视频化查验系统对海关查验机制的创新及影响

监管是海关工作的“门户”、“基石”、“窗口”，查验作为海关通关监管各个业务环节中唯一对实货进行检查的一项工作，在海关监管中起着举足轻重的作用。长期以来，受查验外勤作业点多分散、现场资源条件有限、科技应用水平不高、关员素质参差不齐等因素影响，如何有效制约关员的自由裁量权、密切查验与布控等其他监管环节的联系与沟通等问题是查验工作面临的主要难题。创新海关查验工作机制，是严密海关监管、优化海关服务的重要基础，对于贯彻落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的“四好”总体要求具有重要意义。     

试析“扬绳效应”对海关查验监管工作的影响

海关作为国家进出口政策的执行者，对相关政策应更敏感，更注重政策是否切实执行到位。但由于当政策信息从决策部门传递到基层执行部门需经历多层次、多部门的接力传递，出现“扬绳效应”致使信息扭曲、异化，对海关布控有效率、查验执法尺度和查验执行力造成影响，从而影响海关现场查验监管工作的成效。     

海关规范进出口企业管理应首先建立完整系统的企业资讯系统

海关对物的监管必然延伸到对货物所有人行为的监管，因此，对进出口资讯的掌握和了解对于海关监管工作具有非常重要的意义。本文分析了目前海关在进出口企业资讯管理工作方面的不足，并提出了建立进出口企业资讯系统的基本思路。     

警惕报关中介假海关之名索取“通关费”

“我要举报你们海关现场查验关员索要通关费用的行为。”前段时间，福州海关监察部门接到举报电话，举报人称，2005年10月25日，厦门某进出口公司在马尾口岸申报出口两个集装箱的“TOMMY”牌运动鞋到美国，马尾海关查验关员认为该票货物存在侵权嫌疑，即使补办手续，也要延迟一周才能装船出口，但如果交付2000元“侵权通关费”就可以马上放行。虽然厦门某公司认为其货物不存在侵权问题，但为了避免因延期交货可能带来商业纠纷问题，该公司仍然支付了这笔钱。     

关于查验结构调整和信息化监管的思考

查验是海关最具有代表性的权力，是监管最有效的手段，保证单货相符和促进诚信守法主要依靠查验。目前，查验工作遇到了“瓶颈”，查验率只有4％左右，由此带来的监管风险不容小觑。虽然对于风险程度很难做出准确的评估，但是从每年居高不下的走私案件查获数量以及国外反映而我们没有察觉的走私活动中可以略知一二。     

关于加强流通领域进出口把关工作的思考

海关总署党组高度重视在涉及海关通关监管的流通领域中做好把关工作。本文按照于广洲署长提出的“增强把好国门的使命感”、“假货出不去、私货进不来”的有关要求，从分析把好流通领域进出口关的意义出发，审视当前工作存在的问题，提出新形势下改进海关监管和服务的思考和建议。     

改进海关监管与服务质量问题研究

改进海关监管与服务质量，其实质就是海关工作方针在新形势下的不断完善和创新，是对党中央经济工作会议精神的准确解读，是在“看门”与“服务”两大领域中的运筹与博弈，更是海关提高监管与服务质量的永恒主题。只有实现海关监营通关的标准化、规范化、通用化，才能实现促进进出口安全与便利的战略目标；只有不断改进服务质量，使管理相对人得到海关人性化、标准化、规范化的高质量服务，才能真正发挥海关在我国的经济稳定发展中的保障支持作用。     

宁波海关创新监管机制的探索与实践

宁波海关通过职能整合和人力资源重新配置建立了物流监管中心、通关中心、查验中心、风险监控中心等。“四大中心”成立后，实现了365天24小时监管服务，提升口岸竞争力，顺应了区域发展形势，提高海关通关效率，促进了外经贸发展，严密海关业务管理，加强了实际监管力度，强化执法监督制约，有效防范了两个风险。     

贸易便利化背景下加强海关有效监管的几点思考

我国海关正面临保障贸易安全与促进贸易便利的双重要求,执法难度和复杂程度越来越高。监管是海关业务的前提和基础,有效监管的基本内涵是做到效率与效能的两者统一;其必要条件是海关监管与服务的同步优化;主要特征应是贸易便利与安全的双重维护。以＂有效监管＂为核心要求,应形成优化综合监管格局,实行智能管理和科学规范,创新通关作业模式,提升查验管理实效,以科技先导,完善物流监控手段,统筹兼顾,不断地完善海关监管工作,更好地履行监管职能。     

加强出口监管的调研和思考

加强出口环节的监管工作，对于海关切实履行好“把好国门”的第一职责、改进监管和服务、有效防好“三大风险”具有重要意义。宁波海关根据近期关区出口监管环节查获的走私违规案件及自查发现的有关违纪案件情况，对当前海关出口监管环节存在的主要问题及原因进行深入分析，并就新形势下如何加强出口监管工作提出4条建议。     

试论海关定位与改革背景下风险管理模式重构

新的形势和要求下,海关要适应任务更重、责任更大、挑战更多、要求更高的局面,必须主动调整定位,积极开展创新突破,推动以风险管理为核心基础的综合监管体系改革.因此,在海关新的定位与改革的背景下,主动思考现有风险管理运作模式的调整,实现风险管理的与时俱进和创新发展,对于推动海关自身管理的改革与发展,具有十分重要和积极的意义.推动“控”、“防”结合的风险管理模式重构,可以从战略层面发挥风险管理分类防控、统筹协调管理资源的作用,从而能有效地服务海关定位的转变,促进海关自身的优化监管与服务的改革,通过构建综合监管链条,切实提高海关监管的整体效能.     

