关于加强我国网上银行监管的思考

网上银行正在成为金融机构拓宽服务领域、实现业务增长、调整经营战略、促进金融发展的重要手段。但与此同时,网上银行的发展也给银行业的监管提出了更大的挑战。由于我国网上银行发展相对较晚,我国网上银行的监管仍然存在着许多不足。随着我国网上银行的迅速发展,加强网上银行的监管显得越来越迫切。     

以实际监管为核心推进海关信息化监管建设

一、信息化监管是海关改革发展的方向 当今的时代是信息化时代，各国政府都在积极推进政府信息化建设，其主要特点是办公自动化、电子化、网络化和高度信息共享。以美国海关为例，其启动了“第二道防线”计划，在境外主要港口安装集装箱箱号识别和辐射探测报警等高科技设备，将“安全区”范围扩展至美国国境以外。改革开放以来，中国海关的信息化改革也取得了明显成效，下一步，应该从更高层面对监管改革进行战略思考，研究建立信息化监管模式，实现海关监管能力跨越式发展。     

论大监管体系改革背景下的保税监管信息化管理系统优化整合

近年来,我国加工贸易飞速发展和不断转型升级,海关在保税监管资源没有相应比例增加的情况下仍能保证有效监管,信息化管理系统功不可没,但也出现了一些与当前形势和要求不相适应的问题。要真正有效解决这些问题应从顶层设计入手,以统筹规划为原则,进行整体设计、优化整合,建立一个上下贯通、左右协同、功能完善、性能优良,既能满足统一执法、严密监管的需要,又能满足不同地域海关管理实际的保税监管信息化管理体系。     

加强出口监管的调研和思考

加强出口环节的监管工作，对于海关切实履行好“把好国门”的第一职责、改进监管和服务、有效防好“三大风险”具有重要意义。宁波海关根据近期关区出口监管环节查获的走私违规案件及自查发现的有关违纪案件情况，对当前海关出口监管环节存在的主要问题及原因进行深入分析，并就新形势下如何加强出口监管工作提出4条建议。     

试论上海海关行邮监管业务信息化建设发展对策

行邮监管业务信息化建设是现代海关制度第二步发展战略目标的重要组成部分,随着海关行邮监管业务职能的扩展和延伸,信息化建设也需要适应不断发展变化的形势和需求。执法业务规范、监管手段智能、风险防控严密、应用随需而变是行邮监管业务信息化建设的发展方向。本文简要介绍当前上海海关行邮业务监管信息化现状,分析存在的主要问题和面临的挑战,并提出相关发展对策。     

关于构建海关大监管体系的几点思考

南京海关近年来各项改革和建设事业不断取得新的进展,但是,也存在改革的综合效益不高、职能部门对基层的监督、指导、协调、服务作用发挥：不充分、监管资源配置不尽合理、基层特别是苏南地区海关人力资源严重紧张、一人多岗现象比较普遍、一线监管特别是对监管场所的管理存在重大隐患、对货物的实际监管存在不到位的风险等问题。构建大监管体系需要着力推进几个“重点突破”,即：在组织体系上,理顺明晰权责关系;在业务运行上,探索“中心制”运作方式;在管理手段上,突出风险管理中心环节作用;在监督实现上,重在防范“两个风险”;在科技手段上,建立集约化的信息管理系统。     

对当前海关查验工作的几点思考

查验工作是海关履行监管职能的充分体现,是地方政府和进出口企业经常建议海关改进工作的主要领域,是海关一线监管防范风险的重要环节,是海关落实“四好”要求的重要体现。当前署领导十分关注查验工作,提出“到2015年,进出口货物查验率提高1个百分点;要推行查验和验估相分离”等新的思路要求。在新的形势要求下,研究和改进海关工作查验工作,既具理论意义,也有实践价值。笔者围绕海关查验体制这一命题,联系工作实际,谈一些认识体会。     

关于构建大监管体系的理性思维

构建海关大监管体系必须从解决当前海关面临的上下不对称、左右不协调、内外不合拍、东西不平衡、南北不一致"五对矛盾"入手,在体系设计时应体现"大"、"全"、"智"、"简""四字协调",在职能管理中应明确总署、直属海关和现场海关"三级事权",在具体实施中应提供制度建设和科技应用"二大支撑",在管理目标上应实现"一体多效",更好地实现效率、效能和效果的统一。     

关于大监管体系下通关作业改革的思考

在构建大监管体系过程中,应发挥通关部门的作用,结合通关监管的实际情况参与建设,坚持通关作业改革的方向,推进分类通关,建立新型关企关系,保障改革的进行。     

次贷危机：关于资本监管的思考

美国的次贷危机并引发金融风暴,致使有人对新资本协议关于资本监管的有效性产生了质疑。但文章认为虽然资本监管有其局限性,甚至在某些方面还有待进一步完善。资本监管在控制和防范银行风险上仍然是当今最有效的监管手段,在我国更应按照巴塞尔新资本协议框架和要求,稳步推进资本监管。     

