企业承包经营责任制的发展与完善：中国煤经会经营承包专题研讨会侧记

五年多来的实践证明:企业承包经营责任制在提高企业管理水平和改善经营机制方面,收到了明显的效果。但同时由于煤炭供求关系和宏观经济政策多变,企业经营承包实施措施不完善等,给目前的企业承包经营责任制带来了许多困扰。如何兴利除弊、不断加以完善,是煤炭企业“八五”时期深化和完善改革的现实选择。笔者带着这一问题,于1989年11月7日来到平顶山矿务局,与来自全国62个单位的116名领导、专家、学者及有关人员,参加了“中国煤经会经营承包专题研讨会”。现将研讨会有关问题侧记如下。     

合理确定承包经营者分配方案的探讨

推行承包经营责任制以来,承包经营者的收入分配直接影响着承包经营责任制。对于如何合理确定企业承包经营者分配方案问题作以下探讨: 国务院《关于治理整顿中深化企业改革、强化企业管理意见的通知》中规定:企业承包经营者收入应严格按其经营成绩和贡献大小     

巩固总承包深化企业改革

承包经营责任制在大中型企业推行以来,取得了很好的成绩,煤炭工业也不例外,赵总理工作报告中明确指出,深化企业改革的关键在于改革和完善企业经营机制问题,这是完全正确的.那么如何才能完善企业经营机制呢,我初步认为:     

浅议承包制的法律规范

从1988年3月起施行的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》),是近几年企业实行承包制、完善经营机制实践经验的总结.《条例》的发布使承包制的内容、形式、合同的签定和国家、企业、经营者的责权利关系等,得到进一步明确并纳入法律规范,为承包制的推     

完善企业承包经营指标体系

承包经营的理论基础是两权分离,其实质是一个“包”字,是由承包者(企业经营者)代理国家管理企业的一种经营方式.而承包者对国家承担的全部责任恰恰集中体现在承包的经营指标上.企业的“承包指标”事实上成为联结企业外部环境和内部管理,体现国家、企业和职工三者利益的焦点所在.因此,选择“承包指标”做为完善企业承包经营责任制的突破口,通过建立完备的企业承包经营指标体系,加强国家对企业的宏观控制,约束企业自身的经营行为,实现企业经营机制的不断优化,在理论和实践上具有重大意义.     

冶金企业完善内部经营机制的几个新探索

以承包经营责任制为主要内容的冶金企业内部改革正在全面推开和深化。目前全国县属以上钢铁企业大多数已经实行了各种形式的承包经营责任制,其中重点和地方骨干钢铁企业89家,占总数的81％。承包制的实行,为深化企业内部改革提供了巨大动力和极其有利的条件。冶金企业充分利用承包制带来的活力,在完善内部经营机制上,进行了许多积极而富有成效的探索。 一、从内部经济责任制到实行承包经营责任制的探索 经济责任制在冶金企业中实行得较早,并在实践中不断丰富和完善。特别是承包机制引入企业内部之后,又有了突破性的发展。目前一些企业对二级厂矿单位开始试行     

对完善承包经营责任制的一些初步探讨

当前,全国煤炭工业企业普遍推行了承包经营责任制,这是适合我国煤炭工业现阶段生产力发展水平,符合按劳分配原则的具有深远意义的战略选择,也是对煤炭工业进一步发展和完善投入产出总承包的一个重大突破。承包经营责任制一经实施,便给煤炭行业带来了勃勃生机和强大活力,并为煤炭伞业建立和完善自我发展和自我约束的经营机制,使之长期稳定发展奠定了基础。本文但就深化煤炭企业改革,进一步推行承包经营责任制做一些初步探     

强化内部审计监督 完善承包经营机制

承包经营责任制,是企业在改革中形成的主要经营形式.它对于调动承包集团和广大职工的积极性,对搞活企业和促进国民经济的稳步发展,起到了重要的作用.而开展承包经营审计,是为了进一步完善承包经营责任制不可缺少的配套措施,对于保证企业承包经营的顺利进行,提高经济效益具有重要的作用.一、审计工作在承包经营中所处的地位承包经营审计作为不可缺少的一项配套措施,它在承包经营中处于何种地位,怎样强化审计监督,促进经营机制的改善是审计工作研究的中心问题.根据几年来     

1991年度《施工企业管理》目录简表

91 .1091 .12,l︸6 110口Q︸ ..…..且,.︸‘.且﹃.上咬.占OJ OJQ︺QU QU短评△认真总结经验搞好下一轮承包91 .1△抓住时机积极行动努力提高工程质量91 .5施协燎望△对国营施工企业下一轮承包的意见91.1△企业内部承包机制的探索与实践△如何完善和发展施工企业承包经营责任制△下轮承包中几个问题的思考91.2△完善和发展施工企业承包经营责任制的探讨△我们是如何落实承包经营责任制的△突出重点明确任务做好1991年全国施 工工作91.3△建设部副部长干志坚同志在全国施工工作 座谈会上的讲话91.4△我们在搞活国营大中型施工企业中的几…     

完善承包、核算、内行、经调四配套的经营机制——关于‘四位一体’经营机制的报道之一

80年代初,煤炭企业通过企业整顿和学习首钢经验,建立了经济责任制。随着改革的深入,又进一步以契约形式落实经济责任,实行了投入产出总承包,从而强化了企业独立自主经营的观念,增强了企业活力,把企业推向了自负盈亏的道路。当前,党中央和国务院明确指出,要继续坚持和进一步完善企业承包经营责任制,以充分调动企业和广大职工的积极性,增加生产,提高经济效益。从煤炭企业来看,要达到这个要求,除需政府部门给企业创造比较宽松的外部条件外,还必须强化企业内部的经营管理,建立企业内部全员承包机制和自我激励、自我约束机制,进一步完善以承包经营责任制为核心的配套改革。并随着承包经营责任制的延深和发展,逐步完善承包经营、内部核算、内部银行、经营调度“四位一体”新的经营机制,发挥预测、计划、控制、核算、分析、考核等环节的职能作用,强化内部管理,提高经济效益。     

