AEO认证对海关稽查的影响——基于风险管理基础稽查的AEO认证

为保证国际贸易便利与国际贸易安全双重目标的实现,《全球贸易安全与便利标准框架》引入了"经认证的经营者"的概念,因海关稽查本身所具有的特性及能力,而使 AEO 认证成为新时期海关稽查的一项新任务,从而引发海关稽查的系列改革,本文即对此进行研究。     

浅论海关可持续发展中的两个问题

未来几十年海关该如何发展？海关的定位和职能是什么？今天的海关可以为未来准备什么？这是放在全体海关人员面前的一个课题。海关可持续发展必须注重如下两个问题：一是研究未来海关的职能。从发达国家的海关职能分析：当经济发展到一定阶段,保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等将成为新兴的海关重要职能。建议我国海关积极研究保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等,未雨绸缪,以适应未来国家发展的需要。二是管理的现代化首先是人的现代化,海关的可持续发展依赖海关人力资源的可持续发展。     

欧盟海关促进贸易便利化的经验及对中国的启示——以欧盟《海关方案》为研究对象

欧盟《海关方案》中关于＂贸易便利化和与商界关系＂有关内容,对中国海关实施贸易便利化所有启示,中国应从战略层面推进贸易便利化,国家层面上要加大推进贸易便利化的力度,加强海关与商界的伙伴关系,海关要以贸易促进者的角色推进海关现代化的改革,要形成以守法为要素的可持续贸易便利。     

国际海关类高校国际化战略探究——以CCES非洲地区的实践为例

CCES精心构筑了“三位一体式”的国际化战略,开拓并创设了海关专业的可参照的职业标准体系建设、世界上主要的海关类高校和相关研究机构的协会、海关类专业学术刊物等WCO乃至全球海关都极为关心且共同面临的课题,满足了全球海关对于教育、学术研究的需求,顺应了21世纪现代化海关建设的潮流。CCES正是看准了非洲海关历史的发展阶段,及对海关专业化的需求,抓住了对于高层次学历和专业化、标准化能力建设非常迫切需要的这一机遇,实施了其国际化战略,开拓了非洲市场。抓住机遇寻找目标、利用国际资源进行具体实践、搭建媒介组织与其它海关类高校交流经验、掌握全球最新的发展需求和动态信息是我们从CCES国际化战略中得到的启示。     

海关战略管理：国际海关界的探索与共识

摘要：以世界海关组织（WC0）为主要合作交流平台,国际海关界对海关战略管理的关注肇始于新世纪以来WC0实施的能力建设战略,从关注海关业务与技术转向综合能力建设,在全球层面,辨识了海关内外部环境及促使变革的驱动要素,确立了未来海关改革发展的方向,实施了全面系统的能力建设活动,探索并确立了海关战略管理的基本理念和工具,这些活动对推动成员海关现代化建设,加强能力建设,提高管理效能与效率具有重要的引领和促进作用。     

试论美国海关贸易便利化制度的特点——以美国海关C-TPAT制度为视角

美国海关自＂9.11＂恐怖袭击事件之后推出了许多贸易便利化制度,其中＂海关—商界反恐伙伴计划＂（C-TPAT）最具有代表性,影响力也最为深远。通过对该制度的介绍,不难发现美国海关贸易便利化制度的指导思想是贸易安全优于贸易便利。同时,它还具有非常明显的＂对外扩张＂内在性质,而创新型的海关与商界伙伴关系则是其得以顺利运行的基础,国际合作更是美国海关推行该制度的重要平台。     

基于AEO制度贸易便利与安全保障的研究

AEO制度的核心在于建立一个国际化的企业识别系统,把供应链中具有高度安全保障的企业纳入其中。深入研究“AEO”制度的管理思想,积极探索在我国的实现方式,是努力与国际海关通行做法接轨、履行国际义务的应有之义。本文从优化企业管理、推行AEO制度、确保守法便利等方面入手,分析提出我国海关在全面实现全面风险管理目标、促进贸易安全与便利等方面存在的问题和有关改进优化工作设想。     

