防止权利滥用与保护知识产权之间的平衡——关于我国海关知识产权“适度保护”相关焦点问题的思考

经过十几年的不断发展、完善,知识产权海关保护已经成为我国海关的一项重要的“非传统”职能,我国海关知识产权边境保护行政执法在取得了显著成绩的同时,也引起了一些争议。在我国知识产权学术界和实践中,一直存在着“过度保护”和“保护不足”的争论。本文试图通过对我国目前海关知识产权保护工作中与“适度保护”相关的一些具体焦点问题的分析研究,对我国知识产权边境保护现状进行客观评述,以探讨我国知识产权边境保护工作如何均衡、和谐地开展。     

浅论服务型政府语境下行政文化理念的重构

在提倡以人为本、民主参与、依法治国的时代,社会的发展要求政府必须转变行政职能,建立新的政府管理模式,实现由管理型政府向服务型政府的转变。而传统的行政文化理念在新的政府管理模式下严重阻碍行政职能的发挥,因此,服务型政府的建立要求对长期以来的传统行政文化理念进行扬弃和重构。     

海关业务工作的八对主要矛盾及基础建设方向

在海关业务工作中客观存在的把关与服务、严密监管与高效运作、业务高速增长与人力资源短缺、实货监管与单证审核、风险统筹与风险防控、关企为友与关企对立、关员执法的自由裁量与内控监督、海关传统职能延续与非传统职能发展等八对主要矛盾,海关基础建设应当利用好系统论与科学发展观这一有力思想武器,利用好＂联通之道、聚智之剑、避险之策、协同之基、效率之径、轻重之衡、指向之杖＂这些新技术应用、风险式管理范畴下的＂七种武器＂,使海关实现科学、全面、可持续的发展。     

政府行政理念的创新

在市场经济体制下，政府的职能发生了根本性变化。为此，政府的行政理念必须：行所创新，以适应这种职能的转变。政府行政理念的创新主要表现为树立责任政府的理念、有限政府的理念、服务政府的理念、透明政府的理念、诚信政府的理念、人本政府的理念。     

我国基层海关行政许可工作中存在的问题及对策初探

随着《行政许可法》的颁布,提高海关行政许可工作的法治化水平,推进依法行政,在行政许可领域实践海关工作新方针已迫在眉睫。近年来,海关根据职能、体制的变化,相应地制定了一些行政法规和规章。对于保障海关正常的执法活动起到了积极的作用。但是,无论是在规范海关执法的领域还是立法的重点上都与目前的要求有一定的差距,特别是在规范海关行政执法行为的程序立法方面,存在较大的缺陷,对海关的执法带来巨大的影响。为此,本人通过在实践中积累的经验,提出加强我国基层海关行政许可工作的对策,以供参考。     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

“政府营销”理念在服务型海关中的运用

本文运用"政府营销"理念,对服务型海关建设进行思考。通过对"政府营销"的内涵及特点的阐述,试分析在海关工作中推行"政府营销"理念的必要性和海关"政府营销"的"4CS"策略。对实施"政府营销"应注意解决的问题进行初步探讨,提高营销战略的执行力,加快服务、法治及责任海关的统一体建设以及建设高素质的准军事化海关纪律部队,实现把握把关与服务的平衡点。     

析海关行政成本控制

降低行政成本,提高政府效能,是深化行政管理体制改革的重要内容和目标之一,也是建设节约型政府的必然要求。对海关而言,降低行政成本,优化成本结构,提高行政效率,也是大监管体系建设的题中之义。本文阐述了控制海关行政成本的现实性,分析了影响海关行政成本的不合理因素,并就如何控制海关行政成本的途径进行了探析。     

论新时期海关发展战略的几个基本问题

摘要：在新的历史时期,中国海关需要制定新的发展战略。新的发展战略应该弥补以往海关发展战略的不足,以战略理论、贸易政策理论和公共管理理论为基础,以能力建设为核心,正确处理好海关与进出口商、海关与地方政府以及海关与国际海关之间的关系,全面提升海关的税收（财政汲取）能力、渗透能力、宏观调控能力、强制能力和行政能力。     

对当前海关查验工作的几点思考

查验工作是海关履行监管职能的充分体现,是地方政府和进出口企业经常建议海关改进工作的主要领域,是海关一线监管防范风险的重要环节,是海关落实“四好”要求的重要体现。当前署领导十分关注查验工作,提出“到2015年,进出口货物查验率提高1个百分点;要推行查验和验估相分离”等新的思路要求。在新的形势要求下,研究和改进海关工作查验工作,既具理论意义,也有实践价值。笔者围绕海关查验体制这一命题,联系工作实际,谈一些认识体会。     

安徽省外向型企业自主知识产权海关保护状况研析

通过调研不同类型的外向型企业的自主知识产权保护现状,安徽省外向型企业自主知识产权海关保护目前存在不平衡现状。联系海关工作职能,应从建立海关与地方政府合作机制、完善法规制度、优化海关服务措施、完善海关综合防控机制、引导企业强化自我保护和引入第三方服务等六方面进行改进,以期在构建科学的海关大监管体系中,充分发挥知识产权海关保护服务经济发展的作用。     

