推进国有资产管理体制改革的思考

国有企业是国有资产的运行主体。针对国有企 业经济效益差,国有资产效率低的问题,十六大报 告专门提出了深化国有资产体制改革问题。     

论国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的实践探索随着国有资产管理体制改革的不断深入，以政企分开、政资分开为主要思路，各地纷纷开始进行各种国有资产经营和管理体制改革的试点工作，试点的主要内容是构建国有资产运营主体，即国有控股公司，理顺委托人与代理人的关系。从目前来看，构建国有资产运营主体主要有两种渠道：一是从企业脱胎而来，即指将大企业和企业集团的母公司改组为国有资产的经营机构；二是从政府分离而来，即将全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产运营机构。1．全国性行业总公司和行业主管部门改组为控股公司的试…     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

积极推进电力投资体制改革

简要介绍了我国电力投融资体制的现状,结合学习国务院《关于投资体制改革的决定》,阐明了对电力投资体制改革若干问题的看法,提出了积极推进电力投资体制改革的建议。     

积极推进北京农电体制改革

北京市乡 (镇 )电管站改革在进行了较长时间的充分准备之后，已经启动了。这项改革，对于推动首都城乡电力一体化管理，减轻农民负担，使北京农电更好地为农业、为农民、为农村经济服务 ,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　一、北京市乡 (镇 )电管站改革的准备工作 　　北京市远、近郊区 (县 )于 1985年前后成立了乡 (镇 )电管站 266个，编制 1316人。目前，北京乡 (镇 )电管站管理着 4086个行政村的近 2.8万公里低压线路， 2078座配电室， 144万个农户电度表以及约 1.17万名农村电工。 　　北京市乡 (镇 )电管站改革与外省市相比，…     

积极推进油品流通体制改革

积极推进油品流通体制改革本刊编辑部为深入贯彻落实党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，促进同民经济持续、快速、健康地发展，今年国家推出了一系列重大改革措施，改革的力度、深度、广度、难度前所未有。国务院关于原油、成品油流通体...     

企业国有资产管理体制改革探讨

企业国有资产管理体制改革探讨王安民，候永庭，李素平企业国有资产管理问题是具有普遍性的世界问题，尽管各国都有可资借鉴的成功经验，但也都同时存在着难以解决的棘手问题，没有一种适应所有国家的统一模式。我国自建国以来，企业的国有资产已形成４万亿元以上的规模。...     

国有资产管理体制改革之思

现实状况 国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系,是国民经济管理体制的有机组成部分.党的十六大报告中指出:"改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务."长期以来,我国的国有资产管理采用的模式是1988年伴随着国务院改革中国家国有资产管理局的撤并,在国有资产管理体制改革的进程中形成的一种模式,称之为"五龙治水"模式.     

国有资产管理体制改革取得六大成效

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说，十六大以来，我国国有企业改革不断深化，国有经济布局和结构调整迈出新步伐，国有资产管理体制改革取得明显成效。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有资产委托代理链条可分为三个层次：政治委托、行政委托和经济委托，我国国有资产管理体制改革呈现一种逆层次推进的态势。现行体制存在的明显局限是：第二层次的行政授权没有被根本打破，第三层次委托代理链条过紧，以及第一层次的政治委托关系改革滞后。因此，必须从以下三方面进行完善：保证法人财产权关键是放松第三层次代理链条；明确管理范围关键是及时调整第二层次代理链条；完善终极所有者监督关键是收紧第一层次代理链条。     

煤炭工业国有资产管理体制改革的思考

我国煤炭工业国有资产管理体制改革,从起步开始就以“两权分离”理论为主要依据,主要采取承包责任制的组织形式,以增强国有大中型煤炭企业的活力为中心环节。几年的改革实践,虽然也取得了一定的进展,但并不令人满意。笔者试图结合我国国有资产     

积极探索国有资产管理的有效形式

一、国有资产管理的改制形式 按照国家电力公司体制改革和水电施工企业改革的部署,从2000年开始,我局对国有资产管理的有效形式进行了积极的探索。这次改革的指导思想是:以党的十五届四中全会精神为指导,适应市场经济体制的要求,顺应国有企业改革的形势,强化市场开拓力度,提高企业管理能力,确保国有资产保值增值,为我局实施整体改革、规范经营、持续发展的战略铺平道路。改革的总体框架是:“体制改革求六化、经营收支归     

认清形势统一思想积极推进电力体制改革

３月５日，春意浓浓，九届全国人大五次会议在庄严雄伟的人民大会堂胜利开幕。在电力战线，不论是全国人大代表，还是广大职工都认真聆听领会朱基总理所作的政府工作报告。朱总理指出，２００２年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年也是电力工业改革与发展任务十分繁重的一年。总理的报告提出了尽快实施电信、电力、民航管理体制改革的任务。我们坚决拥护党中央、国务院关于电力体制改革的决策和部署。新一轮改革的施行，对于电力工业的持续发展和电力企业提高竞争力，进一步改善服务都具有…     

关于煤炭行业国有资产管理体制改革的探讨

一、传统煤炭行业国有资产管理体制及主要弊病 我国传统煤炭行业的管理体制,是高度集中的计划经济体制,它是以国家掌握国有资产所有权为基础的。在这个体制下,对煤炭行业国有资产的管理从一开始就是与国家对这个行业的行政管理紧密结合成一个整体进行的。煤炭行业国有资产管理已经被融合到国家对煤炭行业的部门管理之中,从未有过专门的煤炭国有资产管理体系。 这种管理体制下国有资产管理的基本问题是:     

统一认识明确责任 扎实推进国有资产管理体制改革-在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话

2004年2月25日，经国务院批准，国务院国有资产监督管理委员会召开了第一次全国国有资产监督管理工作会议中央政治局常委、国务院副总理黄菊到会并作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作会上，李荣融同志代表国务院国有资产监督管理委员会作工作报告，李毅中同志作会议总结讲话此外，上海市、重庆市代表介绍了他们的做法和经验，会议开得非常及时和成功，会议所取得的成果必将对深化国有资产管理体制改革和国有企业改革产生深远意义和推动作用。     

深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义加快推进国有企业改革和发展

在各地正在组建国有资产监管机构时，召开的第一次全国国有资产监督管理工作会议，是一次非常及时、非常重要的会议。一是进一步提高了认识，统一了思想。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。下面，我结合与会代表的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会李荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。     

如何积极稳妥地推进乡村电力体制改革

本文就乡村电力体制改革的必要性、如何实施改革和改革应注意的一些问题进行了全面阐述。     

积极推进乡（镇）电管站体制改革

这次乡 (镇 )电管站改革是农村生产关系和农村电力市场秩序的一次重大变革和调整,改革乡 (镇 )电管站是规范农村电力市场,降低农村电价,减轻农民负担的重要措施,是为农民提供优质服务的保证,是实现城乡同网同价的关键。所以农电体制改革是农村经济发展的必然产物,改革势在必行。 　　集团公司党组对冀北、北京农电体制改革工作十分重视,并作了全面部署。华北农电系统的各级领导要认真学习有关文件精神,从江泽民总书记“三个代表”要求的高度来认识农电“两改一同价”工作和乡 (镇 )电管站体制改革工作的重大意义,进一步统一思想,…