贸易便利化背景下加强海关有效监管的几点思考

我国海关正面临保障贸易安全与促进贸易便利的双重要求,执法难度和复杂程度越来越高。监管是海关业务的前提和基础,有效监管的基本内涵是做到效率与效能的两者统一;其必要条件是海关监管与服务的同步优化;主要特征应是贸易便利与安全的双重维护。以＂有效监管＂为核心要求,应形成优化综合监管格局,实行智能管理和科学规范,创新通关作业模式,提升查验管理实效,以科技先导,完善物流监控手段,统筹兼顾,不断地完善海关监管工作,更好地履行监管职能。     

创新报关单证管理模式 助力通关无纸化改革

随着经济全球化的快速发展，现代国际贸易方式、物流运作模式的发展现状对海关传统管理理念、作业模式和管理手段形成严峻挑战，社会各界对海关促进贸易便利的要求越来越高。本文在贸易便利化的统一框架下试从存量报关单证档案电子化工作入手，提出创新报关单证管理模式，建立报关单电子数据管理平台，实现与通关无纸化的有效对接。     

探析风险式管理思想的理解和运用

风险式管理的思想,是对海关风险管理理念的继承和发展,充分体现了优化海关监管和服务的本质要求。理解和运用风险式管理要运用辩证的思维方法,把保障贸易安全和提供贸易便利有机结合起来,将把关和服务结合起来,合理配置有限的管理资源,提高海关整体效能,推动海关管理目标的实现。     

海关行邮监管促进上海国际服务贸易发展探索

国际服务贸易涉及海关行邮监管的领域主要包括运输服务贸易、旅游服务贸易、文化服务贸易以及体育服务贸易等，这些领域对上海经济的发展具有重要作用。海关行邮监管对深化促进上海“两个中心”建设提出了新挑战，为加快构建海关大监管体系提供新契机，对全面提升行邮监管效能提出新任务，对完善行邮内控机制建设提出新要求。海关行邮监管要借鉴国际海关支持服务贸易发展的有关经验与做法，进一步促进上海服务贸易发展。     

海关现代化刍议

海关现代化是我国现代化建设大背景下不断发展的历史进程,是海关人孜孜以求的奋斗目标。准确把握和理解海关现代化建设的历史方位,有助于全面客观辩证认识海关现代化的根本内涵与外廷。中国海关的现代化仍然处于世界海关现代化的后发阶段,目前存在的主要问题表现为现代化海关的规律认知尚未完全形成一个科学完整的理论体系、现代化海关的改革实践尚未完全形成整体推进、现代化海关的人本主义尚未完全形成实质性的进展、现代化海关的外部环境建设尚未完全形成综合治理的有利局面四个方面。海关现代化战略可以从以下几个方面着手推进：以国家现代化统筹海关现代化建设的布局谋篇、以队伍业务管理为核心整体推进海关现代化、以平衡稳健演绎海关现代化的过程管理、以实践检验认识完善海关现代化的路径选择。     

国际服务贸易发展与我国海关保税物流监管改革研究

随着全球经济一体化进程的不断加快,国际服务贸易进入了崭新的发展阶段,产业转移、服务外包、国际物流成为了跨国企业实施全球化战略的重要组成部分。海关作为国家进出境监督管理机关,既肩负着传统的口岸物流监管职能,同时随着加工贸易的蓬勃发展,也逐渐承担着越来越重要的保税物流监管任务。建立健全与加工贸易发展相配套,与国际服务贸易趋势相适应的新型海关保税物流监管体系,不仅是现代海关制度第二步发展战略规划的一个重要研究课题,也是海关队伍贯彻落实国家区域经济战略部署,促进外贸发展方式转变,实现经济又好又快发展的具体举措。     

