试论国有资产的流失与防范

进入改革开放的攻坚阶段以来,据有关部门统计,国有资产每年至少流失800～1000亿元。国有资产流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题,特别值得我们关注。一、国有资产流失的主要表现形式所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或以国有资产毁损、消失的方式形成流失。     

财政部2013年实施新规强化文化央企国有资产管理

为加强中央文化企业国有资产管理,防止国有资产流失,由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》于2013年1月1日起正式施行。 《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规范中央文化企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,并促进中央文化企业国有产权有序流转,从而防止国有资产流失。     

国务院国有资产监督管理委员会 印发企业国有资产评估管理暂行办法 国资委令第12号 2005年8月25日

第一章 总则 第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。     

国务院国有资产监督管理委员会财政部印发企业国有产权转让管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让,按照国家有关规定执行。本办法所称企业国有产权,是指国家对企业以…     

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1、为了规范金融企业国有资产转让行为,加强国有资产交易的监督管理,维护国有资产出资人的合法权益,防止国有资产流失,2009年3月17日,财政部颁布《金融企业国有资产转让管理办法》（中华人民共和国财政部令第54号）本办法共六章六十二条,分别对非上市金融企业国有产权转让、上市公司国有股份转让、国有资产直接协议转让、法律责任等进行了明确规定。该办法自2009年5月1日起施行。     

产权交易市场化角色待强化

近日,随着上海、广东、天津等地国企改革方案的相继出台,关于国资委有关国企改革细节的讨论屡见报端,加之中央巡视组多次强调国有资产流失问题,＂国有产权交易＂备受世人热议。我国产权交易市场的设立意于服务国企改革,旨在为国有产权转让提供公开、公平、公正的市场化流转平台,防止国有资产流失,实施＂归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅＂的现代产权制度改革。     

国有资产流失与税收流失

从字面上看，国有资产流失强调的是国家权益的损失，税收流失强调的是税收征管损失，二风马牛不相及。但是，经过分析，我们发现国有资产流失中存在着大量的税款流失：     

如何完善县级国有资产监管体系之我见

在社会主义市场经济条件下，如何进一步建立和完善县级国有资产监管体系，维护国家所有者权益，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，是县级经济体制改革和发展所面临的重要问题。     

国务院国有资产监督管理委员会印发企业国有资产评估管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)等有关法律法规,制定本办法。第二条各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)涉及的资产评估,适用本办法。第三条各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有…     

试论国有资产严重流失的根源与对策

试论国有资产严重流失的根源与对策田玉清一、国有资产严重流失的根源国有资产严重流失的主要表现：一是国有资产浪费严重；二是国有资产私化严重。之所以如此，我以为其主要根源在以下两方面：１．国有资产经营效果与经营者责权利未能合理地密切结合，为国有资产严重流失...     

从会计角度看国有资产的流失

随着经济体制改革的深入，国有资产流失的渠道越来越复杂，手段越来越隐蔽，花样层出不穷．给国家造成了巨大的损失。据国有资产管理局粗略统计，每年国有资产的流失达1000个亿，国有资产的严重流失成为我国经济生活中的一大难题。本文试从会计角度，对国有资产的流失作一探讨，以期采取有效措施，遏制住国有资产的流失。一、国有资产在会计领域流失的现象1．资产计价中的流失。（1）合资时的流失。国有企业在中外合资时，企业领导、地方政府为了吸引外资，增强引资竞争力，不惜牺牲国家利益，对中方资产以帐面价值折股；对企业无形资产、非…     

委托代理视角下看国有资产流失

当今国有资产流失现象普遍存在,由此本文试图在委托代理视角下来研究我国国有资产流失问题。本文描述了国有资产委托代理的现状,接着介绍了国有资产委托代理的缺陷以及委托代理下不同类型的国有资产流失,笔者期望本文的研究能为我国国有资产流失的理论研究和实践提供一定借鉴。     

委托代理视角下看国有资产流失

当今国有资产流失现象普遍存在,由此本文试图在委托代理视角下来研究我国国有资产流失问题。本文描述了国有资产委托代理的现状,接着介绍了国有资产委托代理的缺陷以及委托代理下不同类型的国有资产流失,笔者期望本文的研究能为我国国有资产流失的理论研究和实践提供一定借鉴。     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

国有资产的流失与法律对策

国有资产的流失与法律对策蔺翠牌一、国有资产流失的主要途径国有资产流失的渠道和途径是多方面的，主要表现为下列几方面：１．在国有企业经营管理中，国有资产的流失表现为：一是国有资产被非法截留、挪用、侵吞、哄抢、盗窃等；二是企业管理混乱，有法不依，有章不循。...     

强化管理和监督,维护国有资产的权益

强化管理和监督，维护国有资产的权益郭昭昭最近几年，在计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中，由于多种经营和多种经济形式的出现，原来的产权关系发生了变化。某些企业由于国家利益观念的淡薄，加上各种主客观因素，致使国有资产流失情况相当严重，其流失的现象多种...     

论国有资产保值增值审计

国有资产在我国的国民经济中占有重要地位,随着国企改革的不断推进,在国有企业的国有资产如何能保值甚至是增值,这将关系到国有企业未来以及国民经济的发展,因此,加强对国有资产的保值增值审计工作,才能在最大程度上实现国有资产的价值,同时防止国有资产流失,不辜负人民对于审计人员的期望,维护好人民的权益.     

浅谈国有资产保值增值

党的十六届三中全会通过的决定指出，建立健全国有资产管理监督体制，“国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资产保值增值，防止国有资产流失”。可以这么说，这是国家赋予新成立的国资委最主要的任务目标，同时，要促进国有资产的有效流动，实现资源的优化配置和国有经济布局与结构的战略性调整。     

深化国有资产管理体制改革的取向分析

根据现代产权理论分析，无论产权的最终归属是谁，只要产权界定清晰，就是有效率的产权制度安排。而我国国有产权制度安排缺乏效率的主要症结正好在于国有产权界定不明晰，这说明国有资产管理体制存在弊端。为此，须加快国有产权制度创新，深化国有资产管理体制改革。     

青岛专员办:强化中央预算单位国有资产监管

近年来,随着城市化进程加快和房地产市场升温,房屋、土地等国有资产的市场价值也水涨船高,一些中央基层预算单位出租、出借或者处置国有房屋、土地的现象也呈现日益增长态势。为确保国有资产权益,防范国有资产流失,深入推进中央基层预算单位综合财政监管,财政部驻青岛财政监察专员办事处(以下简称青岛专员办)结合区域实际,以国有资产监管为抓手,将出租、出借及