农地流转稳粮增收

瑞安市地处浙江省东南沿海,现有农村人口106.95万,农户数27.99万.农村劳动力63.29万.耕地面积28.87万亩,园地7.07万亩,林地62.51万亩.2012年土地流转总面积146535亩,占全市耕地总面积的50.74％;涉及流出土地承包经营权的农户106826户,占全市承包农户总数的38.17％. 农地流转主要形式 专业代耕代种.即由农户委托农民专业合作社对其承包的土地进行耕种,农户只需支付一定费用,所产粮食归农户所有.合作社开展统一育秧、统一耕作、统一栽植、统一收割等专业化服务.种子、化肥、农药也可以委托合作社统一购买.如篁社粮友农机作业合作社,包办了当地及周边乡镇800多户农户共2300多亩水田代耕代种农活.     

农户土地经营权资本化经营的若干问题探讨

"三权分置"的实施符合当下农村土地利用现状,顺应了农村集体、承包农户和经营主体的各自需求,厘清了土地所有权、承包权、经营权之间的关系,从而也为农户土地经营权资本化经营带来了新契机。但农户土地经营权资本化经营尚属初期,仍存在不少问题。本文分析了农户土地经营权资本化经营的内涵及其运作机制,探讨了当下农户土地经营权资本化经营中存在问题及成因,并在此基础上给出了一些政策建议。     

远安县农村土地使用权流转的实践与探索

湖北省远安县积极探索农村土地使用权流转的方法，在经济条件较好的鸣凤镇进行了全面试点。目前，全县农村土地使用权流转共涉及３７９１户、７１１７．１３亩，分别占农户总数和耕地总面积的７．８３％、３．６％，取得了初步成果。一、土地流转的主要形式（一）土地转包主要包括两种形式：一是自行转包。一些有其它生产经营门路或特长的农民，不愿种田或多种田，但又不愿放弃土地承包权，便通过农户间的私下协商将使用权转包给他人。二是委托转包。有些外出打工或人少田多的农户，在土地流转服务中心或村委会登记，把土地集中起来，联片转…     

相关国家(地区)农地权利配置安排对我国“三权分置”制度设计的借鉴经验(上)

<正>改革开放以来,我国农村实行土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本经营制度,与此相适应,农村土地承包法律政策体系也主要着眼于维护农村土地集体所有权和农户承包经营权。近些年,随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,新型经营主体大量涌现,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍,农村土地所有权、承包权、经营权(以     

构建农村土地流转配套机制

<正>农村土地流转是实行土地所有权归集体经济组织,承包权归承包农户,经营权或使用权归转入方的土地经营体制。在稳定农户土地承包权不变的前提下,健全并完善土地流转机制,是搞好土地经营权流转的一项重要举措。当前,要进一步健全完善保障、激励、价格增长、补偿、保险、农地保护等六个方面的机制,努力营造土地流转的良好环境。     

正确认识把握农地“三权分置”政策

<正>最近,中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并强调指出,深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权"三权分置",是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要放活土地经营权,在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土     

创新流转机制 优化要素配置

目前,蒙城县流转土地面积6.42万亩,其中：流转耕地面积6.3万亩,占总面积的3.4%;水面0.12万亩,占总面积的1.2%;代耕面积3.68万亩,占总面积2%;土地流转涉及农户1.18万户,占总户数4.8%。     

六合:地"挪"活

南京市六合区靠近都市,土地流转的市场内在需求较大。近年来,在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转。目前全区土地流转面积为18.2万亩,占全区土地计税面积的28.8％;土地流转涉及农户7.3万户,占总农户51.6％;共吸纳三资2.6亿元,解决农民就业9176人。     

发展村级土地耕作服务社的现实意义

<正>2014年以来,淮安市淮阴区积极探索农村经营主体创新,在全区各乡镇大力培育村级土地耕作服务社。目前21个乡镇已创成村级土地耕作服务社66家,实现规模耕作2.6万亩,服务农户近万户,在促进农业生产规模化、科学化、产业化、集约化中发挥了积极的作用。村级土地耕作服务社,是指在不改变农户家庭土地承包权、经营权和收益权的前提下,以村为单位,组建以服务农耕、方便农户为主要任务的农民专业合作社。它通过土地耕作方     

