浅谈分税制体制下的地方财源建设

新出台的财税体制改革对地方财政的发展充实了新的内容，带来了新的机遇，同时也为地方财源建设提出了新的课题。地方政府和财政部门如何抓住机遇，转变观念，及时调整财源结构，强化地方财源意识，培植有利于地方财政发展的地方财源，这对于贫困落后、地方财政拮据的乌盟地区来说，显得尤为重要。     

地方高校技术创新、成果转化与地方经济发展关系研究

地方院校技术创新、成果转化引领着地方经济的发展，它通过改变经济发展要素，形态功能，带动地方经济增长方式的转变，促进地方产业结构、地方经济空间结构的变化，使商品最快产业化和商品化，形成地方高校与地方产业界共同成长的互动格局，促使地方高校的技术创新、成果转化与当地经济共同发展得以实现。     

魅力尽显红兴隆

一个共和国领袖们关注的地方，一个解放军复转官兵建立功勋的地方，一个广大知识青年洒下青春热血的地方，一个代表中国农业现代化前进方向的地方，一个肩负着国家商品粮基地重任的地方，一个被命名为“国家级生态示范区”的地方，一个正在崛起、生机盎然、充满魅力的地方。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究

基于审计署地方政府性债务的审计报告，利用动态不一致的博弈模型，分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因，结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为，而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大，加之惩罚约束机制的缺乏，导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制，完善地方政府的债务管理制度，加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估，将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。     

发挥地方财政职能 做好地方财政金融工作

地方金融是我国金融体系的重要组成部分，地方金融的平稳健康发展关系到我国金融体系的稳定和有效发挥各项功能，关系到地方经济和全国经济的协调和持续发展。随着我国金融改革的不断深化，金融业的外部金融环境和内部治理环境都发生了巨大的变化，地方金融越来越受到关注。为了加强对地方金融监管。促进地方金融企业的健康、持续发展，财政部门作为地方金融的监管部门，     

关于地方政府债务融资的思考

随着经济转轨，必然要求建立分权型的财政管理体制。然而，在现实条件中，真正下放税权不现实。在现行分税制框架内，地方税收和转移支付都不足以满足地方公共品供给的要求。这就产生了地方财政收支的矛盾，并导致地方政府行为的扭曲。要解决矛盾就应该赋予地方政府举债权，依靠债券市场解决地方政府的融资(筹资)问题，并借助市场的力量约束地方政府的行为。     

对地方商业银行审计中应注意的几个问题

地方商业银行(以下简称商业银行)是地方政府设立的地方金融机构，是原城市信用社合并组建的，地方政府占控股地位，同时吸收法人股、个人股的股份制银行。地方商业银行没有上级主管行，没有现成的管理模式，执行的是国家税务总局制定的《城市商业银行财务管理实施办法》。地方商业银行审计的重点应从单纯查违纪，向如何支持和服务地方经济建设，防范和化解金融风险，提高经济效益上转变。在审计中应注意以下几个问题并采取相应的对策。     

地方政府收费与地方税并存的必要性

地方政府收费是我国各级地方政府组织经济建设、发展各项事业的直要资金来源，由于地方政府仍然是地方经济尽业发展的主要策划者、组织者和推动者，在现阶段地方税体系尚不完善和财政调控能力较弱的情况下，地方政府收费的存在就显得非常必要。有人主张尽快用地方税取代地方政府收费，笔者认为这种主张不妥；因为地方税与地方政府收费性质和功能各异，两者各有所长，不能相互替代，只能长期共存，实行优势互补。具体讲，地方政府收费与地方税相比有如下功能优势，从而显示了它不可替代的作用：一、地方政府收费具有临时性，收费政策的出台易…     

