公共服务的市场化路径探析

公共服务市场化是西方国家行政改革的普遍趋势,也是我国转变政府职能的重要内容之一。公共服务市场化的路径主要包括:推进政府职能转变,完善政府的公共服务职能;营造与公共服务市场化相适应的有利环境;制定并实施相关的法律法规;大力培育社会中介组织;分类管理不同的公共服务;充分调动民众参与的积极性。     

无锡市政府购买公共服务改革的问题、成效及对策

“政府购买公共服务”是政府职能转变的产物。为了进一步加强公共服务建设,提升社会事业发展水平,健全公共财政体制,不断优化财政支出结构,无锡市进一步加快了公共服务市场化的改革步伐,政府购买公共服务的纵深推进也将公共财政推向一个新的层面。     

以市场检验推动公共服务型政府建设

20世纪80年代以来,在"新公共管理"运动的推动下,以英国、新西兰、澳大利亚为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革。这一改革浪潮席卷世界,并逐步发展成为大多数国家转变政府职能的一种主流模式。实践证明,与传统的政府"自给自足"和"垄断供应"模式相比,以市场检验为标志的公共服务改革大大降低了公共服务供给成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供了新的机遇和动力。     

浅谈我国公共服务型政府的构建

改革开放以来,我国经济、社会的全方位发展,使传统的政府管理体制、管理模式面临许多挑战。转变政府职能以适应新的变化,推动管理型政府向服务型政府转变,即构建公共服务型政府已势在必行。然而,当前我国公共服务型政府的构建面临着诸如政府职能与责任不清、公务员服务意识不强等一系列问题。只有在认识这些问题的基础上,才能有针对性地采取对策,从而真正推进公共服务型政府构建的顺利进行。     

克拉玛依区规范向社会组织购买公共服务

建设服务型政府根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,其关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。受人力、人才的限制,政府不能完全依靠自身力量为社会提供有效的公共产品和公共服务;利用服务外包有助于解决政府资源限制和提高公共服务效能这一矛盾冲突,减少政府开支、提高政府效能。     

县级推进政府购买公共服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买公共服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、深度发挥市场作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索起步阶段,亟需在各个方面进一步做出规范。一、探索与实践近年来,宜昌市夷陵区将"政府购买服务"作为加快政府职能转变、创新社会管理的重要措施,在农村综合改革"以钱养事"、城市环境卫生和园林绿化、公共就业服务、养老体系建设、提供公益性岗位等方面     

财政部关于2010年政协委员提出“加快政府购买公共服务进程”提案的答复(摘要)

政府购买公共服务是深化行政管理体制改革、转变政府职能和提升政府公共服务能力的重要措施。《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)明确规定,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购集中采购目录以内或采     

我国政府支出结构优化的实证分析

转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府。近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障。然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在如行政成本过高等问题,所以,文章通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能、改革目前政府职能中依然严重的"越位"、"错位"、"缺位"等问题提供依据。     

关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见

<正>财综[2016]53号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推广政府购买服务是党中央、国务院作出的重要决策,对于创新公共服务提供方式,促进政府职能转变,提高公共服务质量和效率具有重要意义。事业单位是提供公共服务的重要力量,在促进经济社会发展、改善人民群众生活等方面发挥着重要作     

如何有效推进政府购买公共服务简

近年来,江苏省无锡市积极探索政府购买公共服务改革,重点抓住四个环节,不断拓展购买服务范围,在公共服务质量和促进政府职能转变方面取得了明显成效。无锡市实施政府购买公共服务的经验做法,对江苏省乃至全国在加快改进政府提供公共服务方式、增加公共服务供给、提高公共服务水平等方面有一定借鉴意义。     

公共服务市场化浪潮下的思考

公共服务市场化是20世纪80年代以来工业化国家行政改革实践的核心取向。推进公共服务的多元化,打破公共服务的行政垄断,降低公共服务成本,提高公共服务效率,已成为世界潮流。西方行政改革成效的获得很大程度上是推行公共服务市场化的结果,但也暴露弊端。在我国的公共服务领域推行市场化改革中,借鉴西方公共服务的市场化方案,分析我国公共服务市场化的制约因素,对于推进适合我国国情的以市场为导向的公共服务市场化改革具有重要意义。     

政府购买公共服务的理论与边界分析

正政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过     

我国大学生村官公共服务能力提升的探析

大学生村官作为基层干部队伍的重要组成部分,也是一个代表公共利益的政治团体,为广大的农民群众提供高质量的公共服务是国家赋予大学生村官的责任和义务.随着政府职能转变和服务型政府建设的推进,加强大学生村官公共服务能力建设是保证基层政府公共服务职能实现的重要性因素.本文在综合分析大学生村官与公共服务能力内涵的基础上,深入考察了目前大学生村官公共服务能力建设进程中存在的问题并提出了加强大学生村官公共服务能力建设的对策.     

不断深化财税体制改革 加快建立公共财政框架

公共财政是以市场机制为基础,提供公共产品、满足社会公共需要的财政。深化财税体制改革,建立公共财政框架,对于转变政府职能,优化资源配置,推进依法行政、依法理财,提高社会公共服务水平,     

政府经济职能如何转型

当前政府经济职能的定位和功能出现了某种程度的“越位”和“缺位”,这种状况已不能适应中国正在进行的经济双重转型的需要;从一个政府主导型的经济体制转变为市场主导型的经济体制,从一个以经济建设为主导型的政府转变为一个以公共服务为主导型的政府,是政府职能转变的目标和方向;要实现这一转变需要更新旧的观念,克服利益集团的障碍。     

鄱阳湖生态经济区公共服务市场化程度研究——以教育、医疗和生态保护为例

公共服务的市场化供给是优化公共服务领域资源配置效率的重要途径。对鄱阳湖生态经济区主要公共服务市场化供给程度的定量测算表明,该地区教育、医疗和生态保护类公共服务的市场化率尚不理想。分析显示,区域市场化程度有限、县城经济发展水平低和公共服务市场化观念发育迟滞可能是限制该地区公共服务市场化供给的主因。基于鄱阳湖生态经济区样本县(市)数据的回归分析显示,经济市场化程度、融资便利程度、县域经济发展水平、民众和官员的市场意识等因素与公共服务市场化供给间存在密切联系。     

县级政府推进政府购买服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。     

外资并购国企 现实需要 理性选择

<正> 跨国并购这一以资本整合资源的直接利用外资方式对于我国扩大利用外资规模和国有企业战略性调整既是现实的需要,也是中国加入WTO后企业增强国际竞争力的理性选择。我国在外资并购国有企业困境的情况下,要加快政府职能转变,实现国有资产的市场化定价,以市场化的方式来实现外资对国有企业的并购。     

地方政府公共服务职能研究

在我国现阶段,由于长期以来重经济轻服务的倾向,导致公共服务投入不足,供需矛盾突出,而地方政府贴近公众日常生活,相比中央政府更容易了解民众的公共需求,因此,针对目前地方政府公共服务职能存在的问题,中央与各级地方政府要上下联动,采取措施转变地方政府职能,加强地方政府的公共服务职能。     

人民银行向社会力量购买服务研究

政府向社会力量购买服务是转变政府职能、创新公共服务提供方式的重要途径,有利于降低行政运行成本和提高公共服务质量。本文探讨了人民银行可以向社会力量购买哪些服务、如何推进以及需要注意的问题。