正确对待土地转包

什邡县农村于去秋普遍实行家庭联产承包责任制之后,就开始出现了土地转包,目前,仍在继续发展.到今年八月底止,全县已将土地转包约有520户,占总农户的有0.6%.其中,从事社队企业和多种经营专业户141户,占27.1%;家住农村的工干属178户,占34.2%;属于父子、兄弟分居后的无劳、缺劳户201户,占38.6%,他们承包的土地,一般由直系亲属代耕.从转包的原因来看,这是按人口平均承包土地的必然结果,是农村"两     

江苏南通:解决登记问题有良策

为贯彻落实中央2010年1号文件中关于"扩大农村土地承包经营权登记试点范围"的精神,去年,江苏省南通市认真开展了农村土地承包经营权确权登记试点.截至去年年底,开展试点的有10个村,125个村民小组,承包农户4688户,有4273个农户进行了申请登记,占承包农户的91.15%;因外出务工暂未提出登记申请的有364户,占农户总数的7.76%,对这部分农户在今年春节期间办理了登记手续;因承包经营权纠纷等原因未提出登记申请的有51户,占1.09%.登记的承包地面积16951亩,比原证书上记载的面积增加了792亩,增加4.9%.     

农户对农地经营权抵押贷款响应及其影响因素——基于零膨胀负二项模型的微观实证分析

本文运用宁夏同心县、平罗县1272户农户调查数据,采用零膨胀负二项模型实证分析了市场主导型模式和政府主导型模式下农户对农地经营权抵押贷款的响应、差异及其影响因素。研究表明,户主性别、年龄、文化程度,农户家庭劳动力占比、土地经营面积、经营类型、家庭社会资本、金融机构业务办理积极性、农户贷款经历及农地经营权抵押贷款模式差异均对农户农地经营权抵押贷款响应频次具有显著影响。相较于政府主导型模式,市场主导型模式下农户对贷款的响应更为积极;户主性别和年龄、有无家庭成员或亲威朋友担任村干部以及农户有无贷款经历是两种模式下农户对农地经营权抵押贷款响应的共同影响因素,其中,农户有无贷款经历是最重要的影响因素。     

正确引导土地流转促进农村经济发展

近年来,湖北省赤壁市认真落实农村土地承包政策,把挖掘土地资源潜力、有序引导土地流转作为重点工作来抓,探索出市场经济条件下农村土地承包经营管理的新途径,促进了农村经济的健康发展。截止目前,全市土地流转面积4.8万亩,占延包土地面积的11.5%;涉及农户7416户,占全市承包土地农户11.2%;经营20亩以上的农户800余户,经营50亩以上农户132户,经营100亩以上的27户。     

“三权分置”下的农村土地权利结构研究

研究目的:明确"三权分置"下的农村土地权利结构。研究方法:采用文献分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)现行法下的中国农村土地权利结构,以"土地所有权+土地承包经营权"为基本结构,还包括土地所有权和"土地所有权+租赁权"两种类型。(2)"三权分置"的背景下,首先应当将农户的土地承包经营权分置土地承包权和土地经营权;在土地经营权物权性流转时农户保留土地承包权;债权性流转时则为"土地承包权+土地经营权"。(3)新型农业经营主体的农村土地权利结构,取决于土地经营权流转形式,在物权性流转时为土地经营权,在债权性流转时是土地经营权的租赁权,在两种性质流转并存时是"土地经营权+土地经营权租赁权"。研究结论:"三权分置"下农村土地权利结构的构建,应当以现行法下的农村土地权利结构为基础,既要保护农户的合法权益,又要有利于新型农业经营主体的培育和发展。     

山地经营权流动与集中的几种形式

实行家庭承包责任制以后,湖南省怀化地区90%山地的经营权到了千家万户,由屋前屋后的山地开发走向一定规模的远山、荒山开发,据不完全统计,这些年来,在山地开发中,山地经营权流动面积达61.6万亩,占新开发山地总面积的15.2%;参与流动的农户7.66万户,占总农户的9.1%.据调查,群众在实践中主要采取以下四种形式使山地经营权流动与集中.     