信息化背景下加强民生领域专项资金监管工作的思考

近年来,民生领域专项资金的管理和使用成为社会公众关注的热点问题。深入分析民生领域专项资金监管存在的主要问题及其产生的原因,加强民生领域专项资金监管,有助于进一步推进财政资金管理和决策的民主化、科学化,使专项资金更好地发挥使用效益,促进经济发展与社会和谐进步。     

构建大监管体系的几点思考

构建大监管体系,就是要通过制度创新,建立起一整套体现和符合科学发展观要求的管理体制机制框架,为海关改革建设事业提供有力的制度保证;大监管体系建设应坚持以有效监管为导向、以风险管理为中心环节、以综合监管为基本模式、以形成整体功能为根本要求、科学确定业务功能定位、合理划分层级海关事权,优化整合管理资源的指导思想,遵循整体性、协调性、严密性和适应性四项原则;构建大监管体系的路径是统一思想认识,健全指挥决策系统,科学合理分配监管力量布局,完善各项保障机制。     

关于海关大监管的探讨

对构建大监管体系的认识薛金楼（南昌海关）构建海关大监管体系是一项带有全局性和战略性的重要课题。我理解,这一体系是我国海关下一阶段改革和建设的总纲,是海关适应科学发展观要求的新型管理制度机制。     

从海关改革之路思考构建大监管体系

构建海关大监管体系，是优化海关监管和服务的重要载体。要把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求自觉运用到构建大监管体系的过程中，坚持发展是第一要义，使海关工作更加适应经济社会发展的需要。我们应领会大监管体系的实质内涵，探讨实施构建大监管体系的途径。从海关近十多年的改革历程看，两次重大改革均有成败得失。应从海关的本质来考虑海关的机构设置，变职能划分为手段划分，不必强调上下一条线，进行人力资源的合理配置。     

关于构建海关大监管体系的战略研究

改革开放以来,特别是近十多年来,尽管海关改革和现代化建设取得了很大进展,但海关管理仍然没有摆脱传统＂守门人＂理念的影响,在制度方法上仍然没有改变单一的、逐单逐票验放的传统通关作业模式。因此,建立海关大监管体系,通过转变作业模式,加强和改善海关管理,从根本上解决上述制约海关事业顺利发展的深层次矛盾和问题,这对于优化资源配置、降低社会负荷、落实科学的治关理念,建设和谐海关都具有十分重要的意义。     

构建大监管体系进程中加强通关风险布控工作探讨

通关风险布控工作是构建大监管体系的重要组成部分。根据一线工作经验,现行通关风险布控工作存在大监管的格局还未形成、监管的整体合力还未被发挥、综合监管的效力还未形成、最优化的措施保障还未建成等问题。海关在构建大监管体系进程中应转变工作观念,全员参与风险布控实践;创新科技手段,推进风险监控的现代化;设置布控中心,提高风险布控的整体管理效能;优化管理制度,激励与培养高素质的风险布控人才。     

试论大监管体系下海关稽查职能作用的发挥

海关稽查作为后续管理的有力手段，在规范进出口行为、促进依法治税等方面有着非常明显的作用，成为大监管体系建设中不可或缺的重要环节。针对当前海关稽查在人员调配、考核机制和效能发挥等方面存在的问题，从明确职能定位、优化工作机制和强化队伍建设等方面着手进行整合创新、长远规划，积极探索与国际通行规则的衔接，逐步建立起与大监管体系相配套的稽查管理模式，为全面履行把关服务职能提供坚强有力的组织保障，成为我国海关改革发展的必由之路。     

关于大监管体系下内陆基层海关业务改革整合的几点思考

内陆基层海关由于地域及业务量等各种条件的限制,软硬件建设方面长期存在许多薄弱环节,在大监管体系建设背景下,内陆基层海关的业务改革整合,应加强集中式查验场地建设,遵循优化作业流程、有效监督、降低成本等原则,整合人力资源,强化风险防控,提高内陆基层海关执法和管理规范化水平,以及促进内陆地区外向型经济的发展。     

完善我国信息化纳税服务质量监管体系的构想

对纳税服务工作进行质量监管是一种可以保障纳税服务保持正确的方向并不断改进的工作机制。目前各地税务部门对纳税服务质量的评价标准很不统一,缺乏一个比较系统的体系,特别是专门针对信息化纳税服务的质量监管体系更是少之又少,依照可控制、可测量原则将各项业务处理的基本要求进行整合,结合信息化技术指标自身的特点,可以形成具体的、可操作的纳税服务质量监管指标。     

新形势下内陆海关反走私工作的几点思考

在2012年全国海关关长会议上,于广洲署长在主题报告中强调“海关面临的反走私形势十分严峻。我们不仅要防范走私活动对进出口秩序的破坏,也要警惕对国内市场造成的冲击”。于署长在脱稿讲话中特别指出,“内陆海关也不可掉以轻心”。在2月份召开的全国海关缉私会议上,于署长又再次强调“打击走私既是海关的根本职责和长期工作,也是当前形势下的必然选择和迫切任务”。对此我们一定要有深刻的认识。