公平竞争与投资增长

公平竞争的经营环境是经济持续增长的必要条件,而现阶段影响我国企业公平竞争的两个重要问题是官员清廉度与政府规制繁冗。本文使用我国地级市2013年1月至2015年8月的月度数据,实证分析了消除这两种障碍对地级市固定资产投资增长的影响,并得出建立公平的市场环境需要提高清廉度并减少政府规制的结论。具体来说,我们发现在政府管理制度化程度较差的地区,官员清廉度越高则固定资产投资增长越快;而在政府管理制度化水平高的地区,官员清廉度则对该市的固定资产投资增长没有显著的影响。这些结果表明,官员清廉度不高和地方政府管理制度化的缺失是阻碍我国地级市固定资产投资增长的重要因素,而提高清廉度并同时提高政府管理制度化水平有利于投资的稳定增长。     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

浅析政府电子信息化中的“形式主义”

电子政务作为政府发展的重要载体,已经越来越受到世界各国的重视.我国也在政府的电子政务建设上投入了很大的精力,迄今为止也取得了一定的成果.但相比较西方发达国家,还存在很多的不足.本文对我国政府电子政务建设中存在的"形式主义"进行了分析,通过实例对它产生的原因进行了深入的分析并提出了相关的对策.以期对以后我国的电子信息化建设提供一些参考.     

政府管理会计实践的国际借鉴

新公共管理运动下,各国政府以追求5E(经济、效率、效益、环保和公平)为最终最高目标,由注重投入向注重产出和结果转变,进一步关注和发挥绩效与战略管理的重要作用。自20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内兴起以来,作为新公共管理重要内容之一的政府管理会计在各国政府部门得到逐步推广和进一步发展,很多西方发达国家对其进行了积极广泛的     

农民对电子政务服务的采纳意愿及影响因素的实证分析——基于陕西省西安市农民的调查数据

本文利用陕西省西安市386位农民的实地调查数据,采用logistic模型实证分析了农民对电子政务服务的采纳意愿及其影响因素。研究结果表明,农民对电子政务服务的采纳意愿普遍较高,信息服务层次和公众参与层次的采纳意愿高于在线办事层次的采纳意愿;农民的自我效能、感知有用性、感知信任和主观规范均对电子政务服务采纳意愿产生显著的正向影响。调查数据还进一步表明,不会使用、没听说过政府网站和缺少电脑等硬件是阻碍农民采纳电子政务服务的主要因素。     

电子政务绩效评估方法研究

我国电子政务已有5年的发展历史,如何对电子政务进行绩效评估,是目前电子政务建设体系中的当务之急。各种跨国性的研究调查都在比较各国发展电子政务的进度并给予排名,因此有必要研究国际上对电子政务绩效评估的主流方法,为研究测算中国电子政务水平与发展状况的计算方法提供参考,以衡量政府职能的实现程度以及电子政务系统建设的完备程度,合理定位电子政务的角色,提升政府的信用,提高政府的绩效。一、电子政务的形成和发展电子政务(ElectronicGovernment)是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化,即实现政务公开化、办公高…     

政府管理创新与电子政府建设

近年来,随着科学技术不断发展,世界各国迎来了信息网络时代,政府已经逐渐认识到电子政务对政府的创新管理起到的巨大作用。目前我国电子政府正处于起步探索阶段,在政府管理手段不断创新,感受到电子政务给政府管理带来创新的同时,在实施电子政务的同时仍然存在一定的缺陷。这些缺陷如果不尽快解决,会严重影响政府管理工作,影响政府向电子政府发展。文章主要对我国政府管理创新及电子政府建设进行简要分析,希望对提高我国政府管理工作起到积极作用。     

借鉴欧盟国家经验推动我国电子政务工作发展

近年来,在全球信息化浪潮的推动下,世界各国尤其是发达国家的政府,都把电子政务作为新一轮公共行政管理体制改革的重要手段和目标,投入巨额资金进行建设.我国从中央到地方的各级党委和政府对此也给予了极大关注,越来越多的省、市开始将电子政务建设提上议事日程.本文着重比较中外电子政务发展情况,展现国外先进的发展趋向,把握我国电子政务建设的走向,为使越来越多的人认识和适应电子政务起到应有的作用.     

