论城市立法的基本原则 以北京中关村条例、深圳高新区条例为个案的研究报告

城市立法是一种面向市场的立法理念 ,从北京、深圳出台的两个条例出发 ,可以提炼出一系列城市立法的基本原则 :可持续发展原则、创新原则、激励原则、法无明文规定不为过原则、不作为即为过原则、促进合作原则、促护信用原则、保护财产所有权原则等。     

论韩非的立法思想

本文从立法的根据、立法的主体、立法的原则、立法的价值等四个方面,论述了韩非的立法思想。指出:依据自然规律立法是韩非的立法根据;君主是韩非立法的主体;韩非的立法原则有功利性、公正性、因人情、随时变等。     

我国的立法听证制度剖析

立法听证制度近年来已在全国各地推广开来,提井了我国民主程度,标志着我国民主立法进入一个新的发展阶段.然而,作为一种舶来品和新鲜事物,我国立法听证制度建设还不够完善,需要加快立法听证制度建设,最大限度地保证立法的科学性和民主化.     

关于转换物业管理立法思路的几点意见

《物业管理条例(草案)》(简称《草案》)已经在媒体上公布,笔者抱着学习与探讨的态度,对照了建设部、深圳与上海等地的现有法规,觉得《草案》某些条文有所突破或发展,但同时也感到《草案》部分条款不够完善,存在疏漏,在实践中难以操作,且与深圳、上海等地的多年的物业管理实践经验产生矛盾。因此,就关于转换物业管理立法思路的议题,谈些不成熟的看法。一、立法要适应社会主义市场经济的发展1、传统的房屋直接管理须转向政府的间接管理实施市场化的物业管理后,政府的管理方式已由对公房的直接管理转为对市场、对行业的间接管理。在这方面,各级…     

民主、科学的立法精神为物业管理保驾护航

<正>《物权法》起草工作始于1993年。历经14年,始终坚持一种民主立法、科学立法的精神。2002年12月,九届全国人大常委会对民法草案的物权法编进行初次审议。2005年7月,将物权法草案全文公布,共收到意见1万多件,先后召开100多次座谈会和几次论证会。还到一些地方,如深圳、昆     

构建深圳前海深港现代服务业合作区优良法治环境之立法及司法对策

本文围绕为深圳前海深港现代服务业合作区构建优良的法制环境,从立法和司法两个层面提出了发展策略。立法方面建议充分运用深圳特区立法权,并以合理方式融入香港因素,司法方面分别从设立商事法庭需要注意的实际问题、引入国际仲裁以及加强与香港的司法协助等角度,论述如何为深圳前海深港现代服务业合作区创造良好的司法环境。     

坚持依法治国方略加快地方审计立法进程

党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略.这标志着我们党的执政水平达到了一个新的高度,也给地方立法工作提出了更高的要求.在今年三月份江西省人大常委会召开的全省立法工作会议上,省人大常委会主任孟建柱同志对如何把江西的立法工作提高到一个新的水平作了重要讲话,他指出:加强地方立法是江西进入新的发展时期的现实需要,也是建立社会主义市场经济新体制的需要.要保证江西经济的顺利发展和社会主义市场经济新体制的建立,就必须把地方立法工作融入江西经济发展的大局之中.     

商标平行进口的立法选择:禁止与许可之间的利益平衡

商标平行进口是一个与知识产权有关的国际贸易问题，各国立法态度不一，世贸组织也无统一规定。我国对该问题应持何种立法态度，是禁止还是许可?本文在分析各国立法现状的基础上结合我国实际情况得出我国应选择“原则许可、例外禁止”模式的结论，并提出了相应的立法设想。     

房地产税立法信息焦虑及消解策略

立法信息焦虑特指人们难以获得有效立法信息时所形成的一种心理压力状态。研究发现,在房地产税立法的过程中,正式立法信息的封闭性、公众信息能力的不足以及非正式立法信息的不确定性,导致了房地产税立法信息焦虑的产生。房地产税立法信息焦虑指向房地产税征税目的、征税范围、计税依据以及税率水平等税收要素问题,为获得公众对房地产税立法的认同与支持,须从根本上消解房地产税立法信息焦虑,切实的途径是提高公众信息素养并充分保障公众立法知情权和参与权。     

浅析我国地方立法质量问题及对策

随着中国特色社会主义法律体系形成,数量立法时代已经过去,精细立法阶段正在到来.然而地方立法中立法质量不高的问题也不断暴露出来,已经引起了社会的广泛关注.地方立法是我国立法体制的重要组成部分,提高地方立法质量问题,有助于完善有中国特色社会主义法律体系,保障和发展社会主义民主,推进依法治国.本文从多方面浅析了地方立法中存在的各种问题,并从要明确地方立法权限,加强立法主体建设,增加立法投入,克服部门利益倾向,并扩大立法途径等方面去积极探索提高地方立法质量的有效途径.     

