中国关税研究二十年综述

近20年来，我国关于关税问题的研究文献，可以概括为对关税理论与关税政策的研究、对我国关税效应所作实证检验的研究、对我国关税制度的研究、对环境关税的研究、对外国关税制度的研究等几个方面，其研究特点主要表现为对关税理论与关税政策问题的研究不断走向深入，对关税效应的实证研究发展迅速，对我国关税制度的研究有待深入，环境关税和外国关税制度成为研究的新领域等。我国关税未来研究的方向包括采用新的研究方法对关税进行更深入的实证研究，从综合治税角度探讨关税制度的改革，深入全面地研究碳关税等环境关税，以及对外国关税制度系统的比较研究，等等。     

征税标准与税率：以函数参数体现的政策及其对管理的要求

作对征税标准及税率进行了总体评述，指出征税标准及税率以函数和参数体现的政策，并提出税目中存在政策重心。通过对各征科标准的本质区别的分析，提出以征税标准的数学特性作为政策实施的参考依据，并提出了可变复合征税标准。作还对现行的滑准税和复合税进行了分析，并就各种征税标准对管理的要求提出了看法。     

从伪满末期税制看日本殖民统治

1941年太平洋战争爆发后,日本帝国主义在伪满实行了四次战时大增税.随着战争的不断加剧,税率逐年提高,征税种类不断增加,征税范围屡次扩大,衣食住行都要征税.伪满末期的税收搜刮随着战争升级而逐步加强,而且由于增税政策的实施及关税的骤减,以消费税为中心的内国税成为岁入的主体.日本帝国主义不仅制定了苛刻的重税制度,还利用税政的组织机构来保证税收的执行,疯狂地掠夺东北人民的财富.这种竭泽而渔的税收搜刮体现了日本帝国主义对东北的侵略本质.重税制度下,伪满对日本人与中国人的区别对待,也充分揭示了日本对伪满的殖民统治本质.     

资源税改革:从量计征向从价计征转变

2011年11月1日,新修改的《中华人民共和国资源税暂行条例》正式实施。其主要内容:一是对石油、天然气的资源税由从量计征变为从价计征,并提高部分高价稀缺资源的征税标准;二是取消对中外合作油气田和海上自营油气田征收的矿区使用费,统一改征资源税。这意味着已经在新疆等西部省份试行一年多的资源税改革将从此向全国推开,此前一刀切的"从量计征"正逐步向"从价计征"转变。与"从     

借鉴国际经验 构建我国海外投资的税收激励政策体系

税收是企业进行海外投资决策的重要影响因素之一.在我国实施"走出去"战略、鼓励企业进行海外投资的背景下,应学习借鉴其他国家实行的海外投资税收激励政策,以减除国际双重征税和提供所得税、关税优惠为重点,构建适应我国实际、符合国际惯例、完整规范的海外投资税收激励政策体系.     

WTO农业协议:局限性及我国的政策选择

本分析了WTO农业协议的基本框架结构,进而指出了农业协议在关税约束条款、非关税壁垒的关税转化、最低市场准入机会的分配等方面存在的局限性,由此提出了我国农产品进出口贸易政策的目标及原则,并提出了具体政策建议,如调整和改革农业国内支持政策、建立我国农产品贸易的竞争优势、完善关税保护手段等。     

现行消费税分析:公平与效率视角

目前,消费税是我国第四大税种,消费税收入集中度极高,14类应税商品中烟、成品油、汽车、酒等四类商品消费税收入占97％以上.消费税具有财政收入、引导消费结构、调节收入分配等多维政策目标.现行消费税设计体现了一定程度的公平性,同时对城乡居民消费的影响都不显著,而对经济增长有显著的促进作用,这说明现行消费税制度在一定程度上体现了治税的公平和效率.基于我国消费税设税目标和我国消费税现状,文章提出了相关政策建议.     

我国原产地规则存在的问题与对策研究

原产地规则(Rules of Origin,ROOs)是国际贸易中的一项重要规则和各国海关管理的一项重要制度,它涉及到每一国家和地区的经济贸易利益,因此已成为各国对外贸易政策的重要组成部分。然而当美国、欧盟等发达国家、区域集团把原产地规则作为一种“灰色”的政策工具灵活自如地运用时,中国对原产地规则的运用却仍停留在最惠国和普通两栏关税税率的计征和进口国别统计上。由此引发了大量的他国歧视性地使用原产地规则的纠纷。中国制定和运用相对完善的原产地规则以抵御贸易保护主义、维护自身利益已迫在眉睫。     

对政府采取的烟花燃放政策的思考

政府时烟花燃放的政策由禁止燃放到限制燃放．进而政府提倡集中燃放的政策体现出了政府的行为动机。制度经济学中交易费用理论和正式制度与非正式制度相容性的理论纳入到行为分析中成为解释政府制定政策行为动机的强有力工具。政府作为具有自身目标函数的行为主体根据成本——收益分析，利用交易费用的工具来分析采取不同烟花燃放政策的成本。同样．正式制度和非正式制度的相容性也成为政府时烟花燃放禁改限进而提倡集中燃放政策的有利依据。政府政策的制定应该充分考虑到其实施的交易费用和非正式制度与该政策的相容性程度。     

