大理州村集体财务委托代理工作存在的问题探讨

为了进一步加强和规范大理州村集体经济组织财务及资产管理，维护村集体和农民的利益，促进农村经济发展，大理州开展了村集体财务委托代理制工作。村集休财务委托代理制的实施，转变了村集休财务管理模式，克服了村集体财务管理混乱现象，堵塞了财务管理漏洞，防止腐败现象的发生，促进了农村基层党风廉政建设的发展。     

村集体经济组织的现实问题与对策

村集体经济组织是以社区为单位建立的。有相当部分村通过村办企业的发展，逐步壮大了集体经济的实力；也有相当多村集体经济实力削弱，有的是个体私营经济发展较快。从而形成村党组织、村委会和村集体经济组织的不同组成模式。但现实中，村集体经济组织的职能多数存在两大扭曲。一是集团公司行使村集体经济组织职能。村集体经济实力较强的村采用这种模式。一般是党组织居于核心地位，党组织是村社区的领导者。政治、经济、村庄治理等各个方面，都由党组织决策、运作。村主要经济组织是工业、商业等企业性质的集团公司，由其管理所属企业。一…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

实行村会计选举委派制 夯实农经工作基础

农村集体财务管理是农村经营管理工作的基础，农经部门在任何时候都不得忽视农村集体财务管理这项基础工作。近几年来，不少地方的乡、村忽视了农村集体财务管理，一度放松了村（组）级财务管理，导致相当一部分村、组财务管理混乱，村级负债累累。据统计，于都县402个村，只有3个村无债务，债务总额达3700万元、村均9．2万元。     

九星村荣膺“中国市场第一村”称号

连续5年荣获上海市经济实力百强村第一名的闵行区七宝镇九星村，以其综合批发市场卓越的发展业绩，当之无愧地荣膺“中国市场第一村”称号。最近，“九星——中国市场第一村”揭牌仪式在九星村隆重举行。     

永康：125万元资金奖励补助首批永康市森林村庄

日前，经永康市城乡一体化工作领导小组办公室、市林业局和市财政局考核验收，该市花街镇陈弄坑村等50个村，分别符合山区村、丘陵村、平原村的森林村庄标准。     

平湖：多村抱团建物业

地处浙江省东部沿海经济发达地区的平湖市在城市化、工业化深入推进中，积极探索实践，走出了一条抱团式发展、规模化经营村级集体经济的新路子，2011年全市村集体可支配收入5430万元，村均57万元，15个村年收入超百万元，年收入30万元以下的集体经济相对薄弱村显著减少，村级集体经济呈现了良好发展势头。抱团建设物业物业经济是当前发展村级集体经济最有效的途径。但是建设物业用房又有投资大、回收慢的特点，单个村特别是一些区域位置相对较差的薄弱村单独建设物业用房，存在较大的投资风险。平湖市探索出了抱团建设物业的模式，由两个村或两个以上更多的村联合投资，整合资源，抱团建设物业，形成一定的规模和集聚效应，村级物业收益更加稳定持久。2006年至2011年全市85个村建设物业用房，     

对楚雄州企村结对共建新农村的初探

“企村结对”建设新农村，是在政府引导的基础上，组织企业与行政村结成对子，充分发挥各自的优势，以企带村，以村促企，村企联动，共同推进社会主义新农村建设。楚雄州自4月份以来，在乡镇企业中开展“企村结对”建设新农村的尝试，已取得初步成效。现就楚雄州“企村结对”建设新农村做进一步的探讨。     

村庄绿化扮靓舟山干岛新城--舟山市组织开展“绿化示范社区（村）”创建活动

开展“绿化示范社区（村）”创建活动，是优化农村人居环境，实现农村村容整洁、生态良好、环境优美的重要抓手。近几年来，舟山市根据省林业厅有关要求和部署，结合海岛实际，大力推动村庄绿化建设，“绿化示范社区（村）”创建工作成效斐然。各县（区）围绕示范村建设标准，做好村主入口、村中心公园、村道旁、河塘边、房前屋后等处绿化景观布置，一大批绿化档次高、特色鲜明、示范效果好，同时能体现海岛特色的绿化示范社区（村）应运而生。舟山市从2003年开始进行“绿化示范社区（村）”创建活动，截至目前，共建成67个市级绿化示范社区（村），其中省级绿化示范村26个。     