WCO《21世纪海关》及其对我国海关监管体系建设的启示

WCO政策文件《21世纪海关》中的关于海关职能定位和发展方向的论述,对我国海关现代化战略推进和监管制度改革都有着十分重要的启示。分析借鉴国际上海关管理的先进经验,以贸易安全为前提、口岸通畅为关键、信息技术为依托推进大监管体系建设,对我国海关进一步优化监管和服务必然起到积极影响和推动作用。     

改进海关监管与服务质量问题研究

改进海关监管与服务质量，其实质就是海关工作方针在新形势下的不断完善和创新，是对党中央经济工作会议精神的准确解读，是在“看门”与“服务”两大领域中的运筹与博弈，更是海关提高监管与服务质量的永恒主题。只有实现海关监营通关的标准化、规范化、通用化，才能实现促进进出口安全与便利的战略目标；只有不断改进服务质量，使管理相对人得到海关人性化、标准化、规范化的高质量服务，才能真正发挥海关在我国的经济稳定发展中的保障支持作用。     

关于构建科学的海关企业管理类别评定标准的探讨

《中华人民共和国海关企业分类管理办法》实施一年以来，海关对企业实施分类管理更加具体可行，有利于实现“守法便利，差别管理”的目标。但也应看到当前国际金融危机影响下外贸进出口形势日趋严峻，被调整企业对下调标准和依据合理性的反响比较强烈。海关应提高宣传的针对性；企业规范申报行为，海关调高评定标准尺度；实施分类管理，为管理相对人“量身定制”评定标准；企业强化内控机制，企业主管地海关应主动加强与大中型企业主要进出口岸海关的联系沟通，在处置具体行为时掌握更多客观的依据。     

海关风险管理研究的状况与展望

海关现代化的探索过程也是我国海关风险管理认识和深化的过程,“十二五”时期海关现代化建设的目标是要推进大监管体系的建设,推进风险式管理理念的创新,以思想的转变引领实践的发展。本文通过回顾我国海关风险管理研究十多年来的发展历程,对海关风险研究特点及存在问题进行梳理,并对未来研究方向提出了具体的展望。     

关于对海关保税贸易的若干认识

2010年全国海关加贸及保税监管工作会议上提出＂保税贸易＂的概念。保税贸易的内涵包括：它是海关业务基础领域和基础业务制度,与海关关税、通关、稽查以及统计制度等共同构成海关执法监督事权;海关保税贸易体现系统理论科学完整性,形成合乎客观经济发展内在规律要求的保税贸易系统理论框架。海关保税贸易形成和发展的目标,要坚持＂立法先行、制度创新、理论完备、功能聚交、管理有效＂的保税贸易发展思路和要求。     

我国海关全面推行风险管理的若干思考

全面实施风险管理制度，是深化海关业务整合改革的必由之路，是海关现代化历史进程中的又一里程碑。如何正确贯彻实施好风险管理工作，是摆在每一个海关工作人员面前紧迫而又具有实际意义的问题。分析借鉴各国海关推进风险管理中取得的先进经验和成果，提升风险管理理念意识，从机制建设、方法创新和绩效考核等方面对风险管理工作进行思考与重构，是实现建设“耳聪目明”智能型海关宏伟目标的有力举措。     

我国海关与商界关系的研究综述与趋势预测

我国海关与商界的关系随着环境的变化而不断地发生着改变,而这些改变对海关的管理思想与管理制度均产生了重大的影响。文章通过对海关与商界关系的演变历程与研究的脉络进行梳理后认为,海关与商界的关系历经了＂管理与被管理者＂的行政管理关系,＂服务与被服务＂的客户关系,＂贸易伙伴＂的合作关系三个阶段,在对这三种关系对海关管理制度的影响评述的基础上,指出海关与商界的＂贸易伙伴＂关系是合作双赢的基础,为维系这一关系,还必须在双方责任、合作效益、保障技术与机制建设等方面加强研究。