水电施工管理新体制的建立

水电施工管理新体制的建立中国水利水电工程总公司总经理张基尧我们水电施工企业当前的中心任务就是如何贯彻“五十条”，逐步建立适应社会主义市场经济的新型水电施工管理体制。一、十年改革的简略回顾水电施工企业的改革走过了十年艰苦的历程，较早地走向市场取得了可喜...     

用质量管理打造水电精品工程

水电建设质量管理是一个庞大的系统工程，必须组织和动员全体水电建设战线上的广大职工，团结协作，努力工作。当前要重点抓好以下工作：强化工程质量管理体系　　要坚持以业主（项目法人）负责制、建设监理制、招标承包制为主要内容的水电建设管理体制。在水电建设质量管理中，首先要保证落实好项目法人质量责任制，这是抓好质量管理的核心所在。要促进、支持、帮助项目法人做好质量管理工作，保障项目法人的质量管理核心地位。项目法人要切实建立健全质量保证体系，完善质量管理制度。设计、施工、监理等单位也要建立健全相应的质量保证体…     

当前国内区域合作组织的困境与出路

国内区域合作组织的出现是基于地方政府解决跨行政区公共问题和提高区域治理绩效的需要,而相关各方也能够从中获得合作收益。但由于权威来源层次过低、缺乏组织执行力和相应的保障机制,国内区域合作组织也面临着困境。所以,要改革现有的合作组织,使其由区域利益协调机构逐步转变为区域政府职能整合机构、由关系型软性管理体制逐步转变为实体型硬性管理体制。理想的区域合作组织应当是法治化的准行政机构,具有完整的组织机构体系、规范化的领导管理关系和良好的运行机制,同时,其行政管理权限应该是有限的。     

土石方施工设备监理工作的实践

三峡工程建设采用“业主负责制、招标承包制、合同管理制和建设监理制”的管理体制,三峡总公司设备公司(以下简称设备公司)为了加强现场管理,委托我们水电十三局监理处对土石方施工设备进行监理。对设备进行监理,这在我国水电事业中尚属首次,我们从1994年起,不断进行探索和实践,逐步形成了一套土石方施工设备监理制度,在此作一简单介绍。 一、业主设备情况简介 设备公司购买了97台价值近3.2亿元人民币的国际上先进的土石方施工设备。这些设备在三峡工程建设土石方开     

新版水电工程设计概算编制办法调整要点简介

2002年，中国水电顾问公司和水电建设定额联合编制了新的《水电工程设计概算编制办法及计算标准》，已由国家经贸委公布实施，新办法遵循：充分反映国家有关政策法规的变化，适应水 电工程投资和建设管理体制的变化，在满足水电工程建设管理各方的合理需要基础上，使工程项目总投资更加合理；与后续的定额标准相配套等四条原则。依此，新办法在项目划分，费用构成，具体计算方法及标准方面都做了较多的调整，按新方法对几个大中型拟建和在建水电工程概算进行测算分析，较采用原办法编制的工程投资降低为1%～3%。     

走滚动开发之路——湖北清江流域综合开发模式初探

湖北清江水电开发有限责任公司在国家、湖北省历届政府以及有关部门的大力支持下，在国家大力倡导优先开发水电政策的鼓励下，不断改革，实行业主责任制、招标承包制、建设监理制，在资金运作上实现了借贷-经营-建设-还贷-收益-再投入的良性循环，创造出一条以水电开发带动流域资源开发，一个公司负责开发一条江，进而带动区域经济腾飞的可持续发展模式。这一综合滚动开发的模式具有代表性，易于推广。     

流域梯极开发水力资源的思考与探讨

水电建设由单一项目向流域开发发展的改革取向,要求对水利工程建设管理体制进行改革。本文对流域梯级开发规划、管理等进行了探讨。     

流域梯级开发水力资源的思考与探讨

水电建设由单一项目向流域开发发展的改革取向,要求对水利工程建设管理体制进行改革.本文对流域梯级开发规划、管理等进行了探讨.     

企业动态

西北电网将积极推进黄河上游水电滚动开发黄河上游水电梯级滚动开发是西北电力发展战略的重点,得到了国家有关方面的重视和支持。该项开发将以现有的龙羊峡、李家峡水电站为龙头,实行滚动积累,各方筹资,逐步建设多个梯级电站,目前先期开发的公伯峡电站已开始立项工作...     