农村承包地“三权分置”：产权结构、逻辑悖论与产权重构

"三权分置"是中国农地制度的再一次创新,是产权解构与重构的过程。本文基于政策文本讨论农村承包地在"二权分离"和"三权分置"下的产权结构,指出农村承包地的法律原始赋权主体始终是农村集体和承包农户;并从实践层面讨论现有制度下承包地产权结构的逻辑悖论,表明现有制度安排下,存在所有权内部悖论和经营权内部悖论,以及承包权和经营权之间的权能层次悖论、权能结构悖论和权利属性界定悖论。再结合逻辑悖论重新梳理所有权、承包权和经营权的关系,最终提出产权重构方案。基于以上讨论,本文提出以下观点:一是除"二权分离"下所有权应有的权能外,再赋予所有权部分剩余索取权;二是强化经营权权能,将经营权物权化,并将承包农户与经营业主之间的关系确定为市场契约关系,通过合约治理保障承包农户与经营业主的各项权利;三是将承包权定性为成员权,作为法律赋予的经营权原始赋权凭证,同时运行承包权退出。     

山西省土地流转作用初显

今年４—５月,山西省农业厅经管局按照省农业厅《关于对全省农村土地承包经营权流转情况调查研究的通知》精神,组织各级农经部门对全省农村土地经营权流转情况进行了一次为期两个月的调查。据调查统计,全省土地流转面积达１９３万亩,占全省耕地面积的４．３％,占到全省农民承包面积的４．６％;参与流转的农户３０．１万户,占全省总农户的５％,占到承包土地农户的５．５％。土地流转共有８种类型。一是转包,占流转面积的３９．３％;二是代耕代种,占１９．３％;三是互换,占１３％;四是转让,占１３．１％;五是租赁,占７．２％…     

“三权分置”下农户承包权和土地经营权继承问题研究

土地承包经营权能否继承,传统观点要么肯定,要么否定。在"三权分置"下土地承包经营权分离出农户承包权和土地经营权,分析两种权利性质可知:农户承包权作为具有身份属性的用益物权由本集体经济组织成员继承;土地经营权作为独立的权利用益物权,其继承无身份限制。通过法律明确两种权利的可继承性,规制继承主体范围。     

不容忽视的问题——对营山县星火乡305户农户退转承包地的调查

最近,农村一些地方由于种种原因,农民种田的积极性迅速下降,出现了弃耕、粗耕和不愿继续承包土地的现象.为此,笔者对营山县星火乡作了专题调查,认为应该采取有效措施,调动农民种田的积极性.这个乡自家庭联产承包责任制以来,绝大多数农民把土地视为命根子,精心经营,基本解决了温饱问题,开始走向富裕.然而,近年来一些农民对土地的依赖性大大削弱,甚至有的农户把土地当作"包袱".据对5个村、8个社、305户农户的典型调查:要求退出全部或部分承包地的有55户,占18%;愿种口粮田、不种责任田的155户,占     

农户分化对农地承包经营权退出意愿的影响研究

研究目的:分析农户分化对农地承包经营权退出意愿的影响。研究方法:二元Logistic回归模型。研究结果:(1)职业分化程度对农户农地经营权退出意愿有显著的正向影响,但对农地承包权退出意愿的影响不显著。收入分化程度对农户农地经营权退出意愿具有显著的负向影响,而对农地承包权退出意愿有显著的正向影响。(2)在其他控制变量中,家庭劳动力数量、是否参加养老保险、农地流转难易程度对农户农地经营权退出意愿具有显著影响;户主年龄、受教育程度、是否参加养老保险、农地流转难易程度、城镇定居意愿对农户农地承包权退出意愿具有显著影响。研究结论:依据农户分化的程度,制定适合的农地承包经营权退出方式,引导有条件的农户从承包地中自愿有序退出。