加强国有资产管理 理顺产权关系

建国四十年来，我国各族人民通过自力更生、艰苦奋斗积累了数额巨大的国有资产，目前国有资产全国统计为1．7万亿元。这些资产的取得为社会主义公有制经济奠定了坚实的经济基础，但长期以来，我们缺乏商品经济观念和产权意识，没有把国有资产管理工作做为一项独立的和最基本的经济要素，造成国有资产家底不清、帐实不符，管理混乱，国有资产未达到良好的运行，影响了经济效益和产出能力，使社会主义公有制经济优越性的发挥受到影响。     

完善国有资产管理立法推进国资管理体制改革

一、完善国有资产立法的紧迫性、必要性和可行性 (一)加快立法是解决现实突出矛盾、强化国有资产规范管理的需要     

积极推进国资管理体制改革 努力提高国资监管能力和水平

一、2005年国有资产监管工作的总体要求和需要把握好的几个问题中央经济工作会议对2005年的国际国内形势做了全面深刻的分析,对做好各项经济工作进行了全面部署。总的看,做好2005年国有资产监管工作的有利条件很多,但也存在一些不确定因素。根据中     

理顺产权关系 促进校企改制

最近几年,各地高校根据教育部要求积极开展高校校办产业管理体制改革,组建高校资产经营有限公司。而清产核资、规范改制、理顺高校与企业的产权关系,是创建新型高校产业管理体制的关键的第一步。文章作者总结自身实践经验,指出财务管理在开展这项工作中的独特地位和重要作用以及应当重点解决好的几个问题,与大家共同探讨。     

理顺产权关系的几个问题

产权,是指关于资产的权利。企业资产的种类很多,有物质形态的资产,也有非物质形态的资产。前者,如厂房、机器设备、建筑物、运输工具以及流动资产等;后者,如商誉、专利、商标、发明、发现、科研成果、版权、特许权等。物质形态的资产,也称有形资产,相应的权利称为有形产权;非物质形态的资产。也称无形资产,相应的权利称为无形产权。企业产权既包括有形产权,也包括无形产权。 产权的内容包括所有权和对资产的占有、使用、收益和处置四种权能。所有权与四种权能可以同属于一个行为主体,也可以分属于不同的形为主体。发生分离的原因大致有三类;①所有者自愿的分离。例如,根据双方订立的合同,房屋所有者自愿将房屋出租或出借给他人,在租借期间,房屋的占有和使用权便暂时转归他人;②法律规定的分离,例如,按法律规定,土地联产承包中的农民享有对土地的使用和收益权,国有企业对国家财产享有法人财产权等;③强制的分离,例如,扣压财产,在扣压期间,财产所有者暂时失去了对财产占有、使用、收益乃至处置的权利等。另外,所有权本身也会发生分离,分属于多个行为主体,形成主体多元化,正是由于所有权本身及其与四种权能的分离,才构成了社会经济中种类繁多的产权关系。     

国资管理体制改革考验地方政府

在2003年中国市长高峰论坛上,有关官员、专家学者在进行“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”探讨时指出,国有资产管理体制改革,对于地方政府来说既意味着机会,也意味着挑战。国有资产分级行使产权以后,如何制定更好的国有资产管理的调整战略,建立有效的国有资产管理模式,对地方政府的执政能力是一个考验。对一个区域来讲,必须站在区域范围的宏观和国民经济的战略发展高度来考虑如何治理地方企业;必须着眼于地方的资源的布局和产业结构调整、未来的产业优势、现有的种种优势和劣势来综合考虑、平衡,并找出自己辖区内的国有企业进退的模式。     

现代产权制度与国资管理体制改革

从国有企业改革到国有资产管理体制改革,我们走过了20多年。在这渐进的20多年中,我们不断纠正走过的弯路。伴随着现代产权制度的逐步建立,国有资产管理体制改革终于在目前取得了实质性突破。未来将在深化现代产权制度理论认识和产权管理基础上促进符合社会主义市场经     

