实施乡村振兴战略中村民自治的空间和作用

<正>党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略",并要求"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",这既是实施乡村振兴战略的重要内容,又是对实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,意义深远而重大。对于乡村治理,我国"八二宪法"规定,农村按居民居住地区设立的村民委员会是基层群众性自治组织;《村民委员会组织法》规定,农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事     

上杭县璜溪村网箱养殖显效益

<正>上杭县依靠科技,因地制宜扶持、引导下都乡璜溪村村民发展库湾生态网箱养殖,利用"水资源"变"财富",让村民走上致富路。     

村务公开规范有术

<正>村务公开是预防村干部腐败、增强村民民主意识的重要手段,是帮助村民实现自我管理、自我监督的有效途径。为进一步取得农民群众的理解、认同和支持,山东省五莲县汪湖镇结合自身实际,制定了"七个规范",进一步完善了村级事务公开工作。一是进一步规范公开形式,提高针对性。除利用固定的党务村务公开栏、"村村响"广播、党员会、村民代表大会等常规形式进行公开外,探索实施"三票制",即通过"票询"征求群众意见,通过"票决"投票决定事     

农技培训不妨由村民“点课”

正近日,笔者乡下老家的村两委,专门邀请了县农业部门的两位专家来村里为村民作农技培训讲座。与以往不同的是,这次培训的内容和形式是由村民自己"点课"的。由于是村民自己先"点课",然后邀请专家来"上课",村民们对此次培训不但热情高涨,而且也觉得培训实用、有效。许多村民都希望今后能多举办一些类似由村民"点课"的农技培训。     

武清田水铺“萝卜村”诞生记

正惊蛰过后,天津市武清区大良镇田水铺村的村民们还像往年一样,来到青园蔬菜专业合作社,领取了这一季萝卜种植所需的种子。春季这一茬萝卜将在春分时节下种,村里人称"绿皮萝卜",生长期短,口感相对辣,更受南方市场欢迎;上一茬萝卜是处暑时节下种,村里人称"黄皮萝卜",生长期长,口感脆、甜,就是让田水铺村远近闻名的"招牌"——水果萝卜。近年来,一辣一甜的两茬萝卜,让田水铺村民们的生活蒸蒸日上,成为带动村民增     

官桥八组:“三农”排头兵

谁会相信,"一桥飞驾南北"的长江大桥斜拉索,竟是一个村民小组制造出来的;谁会相信,"可上九天揽月"的神舟飞船尖端设备,竟有一个村民小组生产的产品;谁会相信,"泥腿子当上大学董事长",一个村民小组竟能办起一所大学,办一所大学还不过瘾,接着又在建另一个规模更大的校区;给每个农户发豪华别墅。     

当好“班长” 不当“家长”

近几年来,特别是村民自治条例颁布以后,有不少的村级班子出现了新问题,有的支部书记搞"家长制"、"一言堂",削弱村委主任的职权,使村民自治很难发挥应有的作用;有的书记和主任面和心不和,互相掣肘,大搞内耗。这些问题都严重影响了村级"两个文明"建设工作的开展。支部书记应当如何当好"班长",处理好与村委主任的关系?本文就此谈一点粗浅的看法。村党支部书记作为村里的"一把手",是班子的"班长",对村里的整体工作负有重要责任,在重大问题、重大决策及主要人事安排上,必须挺直腰杆,自觉地担负起主要责任,保证村委会在党的领导下健     

村美民富歌飞扬

<正>人民幸福,是建设"美丽乡村"的根本目的。大连市旅顺口区龙头街道龙湖村在村民失去耕地的情况下,通过努力构建独具特色的社会保障体系,使广大村民过上了后顾无忧的美丽新生活。龙湖村人用实践告诉我们,囊中羞涩肯定不"美丽",富裕幸福才是真的"大美"。     

从试点看以村民小组或自然村为基本单元的村民自治——对国家层面24个试点单位调研的报告

本文系对2017年国家六部委确认的国家层面24个试点单位以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点调研的报告。报告认为:本来和缘起意义的"以村民小组或自然村为基本单元的村民自治",是指"在村民小组或自然村建村民委员会",发端于广东清远,没有也不会为全国其它同类地区广为效仿,现在已经没有必要也不应当继续在全国其它地方搞试点。转换和扩展意义的"以村民小组或自然村为基本单元的村民自治",是指"在村民小组或自然村建村民理事会等组织",虽然试点取得了显著的成效,但还存在着一些问题需要通过实践探索、理论研究和政策选择加以解决,目前立刻上升为法律规定,在全国普遍推广的条件还不具备、时机还不成熟。探索完善村民自治的有效实现形式,健全充满活力的农村基层群众自治制度和构建农村基层社会治理新格局,要坚持以村"两委"为中心,不忘和坚持在农村基层实现或实行直接民主的初心,坚持"政经分开"的改革路径,坚持城乡融合的发展方向,借助于信息化新技术手段进行创新。     

严把“四关” 强化监管

<正>近年来,泗阳县认真落实做好减轻农民负担的政策精神,着力抓好减负工作的"控减管防",巧打"组合拳",严把"四关卡",全县农民负担监管水平得到进一步提升。一是严把村民筹资筹劳"三个一"监管程序关。即组织村民筹资筹劳议事时,必须有一名乡镇领导班子成员参     