企业员工社会网络度中心性对个人绩效的影响——度异质性的调节作用

内嵌在经济活动中的社会关系对企业员工绩效的影响是绩效研究的重点之一,近年来的实证研究却并未获得一致的结论。为揭示网络结构与员工绩效间的关系,本文引入一个新的概念——度异质性。度中心性反映个体在网络中的绝对权利大小,而度异质性反映了这种权利在网络中的分布。利用2009年西安调查数据研究发现,正式网络中的度中心性没有对员工个人绩效产生影响;非正式网络度中心性对个人绩效产生显著正向影响,且受到度异质性的反向调节作用。     

信息化发展水平的宏观动力因素研究:理论和实证

宏观上影响一个国家和地区信息化发展水平的有技术、社会经济发展水平、政府作为等因素.以2000年～2005年世界各国信息化发展水平的面板数据所进行的实证检验表明,这三个指标对信息化发展水平都有显著作用:信息技术直接促进信息化的发生与发展;与社会经济发展阶段相适应的需求促进信息化的产生,经济发展水平决定与其相适应的信息化发展水平;政府在信息化中是否能正确发挥职能,对信息化发展有显著影响.     

基于环境规制视阈的企业环境责任缺失分析

改革开放以来,中国经济飞速发展,取得了举世瞩目的成就。但伴随着我国工业化进程的不断推进。环境问题的严峻性也越来越突出。企业是环境污染的主要来源者,这是企业典型的负外部性行为。由于环境资源的公共物品属性和企业典型的经济理性,使得企业并不会有效内化环境污染所带来的外部成本。这是企业环境责任缺失的表现,也是市场失灵的结果。这需要政府的介入,实施环境规制。但政府并非是完美的,在环境规制过程中出现企业与政府的互动和政府行为的外部性等现象,这也是地方放政府“经济理性”的表现。其互动结果使得企业与地方政府之间形成所谓的“利益集团”．地方政府成为企业环境污染的保护伞,这是企业环境责任缺失的深层次原因,从而进一步造成环境责任的缺失。     

我国财政转移支付制度改革的理性思考

财政转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分.随着中国GDP的高速增长,近几年中央逐步加大对地方政府的转移支付力度,规模之大已经超过了世界上绝大多数发达国家与发展中国家.任何一种制度的改革都不可能是完美无缺的,财政转移支付制度在其运行中也暴露出了一些问题.因此,建立规范化的财政转移支付制度,已经成为进一步完善分税制财政体制的一个不容忽视的重要课题.     

Political regimes and foreign intervention

We present a theory of endogenous political regimes that emphasizes foreign direct investment as a motive for foreign governments to either induce regime transitions or promote regime consolidations. We characterize different forms of foreign intervention and identify the conditions under which they occur. We highlight new channels through which economic factors affect political regime choices. Foreign intervention is most likely to originate from countries where the government has a substantial pro-investor bias and to be directed at destinations where FDI is highly profitable and where income inequality is high. Foreign-sponsored coups d'état are more likely to be directed at democratic governments of poor countries. In destinations where FDI is highly profitable but the domestic elite is weak, foreign intervention tends to be aimed at stabilizing dictatorships. We relate the analysis to evidence on foreign intervention from around the world.     

