"绿箱"政策的国际比较及对我国的启示

自WTO《农业协议》签订以来,“绿箱”政策已成为WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施。从对美国、欧盟和日本以及一般发展中国家的“绿箱”政策进行比较分析中,可以为中国改革和完善国内农业支持政策、调整“绿箱”政策提供思路。     

WTO主要成员绿箱支持实施情况

一、WTO成员的绿箱支出及其构成 1.国内支持中的绿箱支出。WTO成员自1995年开始实施《农业协议》后,在《农业协议》框架下,WTO各成员的国内农业支持总的来说呈现出如下趋势:对生产和贸易具有最大扭曲作用的黄箱支持趋于下降,而绿箱支持却增加了。 从1995年至1998年向WTO报告国内绿箱支持的55个成员的每年绿箱支出占当年国内农业     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

WTO框架下的中国农业保护

农 业是一个天生的弱质产业 ,同时又是一个关系国计民生的基础产业 ,各国都在大力对农业进行扶持与保护。但在我国 ,由于长期实行农业支持工业的政策 ,农业得到的支持和保护很不够 ,“三农”问题非常严重 ,因此需要加大政府对农业支持和保护的力度。但中国加入WTO以后 ,作为其成员国不得不受到其规则的规范和约束。在农业方面 ,政府对农业的支持和保护也不得不受到相应的限制。如何在WTO框架下 ,遵循WTO规则 ,并充分运用WTO规则对我国农业进行保护与扶持 ,这正是本文想探讨的问题。一、加入WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后 ,我国的农业生产政策以及农产品的国际贸易都将受到WTO政策的约束。我国需按《农业协议》在市场准入、国内支持、出口补贴等方面做出承诺 ,这都将对我国农业保护政策产生很大影响。(一 )我国现行的农业保护政策的主要内容1 农产品价格支持政策。即政府对农产品规定高于市场均衡价格的最低价格 ,以维护农民的生产积极性 ,并带动其它农副产品收购价格的提高。2 农业生产的支持政策。包括坚持财政对农业基础建设的投入 ;对生产资料进行补贴 ;积极推广农业科学技术 ;成立中国农业发展银行 ,向农村提供政策信...     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

美日欧农业国内支持与WTO农业协议

国内支持、市场准入、出口竞争是WTO农业协议的三大支柱。无论是在乌拉圭回合农业谈判中,还是在WTO农业协议的实施过程中,还是在新一轮农业谈判中,国内支持都是焦点问题之一。美日欧三大经济实体既是农产品贸易的大国,又是国内支持政策的主要使用者,是农业谈判的主导力量。通过对三大经济实体国内支持政策的分析研究,有助于我们深入了解该问题。一、国内支持:概念与分类国内支持不等同于农业补贴:国内支持是指政府通过各种国内政策,以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施;农业补贴是指政府通过财政手段对于农业生产、流通…     

我国政府支持、保护农业的现状、差距与发展空间

通过对我国加入WTO前后政府对农业支持与保护的主要措施介绍,对照欧美各成员国的农业支持、保护情况,得出,我国长期实行的是对农业的负保护政策,“绿箱”政策支持总量小,我国“绿箱”政策补贴存在着对象错位和结构不合理等问题。为此,我国政府应积极落实WTO《农业协议》规则,切实做好对农业的支持与保护工作,为农民增收创造条件。     

"入世"后我国农业支持政策取向的思考

WTO农业协议规定的农业保护和农业支持政策有不同的属性和指向，入世后我国必须全面把握和充分利用两类政策的规则空间，保证国内农业在内外制度接轨过渡中实现稳定持续发展。当前应以入世为契机，加快农业保护支持政策的结构性调整，突出重点，重在功效，在对世贸组织规则作适应性调整的同时，着眼于农业长远可持续发展的开拓性调整，形成我国农业保护支持政策体系法制规范的制度性安排。     

关于进一步改革WTO绿箱支持政策的建议

一、方案一 虽然许多WTO成员已经通过改革国内农业支持体制来满足WTO《农业协议》的要求,但是,今后需要致力解决的问题依然很多。根据上面指出的绿箱中存在的问题,本文对未来的绿箱政策改革提出如下建议: (一)将目前的三箱(黄箱、蓝箱、绿箱)合并     

WTO规则与中国畜牧业的发展

中国加入WTO,给我国各行各业的发展提供了新的机遇,但同时也加剧了竞争。作为农业的重要组成部分,畜牧业也不例外。如何利用世贸组织的规则来发展畜牧业,是一个需要认真研究的问题。一、WTO有关畜牧业的规定WTO涉及畜牧业的协定主要有两个:《农业协议》和《实施卫生和植物卫生措施协定》(SanitaryandPhytosantiaryMeasures,简称SPS协议)。另外,《技术性贸易壁垒协议》(TechnicalBarriertoTrade,简称TBT协议)和争端解决谅解(DisputeSettlementUnderstanding,简称DSU)也对畜牧业的发展产生影响。(一)《农业协议》的主要内容。l、农…     