从“海关”概念的界定谈海关学学科建设问题

长期以来对"海关"这一概念的认识主要停留在它是一个国家行政机构、具有特定的工作任务或职能上,但是,从这样的概念内涵出发建立海关学的学科体系是不可能的。在长时段、宽域界的历史观指导下,通过对海关的史深入探讨,笔者认为,海关的本质应该是从国家的立场对国家间交往进行管理。以此定义"海关"概念,才真正把握了海关的本质内涵。在此基础上,海关学学科的建立,应该以涉及对国家间交往进行研究的学科为学科基础进行整合,而不是对涉及海关具体行为的一些学科进行整合。     

借鉴西方发达国家经验 降低我国海关税收征管成本

近几年来我国社会经济快速发展,海关税收总量连创新高,税收征管的研究日趋重要,目前税收征管的研究侧重于税收质量的研究,主要表现在对税款本身的应收尽收的探讨与研究上,而海关税收征管成本方面则鲜有研究。加强海关税收征管成本研究不但与新时期海关工作服务于国家经济社会发展的思想相一致,而且还体现了当今我国实践＂科学发展观＂的理念和构建＂和谐社会＂的治国方针。本文围绕海关税收征管成本展开研究,结合税收征管成本的经济学理论和西方发达国家的实践经验,从降低税收征管成本角度对海关税收征管工作提出政策性建议。     

海关行政指导运用探析

行政指导作为一种柔性、灵活和有效的行政管理方式,广泛运用于现代政府职能管理中。多年来,海关行政指导更多以政务公开的形式运用在监管服务中,缺乏专门的系统研究,导致相应的制度体系不甚完善。笔者从海关在行政指导实践现状与不足入手,剖析了海关强化行政指导工作的必要性,对如何建立海关行政指导的长效机制提出了思考与设想。     

知识产权海关保护信息公开制度研究

信息公开是政府日常工作的重要组成部分,知识产权海关保护也是海关工作的一项重要职能。而信息公开对海关保护也起着重要的作用。由于执法环境等原因,海关知识产权保护的信息公开工作存在不尽完善之处,本文通过对其现状及实际执法影响的分析,并对其困境成因进行探讨,进而提出改进建议。     

第三部门的发展与和谐社会的构建

第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织。第三部门的发展有效促进了民主行政的建立，使服务理念成为政府公共管理的核心理念，使承担公共管理职能的主体多元化，促进了政府与民众的沟通合作，对和谐社会的构建产生重要的影响。     

海关管理与海关管理学的几个基本问题

海关管理是一种组织活动,包括行政与技术两个面向,其活动主体包括海关管理的个体主体与群体主体,胜任海关管理职能的主体需具备权力、能力及知识等基本要素,从而形成从基础知识、专业基础知识到专业知识的海关管理专业完整的知识体系;海关管理的客体包括人、财、物、信息和时空五个要素。海关管理学是研究海关管理活动与过程并揭示其规律的科学,属于管理学学科门类,是公共管理学的分支,兼有管理科学工程的学科性质。当前,对于海关管理专业深度理论研究的相对薄弱状态以及国家教育部将其列为高等学校本科专业目录,为开展相关研究提供了广阔的空间。     

浅论海关可持续发展中的两个问题

未来几十年海关该如何发展？海关的定位和职能是什么？今天的海关可以为未来准备什么？这是放在全体海关人员面前的一个课题。海关可持续发展必须注重如下两个问题：一是研究未来海关的职能。从发达国家的海关职能分析：当经济发展到一定阶段,保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等将成为新兴的海关重要职能。建议我国海关积极研究保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等,未雨绸缪,以适应未来国家发展的需要。二是管理的现代化首先是人的现代化,海关的可持续发展依赖海关人力资源的可持续发展。     

应对“入世”挑战,政府要尽快实现“三个”转变

中国入世,为我国的发展提供了一个前所未有的大好机遇。有人认为,入世后,企业就不再需要政府了,政府的行政管理职能已不能充分发挥了,其实这是一个误区。本文通过入世后政府要尽快实现“三个”方面的转变。阐述了我国入世,并没有削弱政府的行政管理职能,而是对政府的职能提出了更高的要求。     

服务型政府及其建设研究——以嘉兴市劳动和社会保障部门为例

"服务型政府"是指在人民主权、以人为本的理念指导下,在民主法治的框架内,把为公众服务作为政府自身存在价值、运行方式和发展目标的政府模式或曰政府形态。其建设不仅必要,而且可行。建设路径为:确立服务理念,调整机构,强化政府的服务职能;建立健全依法行政、民主行政、责任行政机制;培育公共精神,鼓励和服务于公众参与,建立公众参与的机制;创新服务方式,加快电子政务建设,建设和实现阳光政府;推进财政保障机制建设,将资源尽可能多地投向公众服务事业。