在新的历史坐标中把握新一轮农村改革方位

党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新的历史起点上的农村改革发展作出了全面部署，吹响了我国新一轮农村改革发展的号角。总结改革开放30年中国特色社会主义事业的发展历程，审视我国改革发展所处的阶段特征和时代特点，推进新一轮农村改革，需要深刻把握农村发展的历史坐标和时代方位，更加深刻地认识新一轮农村改革的重大意义和重要作用，以更宽的视野和更大的力度推进各项改革。     

中国农村市场化改革探析

目前改革、开放已进入了一个新的阶段,作为中国改革起步较早的农村,将以怎样的姿态去迎接更进一步的深化改革呢?面对当今农村出现的多种情况,理论界对其解释各异.其一就是说农村的制度改革已经完成,因此,市场机制正在有效地发挥作用,现在农民市场观念增强,并且有相对独立的经济自主权。这些都为农村市场的繁荣,提供了非常良好的条件。其二,农业生产以1984年作为顶峰,到目前有些徘徊不前;另外,以引导农村发展的乡镇企业在急剧增长一个阶段以后,现在开始减退等.这些情况说明,农村的发展已开始受到某种条件的制约.     

农村继续稳定土地承包制度

农民石永金的地是今年春节前刚从村里承包的。他原先承包的土地已经到期。和上次一样,这次他们全家4口人包了6亩地,“我们村里的100多户人家全都重新承包了地,时间也都是30年”。 不仅仅是石永金所在的辽阳市辽阳县夏达河乡夏达河村重新承包了土地,据了解,到目前为止,辽宁省已有1/3的村子完成了延长土地承包工作,其余的也将在今年底和明年初完成。 另据在辽宁召开的全国农村合作经济经营管理会议提供的材料,到去年底全国已有一半以上的乡村完成了延长土地承包期。 中国的12亿人口中,80％是农民,土地是农民的命根子。自新中国成立之初起之后的30年间,整个农村实行的是以生产队为基础的劳动生产制度,农民们     

上海市发改委发函邀请我院经济法律社会咨询中心编制《上海市效区农村社会事业建设规划（2007—2010）》

日前，上海市发展与改革委员会社会处正式发函，邀请我院经济法律社会咨询中心编制《上海郊区农村社会事业建设规划（2007-2010）》，该项目计划于明年4月完成。     

我国农村劳动力转移就业面临的问题

改革开放30多年以来,随着我国工业化、城镇化进程加快,农村劳动力转移就业面临的问题日显突出,本文从制度和政策、社会环境、政府职能、农村劳动力自身素质等层面分析问题.农村劳动力转移就业问题将长期存在于现代化事业的进程中,进一步解决好农村劳动力转移就业问题,对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义.     

河北农村医疗卫生保障体系存在的问题与解决对策

农村医疗卫生事业改革是中国医疗卫生体制改革的重要组成部分,对于统筹城乡经济社会发展,维护和促进农民的健康权益,加强农村社会保障制度建设,促进社会公平,都具有重要的现实意义。结合实际,分析了河北省农村地区医疗卫生工作存在的主要问题,并提出了相应的解决对策。     

我国农村社会服务对家庭联产承包制发展的作用机制分析

我国实行家庭联产承包制以来,农村改革取得了巨大的成就,完成了中国农村改革的第一次飞跃.但是,随着农村生产力的不断发展,家庭联产承包制的实施也遇到家庭分散经营与现代农业生产专业化、规模经营、小生产与大市场的矛盾.建立基于增收的农村社会服务体系,是稳定和完善家庭联产承包制的出路.     

发展农村社会主义市场经济的思考

一、农村市场经济发育特征与矛盾 我国的改革发源于农村,时至今日,农村改革已取得举世瞩目的成效,突出体现在市场经济在农村超前发育。从十几年农村改革情况看,农村市场经济发育有二个比较明显的特征。 (一)缔造了一大批市场主体。家庭联产承包制的建立,使农民成为具有独立财产权和经营权的商品生产者和经营者,奠定了市场经济体制在农村的微观组织基础。正是在这个基础上,农村中的私     

贯彻全会精神 深化农村改革

中国共产党十五届三中全会胜利闭幕了。这次会议是在我国改革开放和现代化建设事业发展的关键时刻召开的一次具有重要历史意义的会议。这次会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,充分肯定了党的十一届三中全会以来农村改革和发展的巨大成就和基本...     

以法制推进农村社会保障体系的完善—以农村改革发展为契机

30年前，一场发轫于农村的经济改革—家庭联产承包责任制，掀起了中国全方位改革的帷幕。30年问，我国农村发生了翻天覆地的变化。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中用“三个极大”高度概括了农村改革发展的伟大成就，即农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，     

中国近30年来的农村改革发展历程回顾与展望

该文重点从农村改革的整体性、综合性、协调性和党在农村政策的稳定性、连续性、实效性等方面入手,把我国近30年来的农村改革发展历程划分为三个不同的时期:即从1978年到1988年,是农村改革的起步阶段,出现了第一个“黄金发展期”;从1989年到1998年,是农村改革的停滞阶段,出现了“三农综合症”;从1998年10月至今,是农村改革的快速推进阶段,出现了第二个“黄金发展期”。全面准确地认识和把握我国近30年来的农村改革历史进程,对于科学制定农村综合改革的整体方案及相关配套政策措施至关重要。     