特色村里的“当家人”——张连忠

在上海市金山区山阳镇东方村的会议室内,有着一块不起眼的小牌匾,上面书写着"中国特色村"五个字.这是东方村不久前在第12届全国"村长"论坛上获得的荣誉,其主要"特色"是"创新村事民决管理模式",村里的大小事情,都让村民知道,都由村民做主.开创这—"民主管村"模式的,就是金山区山阳镇东方村党总支书记、村委会主任张连忠. 村里的事,要让村民说了算 东方村地处金山新城区的核心地段,发展中的矛盾相对较多.2002年,东方村与红旗村合并,并村过程中,由于涉及各方利益归属问题,村民对村干部心存误解,在村务管理中一度出现"三多三少"现象:村民对村务管理猜疑的多,对"两委"班子成员放心的少;讲条件的多,对村里工作理解和支持的少;看"热闹"的多,主动协助工作的少.     

村级“模拟法庭”值得推广

<正>日前,江西省瑞金市又有一桩"模拟法庭"成功调处村民纠纷的故事广为人知:原来日东乡陈姓与刘姓两位村民发生山林权属纠纷,几近大动干戈。村委获悉后,"模拟法庭"迅速介入调解,经过调查取证,"开庭"审理:陈姓与刘姓村民分别选出5名代表在庭上陈词说理,3名有威望的村民组成"合议庭",进行合议评理,并将各方不正确的地方一一指     

“小网格”架构大稳定

<正>"现在好了,我们老百姓遇到什么问题,都能够及时得到解决。"提到"网格化管理、组团式服务",安徽省宣城市宣州区向阳办事处鲁溪村村民吴伟深有感触地说。今年以来,宣州区向阳街道党工委、办事处全面推行"为民、惠民、便民"管理新模式,工作重心下移,深入一线;贴近群众,服务群众;解决问题,改进工作,让"小网格"在综治维稳中发挥了大作用。群众诉求有通道梅光前老人是河北村第四网格区村民,因家庭困难至今未用上自来水。梅老汉向网格长反映了自己的诉     

浅谈村民“一事一议”存在问题与对策

村民"一事一议"是在国家政策、法规规定的范围内由村民或村民代表组织召开会议对本村的公益事业进行表决、实施,在村民自愿的前提下一种谁出资谁受益的农村生产公益活动.税费改革前,村中道路管护,自来水维修等公益事业,是通过提留和"两工"、机动地收入解决的;改革后,取消了村提留和"两工",机动地大部分给了新生儿,村级收入明显减少.     

苹果村的农民“网络演歌群”

<正>山西省吉县中垛乡南坪村是一个远近闻名的苹果村。近年来,靠苹果富裕起来的村民,家家都有电脑。村民梁殿胜既喜欢唱歌,又痴迷于网络,他注册了"南坪村QQ网络演歌群"。经过"亲情扩容",该群迅速扩充至200余人。他们在群里定规矩、用昵称,茶余饭后,村民们次第登场,去掉羞涩,显摆两首,品头论足,乐此不疲。村民杨宗森,歌唱得很好,但因是残疾人,常常自卑。建群后,他的歌声被村民们点赞,他也在群里找到了自信。网络成为该村农村     

实施乡村振兴战略中村民自治的空间和作用

<正>党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略",并要求"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",这既是实施乡村振兴战略的重要内容,又是对实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,意义深远而重大。对于乡村治理,我国1982年公布实施的宪法规定,农村按居民居住地区设立的村民委员会是基层群众性自治组织;《村民委员会组织     

有感于村民投票选会计

我是一名工作在乡镇的基层农经人员,在2001年第4期<农村财务会计>封二上看到村民投票选会计的场面:投票那样认真,围观村民那么多,真为此感叹不已.我不由想到,如果多实行村民投票选会计该有多好啊! 投票选会计好就好在它是一种新路子,打破多少年来实行的领导"任命制",要知道,百姓心中有杆秤,谁好谁差他们最清楚.而村领导实行"任命",必然找自己的人,这样的会计怎能一心办公?     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的"好的治理"。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的"村民自治"很容易滑入"村官自治"的漩涡。实现新农村建设的"善治",必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的"村规民约"得到落实,违法的"村官自治"得到遏制。     

被鸟改变的村庄

<正>孔雀在我们国家被称为"吉祥鸟",也是"真善美"的化身。而对于南宁市邕宁区那楼镇那盆村的村民来说,孔雀的存在早已不仅是虚拟的象征意义,饰品、工艺品、观光旅游都离不开它的帮忙,是一步步带领村民走向小康生活的"致富鸟"。那盆村全村总面积11平方公里,1677户,总人口5934人。2016年建档立卡贫困户100户,共327人。2016年1月,在外     

“e阳光”规范农村“小微权力”

<正>"无论村民身在何处,村民只要打开手机、上网登录,就可以查询到本村的资产资源资金、各项财务收支明细、村情动态、"三农"政策和自家的补贴、保费上缴等信息",这是时下江苏省常州市金坛区尧塘街道农村"三资"管理工作的新气象。据了解,为提升农村"三资"监管水平,尧塘街