越南海关简介

越南海关与其他国家的海关一样。受国家委托履行其监管进出口货物的职责。但同时也有别于其他国家海关的地方。比如说，你的行李进出越南境内都需经过X光的检查。进出越南程序烦琐，很多在本国看来是不可思议的事情但在越南方面看来是一件很严肃的事情，海关官员必须认真地履行其职责。     

国家发展改革委 财政部 交通运输部 商务部 海关总署质检总局关于整顿规范进出口环节经营性服务和收费的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发[2014]19号）要求，进一步减轻进出口企业负担，促进外贸稳定增长，决定集中开展整顿规范进出口环节经营性服务和收费专项工作。现就有关事项通知如下：工作范围和任务 整顿规范工作范围是，海关、出入境检验检疫、港口码头、口岸等部门单位，以及相关经营企业、商（协）会等直接涉及进出口环节的经营性服务和收费。     

利用云计算建立进出口信息管理系统的探讨

本文建议国家相关主管部门建立基于云计算的进出口信息管理系统，按照国家对进出口信息系统管理的要求，将整个进出口企业、报关报检代理、海关、检验检疫、外汇管理部门、口岸办等各相关进出口职能部门的内部与外部数据库连接起来，随时掌握数据并实时更新，以利于进出口相关各个部门之间共享进出口的各项信息、密切合作，加强对进出口业务的管理，促进我国进出口贸易的发展。     

关于优化关检合作工作机制的思考

当前海关与检验检疫部门在口岸执法协作中存在的衔接不紧、标准和程序不一致等实际问题,检验检疫部门发送电子通关单时间点（检验前或检验后）的不同,导致了海关在关检合作模式上也存在着“先检验,后查验”等数种不同的模式。解决这些问题需要突破现行法规制度的制约,研究建立新型口岸检验查验机制,实施联合查验机制,制订“一单双报,联合查验,互通互认,协商处理”的关检共同查验操作流程。     

通关常识（二）

进出口货物时，应向海关办理什么手续？ 一切进口货物的收货人，出口货物的发货人，或者他们委托的代理人（以下统称“报关人”），都必须在货物进、出口的时候填写《进口货物报关单》或《出口货物报关单》向海关申报．同时提供批准货物进出口的证件和有关的货运、商业单据，以便海关依据这些单据证件，审查货物的进出口是否合法，确定关税的征收或减免事宜，编制海关统计．     

关于构建大监管体系下企业管理工作的思考

海关管理理念从＂行政主导＂向＂客户导向＂转变,管理对象从以物为主向物和人并重转变,管理方法从单一模式向分类管理转变,管理方式从各自为战向广泛合作转变,是20世纪80年代以来的国际海关现代化浪潮中,世界各国海关改革出现的＂四个转变＂趋势。所谓＂以企业为单元＂,就是以进出口企业作为海关管理的基本对象和主体。本文阐述了海关企业管理工作在构建大监管体系下的地位,分析目前企业管理工作存在的一些不足,并提出构建符合大监管体系要求的企业管理新模式的初步工作设想。     

优化海关监管运行机制的实践探索

本文从微观管理角度，在海关大监管体系框架下，按照全面质量管理的要求，优化海关监管运行机制，纠正海关大监管体系目标不协调的观念和做法，提高全体关员的依法行政能力，使得海关监管通关、依法行政的整体效能有一个质的提高，以海关监管基础工作的高质量，保证“以有效监管为目标导向”的海关大监管体系战略目标的如期实现。     

对海关大监管体系框架下通关监管模式优化的研究

改革开放以来,我国海关多次改革通关监管模式以适应经济社会发展需要。但是,海关依赖于一线监管实施对进出口货物监督管理的模式没有改变,传统作业逐单逐票验放的模式没有改变,监管压力集中在口岸环节没有改变。要解决海关现有通关监管模式存在的深层次问题,应借鉴国外海关的经验做法,在作业模式上,确立以进出口分类通关为主体的通关监管模式,在作业流程上,主张按照监管对象分门别类重构,在机构配置上,倡导推行集约化或大部门制管理,在监控作业上,着力构建＂三位一体＂物流监控模式,在监管力量上,形成＂集团军式＂的统一指挥、联合作战模式。借助现代科技网络手段,实现各项工作的综合管理。     

从经济学角度探析海关大监管体系下的企业管理

构建海关大监管体系已成为当前经济发展的一种必然要求，而构建海关大监管体系的根本目的就是企业管理，其理论基础之一就是经济学。本文试从经济学的视角去剖析企业管理的内涵，通过对“非诚信企业行为”产生的原因、“非诚信企业行为”的影响及对“非诚信企业”的监督和“非诚信企业行为”的预防进行分析，希望能够为构建海关大监管体系提供一点理论支持。