农村财政扶贫资金管理的问题与对策研究

正扶贫开发是建设有中国特色社会主义的重要工程,担负着保障全体人民共享改革发展成果的艰巨使命。1《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》中指出,我国力争到2020年基本消除绝对贫困现象。为如期实现上述农村扶贫战略目标,我国农村财政扶贫资金管理机构应当审视制约我国农村扶贫事业可持续发展的农村财政扶贫资金管理问题,并有针对性的研究提升农村财政扶贫资金管理水平和资金利用效率的策略,以期为我国成为全球率先实现联合国千年发展战略中规定的贫困人口减半目标的国家奠定坚实的基础。     

论农村经济的改革与发展

1978年,我国开始了经济改革,首先是从农村开始的,并且取得了不小的成果.在90年代的时候农村的经济改革取得了重大的成效,对不同方面的改革都进行了有效的带动,主要包括工业、商业和金融等等.针对我国的国民经济来看,经济改革的重点发生了相应的转变,从农村转向了城市,不过,农村的经济改革并没有停滞不前,而是朝着纵深方向发展.     

略谈深化农村改革的若干指导思想

<正> 农村改革已经过了十年的历程。始于1978年的以推行家庭联产承包责任制为主要内容的第一步改革,虽然现在人们对它的局限性正从不同角度进行反思,但对它的成功和巨大意义似乎并无异议。但从1985年开始的原设想以改革农产品统派购制度、调整产业结构为重点的第二步改革,并没有取得象第一步改革那样显著的成效。与第二步改革同步,从1985年开始,我国粮食产量出现了大幅度的减产,其它主要农产品产量、农业产值、农民收入的增长速度也明显下降,显示出我国农村经济发生了阶段性的转折。在这种情况下,人们对农村经济形势的基本判断发生了严重的分歧,这一分歧显然直接涉及对第二步改革的评价。对农村经济形势的判断和如何深化农村改革交织在一起,使农村问题再度成为我国经济学界关注的热点之一。我认为要对这些问题取得一致认识,首先需要就一些更为基本的问题展开讨论。     

村民自治下中国农村公共产品的供给问题

供给公共产品是政府不可推卸的责任。以家庭承 包责任制为核心的农村非集体化经济改革瓦解了原来的公共 产品供给体系,带来了农村公共产品供给的无效。为了解决这 个问题,中国在广大农村推行了村民自治制度。但研究表明, 农村公共产品的有效供给非村民自治制度一体所能完成,而 必须以农村行政管理体制。财政体制的改革为前提,并且必须 妥善解决由于村民自治制度的推行所带来的农村社区权力体 系的新冲突才能达致。     

培植海洋产业龙头 加速农村经济发展

近年来,山东省荣成市发挥海洋区位优势和资源优势,坚持把海洋经济作为农村和全市经济发展的“互号工程”来抓,使海洋经济在优化农村经济结构、推进经济国际化和城乡一体化等方面发挥了强劲的龙头拉动作用。1999年,荣成市完成国民生产总值154．7亿元,其中海洋经济增加值60亿元,占39％;农村经济总收入340亿元,其中海洋经济总收入160亿元,占47％;地方财政收入5亿元,其中海洋产业提供的税收2．4亿元,占48％;农民人均纯收入4008元,其中一半以上来自海洋产业。一、建好海洋产业加工龙头,带动高效创汇农业发展。改革开放以来,荣成…     

发展农村合作经济组织推进农村经营体制创新

党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我国目前达到的小康水平低，不全面，不平衡，差距主要在农村。农业劳动生产率低，农村生产力水平不高，社会事业发展落后，农民收入增长缓慢。农村经济体制还存在很多不适应市场经济发展的问题，农村生产关系和上层建筑的某些环节还有不适应甚至阻碍农村生产力发展的地方。解决这些问题，必须深化农村改革，建立以家庭承包为基础，以农业社会化服务体系、农村市场体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经营体制。     

进一步强化农村义务教育资金监管的建议

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革,加强教育资金的监控和管理,按照规范管理的要求,我们对农村义务教育资金管理使用情况进行了重点调研。一、市县财政部门对农村义务教育资金监管情况从这次调研情况看,各地教育、财政部门以高度负责的态度,把农村义务教育资金管理作为重要、长期的任务来抓,结合本地实际建立了必要的工作机制,各司其职,协调工作紧密配合。使得农村义务教育保障机制工作得以顺利开展,推动了教育事业的发展。第一,强化政府和各部门责任。     

我省农村经济发展的区域差异

<正> 一、区域差异的实证分析 八十年代前,我省农村经济以单一的农业为主,区域差别不大,改革开放以来,全省农村逐步形成了三个不同特点的经济区域。其差异表现在: 1.发展规模的差异。1993年苏南、苏中、苏北的农村社会总产值(现价,下同)分别是3303.2亿元、1400.2亿元、952.8亿元,三者之比为3.5:1.5:1,苏南以占全省1/6的乡村人口创出了占全省一半以上的农村社会总产值,苏北的乡     

关于农村社会保障制度构建的思考

发展农村社会保障事业意义重大，要加强对农村社会保障事业的组织领导。发展农村社会保障的条件已经具备，主要是发展农村社会养老保险事业。农村社会保障事业的发展要坚持一系列原则，要同市场机制的要求相适应。