转换企业经营机制实施开拓性经营的实践与探讨

几年来,我局在深化企业改革、转换经营机制实践中,始终把提高企业自主经营能力和市场竞争能力有机地结合起来,以市场为导向,优化企业结构,调整责权利关系,完善内部承包经营责任制,着力强化企业的经营开拓职能,促使企业由生产经营型向经营开拓型转变,步入了多元化经营、良性循环的发展轨道。     

完善大型钢铁企业内部承包的几点建议

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的颁发标志着承包制的推行已从试点阶段步入了规范化阶段.如何进一步充实和完善企业内部承包经营责任制,是摆在我们面前的一个现实课题,下面就此谈几点粗浅的看法.一、加强基层管理,保证承包目标落实企业的承包目标是靠基层管理具体落实的,它是完成企业承包目标的基础.因此,     

关于完善承包制的若干思考

工业企业实行承包经营责任制在我国企业管理体制改革中已经占据了十分重要的地位。它对完善企业经营机制,增强企业活力和后劲,促进国民经济发展的作用,已是有目共赌的。现在,第一轮的承包经营责任制已经基本结束。中央明确指出,在没有新的经营方式出台以前,企业仍然实行承包经营责任制。这就要求我们认真总结实行第一轮承包经营责任制以以来的经验与不足,使承包经营责任制得以进一步完善。     

1991年《煤炭经济研究》需要研究的若干重要问题

1991年,是国民经济“八五”计划的第一年,也是继续深化改革、治理整顿的一年。我们需要研究、报道的议题很多,重点有以下5个方面。一、进一步坚持和完善企业承包经营责任制继续深化企业改革仍然是深化改革的重点。坚持和完善承包制,是稳定企业进而稳定经济的一个重要措施。要研究在进行延续承包中,如何处理好国家和企业的关系,进一步增强企业特别是大中型企业的活力;如何继续完善企业内部经济责任制,建立比较完整的指标考核体     

全面加强管理 完善经营机制 不断增强企业活力

六年来,我们在完善企业经营机制,加强企业管理,挖掘内部潜力,努力提高两效方面,主要做了以下几方面的工作。一、不断深化配套改革完善企业内部机制1987年2月份,我们在全公司系统推行了承包经营责任制,并不断在实践中引入竞争机制、风险机制和约束机制。对促进煤炭生产的稳步发展、经济效益的不断提高、管     

强化企业内部管理是搞好建筑施工企业的基础

我国在建筑业的改革中,率先将建筑施工企业推向市场,先后经历了扩大企业经营自主权,推行招投标制,实行“百含”工资分配办法,第一、二轮企业承包经营责任制,转换企业经营机制,开展多种经营,推行项目管理等阶段,目前又对企业进行现代企业制度试点。这些改革措施,对于改善企业的外部经营条件,增强企业活力,促进企业素质的提高,提高企业的市场竞争力等,均     

下一轮煤炭总承包若干问题初探

企业承包经营责任制,是目前条件下增强企业活力、提高企业和职工生产积极性,从而保证国家计划顺利完成的有效经营方式。因此,煤炭企业今后应继续坚持、发展和完善总承包。现就下一轮承包问题,提出一些浅见。一、承包的指导思想煤炭企业继续承包的指导思想应是在国家政策扶持下和初步理顺煤炭价格的基础     

企业承包经营责任制要注意的问题

要保证企业承包经营责任制健康发展,要注意以下两个问题:一、确定承包经营在经济体制改革总体中的位置实行承包经营的作用是解决企业经营机制问题,企业经营机制只是经济管理体制系统中的一要素,因此,承包经营只能改善要素的状态,不能改进系统的结构。人为地“拔高”或“贬低”承包经营制都会导致不良结果。总结九年经济体制改革的实践活动,很重要的一条经验教训就是只注意改进要素状态,而忽视了改善系统结构。所谓新旧体制的矛盾和摩擦,根源就在于各项体制改革不配套,从而造成了系     

谈承包经营责任审计的做法——赵晓春同志答记者问

日前,本刊记者就煤炭企业承包经营责任审计的做法问题,访问了中国统配煤矿总公司赵晓春同志。谈话如下: 问:为什么要进行承包经营责任审计? 答:按照国家法规、政策和制度对承包合同双方及企业经营者进行审计监督,是为了继续完成煤炭经济总承包的各项任务,促使企业承包经营责任制的深化和改革,保护国家资财的完整,维护国家、企业的合法权益;提高经济效益,严肃财经纪律,使承包经营责任制持续、稳定地发展。     

优化企业承包机制的思考

在深化企业内部改革中,建立和完善企业的经营机制,关键是要通过一定的经营方式,把经营责任、经营权力、经营利益结合起来,全面配套落实到经营者和职工中去。实践表明,目前实行的承包经营责任制,有利于健全、完善企业内部的多种经营机制,不失为搞活全民所有制企业的一种好形式。然而,细加考察发现,有些企业的承包机制引入却步履蹒跚,把“包”公冷落在大门之外,或者承包指标没有落到实处,经营者“奉命承包”,工段、班组乃至个人缺乏动力,这是企业经营机制不完善的表现。本文就如何完善企业内部承包机制的几个问题谈点管见。 要放水养鱼而不能竭泽而鱼