下中国天然气行业发展与改革思考

清洁低碳化是全球能源发展的大势,天然气是中国能源清洁低碳化中最现实的过渡能源.当前中国天然气行业面临的最大挑战是发展问题.从供给侧来看,天然气资源基础有保障,全国干线管网已初具规模,但管道建设依然任重道远,调峰能力急需提升,定价机制的市场化仍需进一步破局.从需求侧来看,天然气市场需求增量主要集中在城市燃气、工业燃料、天然气发电三个领域,未来持续出现供需宽松局面的概率较大.建议瓠住当前全球天然气市场格局调整和中国深化油气行业改革的契机,中长期依靠全产业链改革释放增长红利,短期内调整完善相关支持政策,实现天然气行业健康可持续发展.     

中国天然气体制改革及对国内市场的影响

天然气体制改革在产业链不同环节各有侧重:上游领域的改革重点是破除垄断,有望形成以国有石油公司主导,其他企业补充的供应格局;中游环节的改革重点是管网公司输销业务分离和管网设施对第三方的公平公开准入,促进上下游直接交易,重构国内天然气市场的分销模式;下游环节的改革重点是培育充分竞争,使终端企业的资本化运作、多元化经营、信息化服务的趋势更加明显.天然气价格向供需双方协商定价的完全市场化方向发展,交易中心将在其中起到标杆作用.     

欧盟第三阶段天然气市场自由化改革及其对俄欧天然气合作的影响

欧盟推动天然气市场自由化改革,既是为了鼓励竞争、限制垄断以提高供气效率和供气安全性,在欧盟内部建立统一、开放的天然气市场,也是为了联合欧盟各国一致对俄,在与俄罗斯的能源博弈中提高议价能力,因此欧盟天然气市场自由化改革对俄欧天然气合作具有巨大影响。1）俄罗斯根据长期合同向欧洲供气的传统机制将受到冲击;2）俄管道气面临来自LNG的激烈竞争,迫使俄方改变天然气价与油价挂钩的传统定价机制;3）共同能源政策的制定和实施将提高欧盟对外议价能力,使俄在对欧天然气谈判中的议价能力相对削弱。欧盟第三阶段天然气市场自由化改革使俄罗斯面临巨大压力,但同时却为中国发展对俄天然气合作提供了战略机遇,中国应抓住这一难得的机遇,争取在与俄天然气合作中取得实质性的突破。