认清形势 狠抓落实 深化国资管理体制改革

一、深刻认识新形势下深化国有资产管理体制改革的紧迫性和重要性 党的十六大把改革国有资产管理体制作为深化经济体制改革的重大任务之一,提出了新的改革思路: 一是明确提出中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,这标志着中央政府把更多的国有资产管理权下放给地方政府,为地方政府创新国     

国资管理体制改革的基本原则

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。     

国有企业理顺产权关系中的几个问题

今年,国家要求国有企业进行深化改革的重点之一就是在产权制度改革方面取得实质性突破,以理顺产权关系,使企业真正享有法人财产权,为现代企业制度的建立奠定基石.但由于种种原因,企业改革却是举步维艰,原因之一是企业及社会各界对现代企业制度中的有关概念还不熟悉,特别是对一些务实性强的重要问题还搞不清楚,影响了改革的进程.本文对理顺企业产权关系中的几个问题谈点认识:一、理顺产权关系的要求所谓企业产权,是对企业资产所有权和与资产使用权有关的其他财产权的统称.产权问题不仅涉及对资产所有权最终归属的确认,而且包括对同一资产的不同经济主体在其变化中(市场交易)所形成的各种权利、责任和利益关系的确认.产权的独立存在,表现为一定的要素贡献能力.这种能力既可能是一种直接的劳动能力,也可能以科技、信息等物质性或非物质性资产的形式出现.企业是产权关系、产权制度的载体.企业制度是社会经济制度的缩影,理顺产权关系是社会经济制度改革的一项基础工程.理顺产权关系,主要是指理顺国有大中型企业资产的处置、使用、支配、收益的责任关系。当前理顺企业产权关系需要明确两个问题:(1)产权关     

我关于理顺农村土地产权关系的建议

随着农业税的取消和粮食等农产品大幅涨价,种1亩地的收入相对2000年增加了800元左右。由此诱发了一系列土地产权纠纷:一是过去种地不挣钱出现的抛荒地,由村委会转包给其他农户承包,现在抛荒外出的人回来要自己的土地,而占用土地的人以合同没有到期为由不同意给地;二是,1997年第二轮承包时,由于当时种地收益微小或负值,所以很多地方没有调整土地重新发包。20多年没有调地的地方出现了土地占用严重不平衡的现象。如贵州等地政府规定,80年代分地后不再调整土地。20多年过去了,20%的家庭是村集体成员,但几乎没有土地,20%的进城家庭不是集体成员(…     

关于国资管理体制改革的若干思考

党的十六大报告提出要继续探索有效的国有资产经营体制和方式,深化国有资产营理体制改革,并确定了“分级代表”原则——中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,“权责统一”原则——权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,比“国家所有,分级管理”向前迈进了一大步。当前的任务是在深入探讨国有资产管理体制相关理论问题的基础上,结合国情、省情、市情,具体落实十六大报告的要求。     

全国人大常委会副委员长成思危谈国资管理体制改革

全国人大常委会副委员长成思危近日指出,国有资产管理是社会主义市场经济中的一个重要命题.要不断探索和改进.不断地完善管理制度,并从四个方面进一步推进国资改革:首先要转变政府职能。以前国企改革存在所有者一个缺位、两个越位的问题,缺位是指国家作为国家资产所有者,没有真正代表出资人在企业里面对企业进行管理。两个越位.一是国有企业的管理者自认为他是所有者和代表者.这样     

关于理顺企业产权关系的几个问题

产权问题是我国企业体制改革必须解决的一个关键问题，所谓产权、亦即财产所有权。是指所有对财产的终极所有权、经营权、直接使用权和与各种权能相对应的财产收益权。而产权界定，就一般意义来讲，它是从占有客体上划分的财产所有权关系，是从定量的角度，界定所有权的具体范围和边界，即对多元财产利益