中国财政体制演进中的路径依赖和制度创新

财政体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的基本制度,是政府间财政关系的具体体现。建国后我国的财政体制伴随着经济体制的变迁经历了四个阶段：统收统支财政体制阶段、财政包干体制阶段、分税制财政体制阶段、公共财政体制阶段,每一次财政体制发展阶段的调整既蕴涵着新制度的创新,又有旧制度的保留,财政体制在渐近式制度变迁的推进过程中产生了路径依赖。要破解财政体制变迁中的路径依赖问题,完善现行公共财政体制,体制创新是必由之路。其基本思路是：推进财政制度的宪政变革,建立与完善本国的宪政体制,建构＂有限＂兼＂有效＂的现代政府;因地制宜实施政府层级改革,在区分经济发达和经济不发达地区的基础上,对政府架构进行变革;＂财政职能-财政体制-财政管理＂的改革三位一体协调共进,只有三者相互协调,才能保证财政体制改革的效果更加有效。     

Environmental Policy and the Direction of Technical Change

Should governments direct research and development (R&D) away from “dirty” technologies towards “clean” ones? How important is this compared to carbon pricing? We address these questions with the introduction of two model features to the literature on directed technological change and the environment. We introduce decreasing returns to R&D, and allow future carbon taxes to influence current R&D decisions. Our results suggest that governments should prioritize clean R&D. Dealing with major environmental problems requires an R&D shift towards clean technology. However, in the case where most researchers are working with clean technology, both productivity spillovers and the risks of future replacement increase. Consequently, the gap between the private and social values of an innovation is greatest for clean technologies.     

浅谈公务卡与廉政建设

公务卡与公务卡强制结算是财政部要求实行的一种公务业务结算方式,其目的是为了有效地遏制住公务消费存在的腐败、浪费现象,并对提高政府财务管理透明度、提高财务管理水平、促进银行卡产业发展及遏制"小金库"等方面产生重要作用。公务卡改革,以制度上与技术上的创新,推动并促进了政府廉政建设进程。     

增长的政治经济逻辑：政府分权与激励的视角

政府分权是实现我国增长的重要制度安排。本文以中央与地方政府、地方政府与微观主体分权为逻辑起点,以制度-结构-行为-绩效为分析框架,从激励与约束的视角研究地方政府行为。研究认为,在分权激励下,地方会展开“中国式的政府竞争”,并过多的保护资本,而忽视劳动力、土地、环境等要素的产权。非均衡的产权制度在经济发展前期能够实现公众与地方政府的共容利益。随外在约束条件的不断变化,在原有的激励模式下,“包容性增长”被“排斥性增长”所替代。在缺乏公众的约束下,地方政府带来激励偏差会加大。因此,作对地方政府的激励是转变经济发展方式的关键。     

Deficits,full employment and the use of fiscal policy

According to orthodox economic wisdom, fiscal policy is incapable of solving the unemployment problem because government deficits crowd out consumer spending, business investment and net exports. This paper argues that neither theoretical nor empirical support exists for such claims. In addition, misplaced and mistaken fears about government deficits have kept national governments from employing fiscal policy when necessary. By abandoning fiscal policy, national governments have contributed to rising unemployment in the developed world.     

湖南“两型社会”建设中的法制问题与出路

法制是＂两型社会＂建设的制度安排和保障,是所有制度中最为重要、稳定且权威的制度。法制创新是实现可持续发展法制化的重要路径,也是＂两型社会＂建设过程中的应有之义。针对湖南当前所面临的立法供应不足、行政执法乏力、司法保护软弱以及法制文化落后等主要法制问题,文章明确了法制创新的基本路径,即：以现代法治理念为思想武装,发挥地方党委、人大和政府的主观能动性,强化和完善政府行政执法职能,加大司法改革力度,以期有效应对和解决这些问题,最终实现法制创新对＂两型社会＂的切实保障和积极促进。     

Corruption: what are the effects on government effectiveness? Empirical evidence considering developed and developing countries

This study analyses the impact of corruption on government effectiveness for a sample of 130 countries. The findings suggest that less-corrupt countries have better quality of public service, better quality in the formulation and adoption of policies and greater credibility and government's commitment to such policies. The findings also suggest that the effect of corruption on government effectiveness is higher in developed countries. Moreover, the estimates also reveal that countries with the most indebted governments and with higher inflation rates have less-efficient governments, and an increase in rule of law represents a good strategy to improve government effectiveness. In turn, regarding developing countries, the findings show that countries with more democratic regimes have a higher degree of government effectiveness.