解决“拖欠”是施工企业走出困境的关键

本文就建设业主大量拖欠工程款,使部分施工企业已陷入危险的困境,分析指出拖欠工程款的根源所在:“是管理体制和市场管理混乱,施工队伍膨胀太快造成的”,因此只有抓住拖欠款这个重要环节,才能使建筑施工企业起死回生,改革才能加大力度。     

三种创新的会计管理体制之比较

随着改革开放的深入和市场经济的发展，会计人员管理体制中的一些弊端逐步显露出来，会计信息失真，国有资产流失，财务管理混乱等现象越来越严重，这无疑给螯个经济带来无穷后患，要从根本上解决这一问题，需要加强对会计人员的管理，改革会计人员管理体制，强化制约机制，预防和制止违纪违法行为的发生。     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，事业单位的会计改革势在必行。如何做好事业单位的会计改革工作以适应市场经济，已经成为摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。对此，笔者认为，当前应该做好以下几个方面的工作：一、实施规范化的预算会计改革我国的事业单位绝大多数是非盈利组织，其管理体制分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种形式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大多数事业单位将被推向市场，其管理体制必然发生变革，单一的经费核算和收支核算将过渡到企业化或准企业化会计核算，服务和经营效益的…     

水利勘察设计行业管理改革刍议

为了适应市场经济的要求，水利勘察设计行业管理体制需要进一步改革。通过对国内外建设行业管理体制、法制和机制等方面的比较研究，对水利勘察设计行业管理体制改革提出了一些想法。     

浅谈基本建设的项目监理

浅谈基本建设的项目监理淮北矿务局况成海现在，我国的工程建设项目管理体制，开始形成以业主、监理单位和施工单位三位一体的新型建设管理体制；我国的建筑市场开始形成以业主单位为主的工程发包体系，以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的工程承包体系和以工程建设...     

在物资供应中实行代理制的探索和实践

电厂建设投资大，周期长，如何缩短工期，降低成本，建立又快又好又省的机制，一直是建设部门追求的目标。在市场经济的建立过程中，西北电管局为了实现这一目标，以改革的精神，按照现代企业制度运行，首次在宝鸡第二发电厂（以下简称“宝二”）工程中推出了项目法人负责制、物资代理制等全新的模式。承担物资代理的西北电力集团物资总公司一年来，以为业主负责为出发点，以建立高效率的机制为基点，以设备、材料供应为突破口，并幅射到服务意识的转变，使代理制这一全新的模式高效益、高效率地运转起来，受到西北电管局和业主的肯定。“宝…     

待岗机制的反响

石景山发电总厂水电处现有职工２７９人。自去年开始，为三年扭转经营被动局面，逐步采取了一些重大措施，在职工中造成了巨大的反响，充分反映出改革的艰巨性和复杂性。国有企业一个最显著的弊端是冗员多，人浮于事，效率低下。因此，改革首当其冲的问题就是推行待岗机制...     

依法实施管理高效廉洁服务树立一流形象

近年来，招投标监督管理工作在社会各界的大力支持下，从起步运作，到逐步规范，已形成一整套监督管理机制，为规范建设工程交易行为，降低工程造价，提高工程质量，减少建设领域腐败现象作出了积极贡献，使建设市场交易从无序竞争逐步走向法制化、规范化。但是，由于招投标工作直接牵涉到建设各方的经济利益，加之我国正处在计划经济向市场经济的转型期，法制建设仍需进一步健全，社会腐败现象依然存在，工程建设中的规避招标、明招暗定、串通投标、贿赂评委以及招投标管理人员自身素质不高、挡不住招投标单位诱惑发生权钱交易的行为时有发生。面对招投标工作的新形势和新要求。招投标工作者要在建立公开、公平、平等竞争的招投标机制上下功夫，要通过规范的管理，建立一套内外部的监督制约机制，为净化和规范建设市场交易行为，树立一流的管理队伍形象作出最大的努力。     

工程招投标活动中不正当竞争行为探析

我国从上世纪80年代初期，开始实行工程建设招标投标制度，这是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，在公平、公开、公正的原则基础上，保证了建设工程质量，加快了工程建设进度，使建筑主体各方取得较好的经济效益。但是，由于建筑市场发育尚不规范，各方市场主体竞争激烈，工程招标投标在具体操作中还存在不少问题，特别是不正当竞争行为的存在，违背了这一体制的基本原则。本文从不正当竞争行为的表现形式、主要原因方面分析探讨，提出了解决工程招投标活动中不正当竞争行为的措施及对策。     

将水电资产证券化——澜沧江水电公司的融资创新

流域水电开发具有建设投资较大、资金占用及回收时间较长的特点。在工程总投资中，除业主投入20％左右的资本金之外，其余资金靠融资解决，一般建设期借款利息约占工程总投资的20％左右。因此，合理确定流域水电开发融资方式、优化融资结构，达到既拥有充足稳定的现金流，又能最大限度地降低融资成本和工程造价，是水电开发企业财务管理的一项非常重要的工作，也是促使流域水电开发企业不断进行融资创新的动因。     

铁路建设项目管理模式分析

在论述我国铁路建设项目管理体制现状和不足的基础上，针对铁路建设项目管理中业主的地位和项目前期规划阶段的重要性进行了进一步分析。明确和统一业主或其代表的身份，是铁路建设管理体制改革的症结。加强前期规划尤其是设计过程管理和控制，是进一步提高铁路建设管理水平与控制建设投资的关键。