利用“绿箱”政策发展我国优势农产品

自从我国加入WTO后,所允许使用的重点农业支持政策是《农业协议》所规定的“绿箱”政策,本文的中心就是围绕如何利用“绿箱”政策发展我国优势农产品。第一部分介绍了“绿箱”政策的内容;第二部分指出我国“绿箱”政策实施中存在的问题;第三部分指出利用“绿箱”政策发展我国优势农产品的对策。     

探析中国农业支持中“绿箱”政策的使用

受《农业协议》的限制 ,农业的国内支持范围和手段受到严格限制 ,我国政府必须充分利用“绿箱”政策 ,加大政府对农业的支持 ,从根本上提高我国农业的竞争力。     

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即"黄箱政策"、"绿箱政策"以及"蓝箱政策"。"黄箱政策"明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入WTO11年来,在不断调整的过程中仍然与WTO的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。     

"入世"对中国银行业的影响

一、WTO规则中关于银行业的相关条款及相关原则WTO规则中有关银行业的规定主要体现在以下四个文件中：（l）世界贸易组织协定中有关国际收支和外汇安排的规定；（２）乌拉圭回合签订的《服务贸易总协定》中有关金融服务业的规定；（３）１９９６年８月１０日生效的《全球金融服务协议》；（４）１９９７年１２月在日内瓦达成的《金融服务贸易协议》。其中最为重要的是１９９７年底在世贸组织的支持下，７０多个国家和地区的代表参加的金融服务贸易谈判中达成的《金融服务贸易协议》。该协议旨在消除各国长期存在的银行、保险和证券业的贸…     

“绿箱补贴”——财政支农政策的调整取向

WTO《农业协定》中有关农业国内支持的政策主要由“黄箱补贴”和“绿箱补贴”组成。黄箱补贴是对农产品的价格、市场或贸易有直接影响的补贴政策,包括种子和肥料等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。绿箱补贴是基于农业的弱质性和其它非贸易因素而制定的补贴政策,包括科学研究、病虫害防治、基础设施     

WTO规则下,财政对农业的投入

世界各国对农业都给予不同程度和范围的支持,但这也足造成国际农产品贸易不公平竞争的主要原因之一。根据WTO农业协议,将不同的国内支持措施分为两类:一类是不引起贸易扭曲的政策,称为“绿箱”政策;另一类是产生贸易扭曲的政策,称为“黄箱”政策。目前我国财政支农中的各类支出基本属于“绿箱”政策范围内的支出,但与WTO农业协议相比,有些属于“绿箱”范围的支出项目我们还没有,有些支出力度还不够。     

2004年我国农业直接补贴改革的思考--与欧美农业直接补贴的比较

对农业进行补贴是大多数发达国家农业政策的核心。按照WTO《农业协议》的要求,发达国家的农业补贴已初步完成由价格支持向直接收入补贴的转型。2004年粮食直接补贴改革在我国推开,这标志着我国农业补贴政策的调整已正式启动。本文对发达国家直接补贴政策的福利效应进行分析,并对我国当前直接补贴政策中存在的问题和调整方向提出政策建议。     

多哈回合农业国内支持谈判的进展与中国的对策

国内支持是多哈回合农业谈判三大支柱之一,2008年12月模式草案就农业国内支持的约束水平以及分层削减做出了新的规定。一方面,如果发达成员按照模式草案对国内支持水平进行实质性的削减,将为中国农业发展提供更好的国际环境;另一方面,模式草案对中国农业支持与补贴政策的直接影响有限。中国在逐步扩大农业补贴水平的过程中,应不断完善补贴结构,并恪守在WTO的农业国内支持承诺。     

WTO框架下我国农产品国际竞争力的提升

中国已经加入了WTO,总的趋势是国际贸易更加自由化,国内外市场的联系更加紧密,国内支持措施将受到一定限制,中国农产品面临进入世界市场的竞争与挑战。如何提高我国农产品在国际市场上的竞争力,对我国农业增效、农民增收具有重要的现实意义。一、WTO《农业协议》的主要内容 WTO是世界惟一处理国与国之间贸易关系的国际组     

加快建立我国的农业保险体系

农业保险体系是构筑我国保险制度的重要组成部分。目前，我国保险保障制度在城市中得以发展和完善，而如何建立我国的农业保险体系尚待研究和探讨。中国农业面临加入WTO后前所未有的挑战与冲击，对农业这一基础性弱质产业的保护已成为我国政府的当务之急。根据世贸组织《农产品协议》第7条、8条规定，政府可以在财政上参与农业保险，以支持本国农业发展。因此，我国可以充分利用这一“绿箱”政策，加快建立适合我国农业国情，行之有效的农业保险体系。