解读文化追寻生长之根——谈地方课程要培养地方学生的地方文化情怀

地方课程立足于地方。这“地方”二字不仅仅是指一个地域，还是一个具有文化意义的概念。所谓：一方水土养一方人。一个地方的文化，是这个地方人精神的DNA。地方课程就是从地方文化出发、开发、传承、弘扬甚至创新地方文化．从而培养学生的地方情怀．进而热爱地方．服务地方。这是地方课程实施的根本宗旨。     

地方政府提供公共产品的经济学分析

全国性的公共产品由中央政府提供，地方性的公共产品由地方政府提供，这一划分优于单一地由中央政府提供或者单一地由地方政府提供。我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府公共财政决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高地方政府履行公共财政职能的效率。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

动向

地方政府债券收支实行预算管理 为规范地方政府债券收支预算管理，财政部近期制发了《2009年地方政府债券预算管理办法》。根据该办法，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。     

企业管理视角下地方政府融资平台市场化转型面临的困境及其脱困思路

长期以来，地方政府融资平台承担着为地方政府融资的职能。随着地方政府债务风险的日益增长，中央政府开始出台相关政策加强对地方政府融资平台的监管，引导平台公司实现市场化转型。地方政府融资平台是历史阶段性产物，其成因复杂多样，因此，在市场化转型的过程中面临着诸多困难。本文从企业管理的视角出发，分析了地方政府融资平台市场化转型中面临的困境，并提出了相应的脱困思路，以供参考。     

放开地方政府自主发行债券的利弊分析

面对地方政府大量负债的事实，国务院也在采取一系列的举措，应对相应问题。放开地方政府自主发行债券是国务院举措之一。该举措有利于地方债务的规范管理、有利于地方债务的良性循环、有利于解决地方债务目前的偿债风险，但也存在相应弊端，本文就放开地方政府自主发行债券的利弊进行分析，提出改进措施。     

浅论中央与地方的财政关系

文章结合新中国成立以来财政体制的发展，探讨中央与地方财政关系的变动情况。要重塑中央与地方关系，深化财政体制改革，必须实行中央适度集权和地方适度分权相结合的混合体制。因此，要合理平衡中央与地方的事权与财权，合理划分中央与地方的税收，建立规范化的政府间转移支付制度，还要发挥法律和政策在明确划分中央和地方事权过程中的作用。     

地方政府官员利益追求的理论分析及实际应用

政府作为制度变迁的主体，分为中央和地方两个部分。区别于中央政府，地方政府有其独特的行为模式。本文通过对地方政府官员利益追求的理论分析，认为地方政府官员个体利益可以划分为短期利益、中期利益和长期利益，并通过对3种利益追求之间关系的分析，探讨地方政府利益导向，以期获得分析地方政府行为的新视角。     

图书馆地方文献的收集与利用

地方文献的内容涉及一个地区的历史、自然科学、人文科学、社会历史等各个方面的现实状况．其涉及范围和层面较广。地方文献与一个地区的各项：亡作有密切的关系．对经济建设和社会发展至关重要。不论从制订地区发展规划、开发地方资源，到规划人文旅游，发掘地方特色，修复保护名胜古迹，传承民族文化．研究地方历史、人物以及编纂地方史志，都离不开地方文献。因而，随着我国社会主义市场经济和区域经济的不断发展，强化地方文献资源建设工作，也就显得尤为重要。     

维护中央大局 兼顾地方利益 正确处理中央与地方的财政分配关系

维护中央大局　兼顾地方利益　正确处理中央与地方的财政分配关系陈兴正确处理中央与地方的关系，特别是处理好中央与地方的财政分配关系，对于保持全国大局稳定，维护中央权威，增强地方财政后劲，促进地方经济发展，都具有十分重要的现实意义，也是财政部门过去、现在和...     

地方财政支出的实证研究

地方财政支出是地方政府财政活动的重要内容。随着政治、经济情况的不断发展变化，地方财政支出也进行了一系列改革，本文实证分析了我国地方财政支出规模与结构的变化状况，在借鉴国外经验的基础上，提出了我国地方财政支出改革的政策构想。