农村集体资产流失的黑洞

最近下乡搞农村财务审计工作中，发现集体财务管理混乱，资产流失严重，主要问题如下。一是一些村干部决策失误，使集体投资打了“水漂”。部分村干部缺乏经商办企业的经验和市场经济知识，投资办厂缺乏考察论证，盲目上马，结果投产后，产品质量不过关，市场不适销，严重亏损，被迫停产、破产。还有的因上当受骗，使巨额投资成了肉包子打狗———一去不复返。二是少数村干部依仗职权贪污侵吞集体资产。有些村干部随意将集体财物据为己有，自己任意支配；有的巧立名目私分集体资财，甚至滥发奖金实物，虚开开支项目；有的直接贪污集体资产。…     

如何防止集体资产隐性流失

一、对集体资产进行认真、细致地清理登记,并请有关部门或专业人员做好价值评估,以便及时入账。对需要保留使用的,应保留使用,同时指定专人负责管理维护,并签订好管护责任书。对无需保留使用的,可以通过村民大会或村民代表会等方式进行公开处理,不留尾巴。二、针对某些单位或个人长期占用集体资金,应及时查实并向村民公布,使人人心中有数,最后组织强有力的追收小组进行追收。对当事人已经死亡又无合法继承人的,以及单位已经不存在等原因而确实无法收回的资金,应通过村民代表会议讨论同意予以核销,并报上级主管部门审查备案。三、落实固定资…     

加强对集体企业经营者的监督管理防止集体资产流失

改革开放以来,农村集体经济发展迅猛,为加快城乡一体化建设起到了积极的推进作用。但目前有不少集体企业出现亏损及资不抵债的情况比较严重。其原因虽是多种多样的,但资产所有者缺乏对企业经营者有效的监督管理,也是造成集体资产流失的一个重要原因。笔者就集体资产流失的情况作一剖析并提出相应的对策措施如下:     

当前上海农村集体资产流失的表现

当前,党中央、国务院十分关心农村集体资产的保值、增值,并一再强调要防止集体资产的流失。江泽民总书记在今年一月初召开的中央农村工作会议上指出:农村集体企业实行股份合作制,就必须坚持从实际出发,因地制宜,而不能刮风,不能一哄而起,更不能把集体资产变成少数人的财产。现在一些地方已经出现了这种情况,要引起高度重视。然而,在农村的现实     

制止集体资产流失 壮大集体经济实力

进入九十年代以来,农村集体产权制度改革次第展开,党的十五大以后发展更快,有些省已完成60％到80％。在有正确指导,认真进行试点,尊重群众意愿,逐步展开的地方,发展比较正常,成效比较显著。但也有一些地方,在思想、政策准备很不充分的情况下,急于求成,     

强化农村集体资产管理重点

加强农村集体资产管理,其根本目的在于维护和保障农民的合法权益,使集体资产得到合理利用和有效保护,实现集体资产的保值增值和效益最大化,从而增强集体经济组织服务功能,巩固壮大集体经济。要实现这个目的,就必须抓住工作重点。一、主体要明确集体经济组织是集体资产管理的主体,是集体资产的直接管理者。应当按照民主管理的原则,建立在健全的成员大会或成员代表大会制度上,保障集体经济组织成员有效地行使集体资产监督、决策和收益等权利,重大决策要由成员或代表大会决定、管理和运行的现状要向成员公开并接受监督。联产承包以来,我市完善和改造集体经济组织工作中作过许多有益的探索,如乡(镇)从成立经济合作联社到农工商(经贸实业等)总公     

乡村集体资产处置亟待规范

为了有效盘活在乡镇撤并及农村学校布局调整中的闲置集体资产，一些地方采取了出售或出租的方式。但笔者在调查中发现，部分乡村处置闲置资产存在着一些不容忽视的问题。     

对终止企业资产流失的思考

乡镇企业是农村经济的支柱,但在市场经济的大潮中,由于经营管理不善以及市场供求变化等原因,导致企业终止经营,也在所难免。因此,如何防止终止企业的集体资产再度流失,盘活存量资产,提高资产的利用效率,把损失降低到最小程度,是资产所有者、集体资产管理部门和各级领导应十分关注的问题。 一、终止企业集体资产 流失的表现形式 　　1、应收账款流失较大。通过对应收账款的清理,清后减少了 620.57万元,其中仅坏账损失就达 526.8万元,占应收账款损失总额的 85％,占资产总额的 25.4％。在清后应收账款的余额中,尚有 1624万元已超…     

资产评估在农村集体资产管理中的应用

近年来集体经济的不断发展和壮大,为我国改革开放、经济繁荣增添了活力和生机,随着我国社会主义市场经济建设步伐的日益加快和企业改革的纵深发展,如何指导集体经济加快改革步伐,实现两个转变,是当前我国改革开放、经济发展不容回避的重大理论问题和实践问题。本文拟...     

乡镇企业集体资产管理与运营机制的若干思考

随着乡镇企业产权制度改革的进行,集体资产的占有、使用和管理形态出现了新的变化,各类产权流转也日趋频繁;集体资产流失,集体权益受损以及资产经营效益不高的现象也普遍存在。但是,目前社区政府对集体资产的管理尚缺乏有效的和规范化的手段,而靠传统的管理方法己难以为继。因此,在新的形势下,如何找到一条集体资产从静态管理转向动态管理,从注重实物形态管理转向注重价值形态管理,从经营管理转向资本管理的有效途径,促进集体资产的合理流动和组合,实现资源的优化配置,是摆在我们面前的一个新课题。为了巩固改制成果,对集体资…     

对农村集体资产评估质量问题的研究

对农村集体资产评估质量问题的研究·徐克勤·近几年来，随着农村产权制度改革和农村股份合作制的建立，农村集体资产评估工作也悄然兴起。为了保障农村集体资产评估工作顺利、有序、高效地进行，笔者就农村集体资产评估质量问题谈几点粗浅的认识。一资产评估是市场经济的...     

加强乡镇企业转制后的集体资产管理

嘉定区至1996年底,全区2015家乡镇企业中,以股份合作制、有限责任公司、租赁和出售等形式的改制企业有1432家,占71.1％,通过资产重组和转让,收回集体资金34956万元,继续投资在企业的集体股本金有59530.9万元,占总     

补偿缺位引发致集体资产流失当重视

<正>福建省莆田市城厢区霞林街道地处城乡结合部,近几年来因城市发展空间不断拓展,征地拆迁频仍,所辖11个村居均有涉及征地。这其中涉及不少村居集体资产资源如空地、村道、桥梁、防洪堤、树木、房产、宫庙、电杆等的征用,按照政策,村居集体除获得土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿等费用外,还可享受经济发展留用地或保障性用房供给政策、获得配套设施建设用地及相应的建设资金,以及其他征迁资金等。但是现实中村居集体资产被     

强化农村集体资产管理之我见

近年来,农村集体资产管理引起人们的重视,但集体资产前清后乱,流失严重的现象仍然存在,具体表现在： 一是农村集体资产财务管理主体弱化、错位。农村集体资产所有权属于农民。其所有者代表是农村合作经济组织。但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护,组织建设难以加强,作用难以发挥。有的名存实亡,有的处于瘫痪半瘫痪状态,大部分村是以“两委”代替合作组织行使集体资产管理权,政经政企不分行政干预多,集体资产管理主体错位,使现实中的集体和农民的合法权益得不到有效的保护,集体资产被侵占,平调现象…