深港政府采购模式的比较研究（三）

（一）运用特区立法权，完善政府采购法律法规建设。尽管深圳政府采购改革在全国起步早，处于领先水平．但是．近年来，全国各地政府采购改革百花齐放．发展势头迅猛．涌现出不少好的做法、深圳是经济特区．是一个区域性城市．只有继续发扬特区人敢想敢干的精神，努力进行体制创新，特别是立法创新，才能继续保持深圳政府采购改革在全国的领先地位。     

我国企业立法之缺陷及矫正

我国企业立法取得了巨大成就,但仍存在缺陷,主要是立法模式不科学、立法缺乏前瞻性、立法技术还不成熟。为此,我们必须放弃“双轨制”立法模式,采用以企业组织形态和责任形式为标准的企业立法模式,构建以市场主体准入法、市场主体淘汰法及少数的特别立法三大部分组成的社会主义企业法律体系。此外,还要在合理预测的基础上,适度超前立法。同时,还应注意规范立法行为,提高法律权威。     

“立法审计”：一个新概念的理论诠释与实践思考——基于加强地方人大预算监督的视角

结合中国地方人大预算监督实践和世界国家审计发展经验,在理论界首次提出并界定了一个新的审计概念——"立法审计"。重点对"立法审计"的概念、模式及其在中国的发展进行探讨。研究认为建立"立法审计"或许是创新地方人大预算监督的一个制度安排,更可能是未来完善人大制度的一个突破口;随着政治体制改革的深入,当人大掌握并不断强化其预算监督权时,"立法审计"有可能得以建立。     

论破产债权确认制度之立法构建

破产债权的确认是处理破产案件的一个不可或缺的关键步骤,是进行破产债务清偿的重要前提和依据。但我国《企业破产法(试行)》及相关司法解释对破产债权的确认主体、具体程序等立法规定,有或违背法制原则、或逻辑错误、或与司法实践背离并不符合国际通行规则等弊端,笔者拟就上述问题进行简要分析并提出个人的立法构想,求教于各位同行专家。     

广东省地方环境立法现状分析

改革开放30年来,广东省地方环境立法取得了一定成绩,制定了多部地方环境保护法规和规章,为遏制广东省环境状况恶化做出了贡献,但仍存在着立法创新性不足、公众参与度不够等问题。今后的广东省地方环境立法应当从全局利益出发、引导公众参与立法,以推动广东省地方环境立法实践的发展,为广东省环境的可持续发展提供有力的支撑。     

循环经济与立法构建

循环经济本质上是一种生态经济,本文在对循环经济理论的发展历程、循环经济发展模式与传统经济发展模式比较、各国循环经济立法比较的基础上,探讨了构建我国循环经济立法的设想。     

人民监督员制度立法路径选择——以地方立法为视角

人民监督员制度进入立法论证阶段是其自身发展的必然。在我国现有立法体制内,地方立法存在诸如地域性、复杂性以及其自身所存在的问题等缺陷,这使得人民监督员制度立法应对地方立法进行否弃。     

小额信贷的立法探讨

建立一个小额信贷的法律框架是扩大小额信贷的发展规模和进行有效的风险控制所必需的。印度尼西亚、玻利维亚、加纳等国小额信贷的立法实践为我国小额信贷立法的完善提供了借鉴意义。我国有必要针对小额信贷进行高层次的专门立法,对不同种类小额信贷的准入、转型、监管、信用等制度加以规范和完善,以充分发挥小额信贷在扶贫、就业、支持中小企业发展方面的重要作用,促进社会和谐。     

我国商业贿赂立法存在的问题及对策分析

一、我国商业贿赂的立法现状分析 商业贿赂在我国虽是近年来才受到关注,但我国刑事立法、行政立法、经济立法、商事立法以及国际立法都有涉及该问题,只是立法仅限于涉及,缺乏明确的规定和可操作性,还有很多需要改进的地方.总体来说,我国现行商业贿赂立法存在如下问题.     

论地方立法评估制度

在国家立法权逐步下放的背景之下,立法活动本身的实体和程序的正当性、立法文件的质量以及可实施性都将成为立法机关和全社会关注的问题,因此,必须提高立法者的专业素质,推进立法质量不断提高。立法工作,并非是将一部法律制定修改后颁布实施就宣告结束了,其法律法规的必要性、合法性、可操作性以及法律对经济社会和环境的影响都是需要评估和研究的。为此,需要对现有立法进行全面检视,制定出具有针对性的立法质量评估体系,细化有关指标,并且应用于我省立法评估的实践中,确保立法活动具有较高的水准。