借鉴德国2000年税制改革经验优化我国所得税制

2000年德国通过了税制改革方案，旨在降低税率、减轻经济性重复征税、提高企业竞争力从而达到促进经济发展的目的。目前，我国所得税制还存在许多问题。在企业所得税制方面，存在内外资企业税负不均和抑制投资的费用扣除标准问题；在个人所得税方面，存在不同类的所得税负不同、扣除标准单一的问题；在二的协调方面，存在对股息所得的重复征税问题。本针对上述问题，提出了相应的政策建议。     

论房产税中房产计税依据的统一和完善

房产税是以房屋为征税对象．按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。由于《企业会计准则》和《企业会计制度》关于土地使用权的核算处理的规定不同。导致了房产税计征依据的不一致。为了公平税负，消除争议，需要对计算征收房产税的房产原值重新进行明确和统一。     

政府间转移支付制度优化 ——基于转移支付效果的分析

政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标.研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义.本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议.     

对出口增值税“免抵退”会计处理的异议

对增值税实施出口退税是多数国家采取的政策，目的是避免由于进口国家在进口该产品时按进口价格征收增值税而导致产品的双重征税，并据此提高出口产品的竞争性。我国政府对生产企业自营出口产品的增值税采取了“免抵退”的政策：免征出口环节增值税，在退还进项税额时首先抵顶内销产品的应纳税额，再根据情况将未抵顶部分退给企业。笔认为。《企业会计制度》对于出口退税的核算规定存在不合理之处．主要体现在以下两个方面。     

论诉讼证明标准的层次性

证明标准指法律规定的运用证据证明待证事实所要达到的程度要求，证明标准的高低体现和反映了公正与效益两大价值目标的实现程度，这就决定了对不同性质的诉讼、在不同的诉讼阶段、诉讼案件性质的不同以及证明对象的不同，应适用不同的证明标准，以体现诉讼证明标准的层次和科学性，追求公正与效益两大价值目标的最大化。     

关税前沿理论述评

关税理论研究分为两个层次．第一层次集中于关税的贸易功能上；第二层次延伸到关税的相关研究领域内，体现出关税的复杂功能。结论是，虽然作为财政和保护手段的关税功能在日益削弱，但作为公平贸易政策的关税作用却在日益上升。在当前和未来很长的一段时期内，为了促进产业结构的优化与经济增长，需要把保护贸易政策的关税、自由贸易政策的关税与公平贸易政策的关税结合起来运用，在国家福利提高的基础上以实现较好的经济绩效。     

对个人资本所得征税的制度设计

本文提出我国对个人资本所得征税的制度设计。我国可继续将个人资本所得作为应税所得的一部分,征收普通个人所得税。考虑到利息、股息红利、财产转让所得等的性质和特点,设计出不同的征税规则,分项征收。应扩大对资本所得课税的范围,设置法定扣除项目,适当提高对资本所得的税率,在税率设计中体现出持有资产的时间因素。应时个人股东取得的股息实行归集抵免,对资本亏损给予抵免。     

论保税制度及其在经济发展中的作用

保税制度，是对进口货物不征收关税和其他进口环节国内税，在一珲期限内存放在海关监管下的指定场所的一种海关监管制度。置于保税制度监管下的货物为保税货物。海关监督下的指定场所，称为保税区。它是一个国家在边境上划出一个特殊区域，实行封闭管理，在海关监控下，对进出口区内的货物免征关税，但海关仍保留征税的权利。     

“金砖四国”关税的比较与借鉴

在WTO规则的要求下,各国经由适当的关税政策以保护国内有关产业,推动国内经济前进。当前,中国日益与世界经济融合,同样需经由制定有效合理的关税制度来发挥关税的各项功用,推动中国经济快速、平稳发展。本文比较分析＂金砖四国＂的关税税率结构、税收优惠、税收征管等,以为我国关税的深化改革带来经验借鉴。     

我国现行税制中存在的重复征税问题

我国现行税制的基本框架是通过1994年税制改革建立起来的,而1994年税制改革正是以1993年宏观经济紧缩政策为背景设计的,从制度设计上没有充分考虑重复征税对经济运行的影响。本文拟对当前我国税制中存在的重复征税问题进行分析,并提出免除重复征税的具体措施。     

小产权房可税性与合法性的路径突破

国家对房地产税的探索涉及小产权房的可税性与合法性问题,向小产权房征税具有充足的法理依据和现实需求.通过引入法定租赁权与共有产权制度,结合房产税按租金收入计征的征税方式,旨在建立一种同时解决小产权房的可税性与合法性问题的长效机制,以期进一步推进我国土地产权制度的诱致性变迁以及税收体系的完整化进程.