赣江岸边一新村——吉安县永和镇锦源村新农村建设纪实

吉安县永和镇东南，赣江西岸，有个锦源村。锦源村建村历史悠久，且具有光荣的革命传统，有名有姓的革命烈士共48位，还诞生了老一辈无产阶级革命家曾山和开国将军曾如清。锦源村是个大村，有707户2415人，耕地面积2064亩，林地面积1520亩。     

九星村一家帮三家扶贫伸援手

日前，沪郊“首富村”——闵行区七宝镇九星村与该区浦江镇汇南村、勤俭村、叶凌村三个村签约结对，采取“输血”和“造血”相结合的帮扶方式，由九星村分别给三个村提供100万元的帮困资金外，还采取结对交流发展经验、共同开展项目研究、帮助引进企业及项目、实行生产性长期扶持等方式，以帮助三个村走上良性发展道路。     

图片新闻

9月27日，全国发展一村一品工作会议在陕西杨凌召开，会议总结全国一村一品发展成效，交流各地发展一村一品工作经验，分析当前发展一村一品的新形势、新要求，部署下一步工作，推进一村一品又好又快地发展。农业部副部长危朝安出席会议并作重要讲话，农业部党组成员、驻部经检组组长朱保成主持会议并作会议总结，     

改革集体经济产权制度 建立农民增收长效机制——闵行区莘庄镇明星村撇村改制工作的实践与探索

闵行区莘庄镇明星村地理位置较为优越，涉及征地开发较早，村级集体经济发展较快，是全镇8个村中经济比较发达的村，曾连续5年获得上海市“百强村”称号。2003年下半年，明星村着手开展撤村改制工作，撤销了行政村建制，将村集体经济组织改制成股份合作制公司——黎安实业公司，并将集体资产按农民农龄量化到个人。经过几年的实践与探索，     

河横:享誉国际的生态村

姜堰市沈高镇河横村，以其生态农业的杰出成就，1990年被联合国规划署授予生态环境“全球500佳”称号。十几年过去了，河横村抱定“生态立村”的宗旨，大力发展生态农业，壮大绿色食品产业，努力打造生态旅游景点。近年来，河横村建立了高标准的生态科技园，绿色食品生产基地。河横村的河横大米、三泰酱菜、如春蛋品、绿色草鸡等四大系列10多个品种的产品获准使用绿色食品标志。全河横村的绿色产业、生态产业已经走上科技化、规模化、市场化的道路。     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

一村两制：贫困村与经济基础较好村合并

克东县千丰镇上升村与宏伟村座落于千丰镇北部、哈黑公路东西两侧，两个村一道之隔。上升村经济基础较好，宏伟村是贫困村。年初，镇党委和镇政府从目前现状和长远发展考虑，经过多方征求意见，决定将两个村合到一起，村名为上升宏伟村。为了解决经济条件不一样、部分农民有意见的问题，实行了“一村两制”，即一套村级领导组织，一本总帐两本分帐。经过四个多月的运作，状态良好。     

以扶持经济薄弱村为抓手 大力推进新农村建设

2004年，奉贤区委、区政府实施三年一轮的经济薄弱村脱贫计划，通过化解债务、局村挂钩、财政扶持等一系列有效措施，到2006年底，全区50个经济薄弱村全部脱贫。2007年，奉贤区委、区政府拟定了关于进一步加强扶持经济薄弱村工作的意见，深入推进第二轮扶持经济薄弱村工作。通过一年多的努力，取得了显著效果。     

中国名村影响力排行榜出炉

不久前落幕的第七届全国“村长”论坛，发布了中国名村影响力排行榜，评价出中国具有较高影响力的300个村庄。其中最具影响力的10个村分别是：江苏省江阴市华西村，山西省昔阳县大寨村，山东省烟台市南山村，上海市闵行区九星村，浙江省奉化市滕头村，浙江省东阳市花园村，北京市房山区韩村河村，江西省南昌市进顺村，河南省临颍县南街村，云南省昆明市福保村。     

村干部收支现金现象应制止

近年来，村民来信来访反映较多的就是村主要干部有经济问题。从我们对15个村财务收支审计中发现，凡是村主要干部有经济问题的，都有一个共同的特点，就是直接经手村集体现金的收支。这些村主要干部包揽了村会计、出纳之职，自己收钱、管钱、花钱，既是经手人，又是审批签字人。会计、出纳形同虚设，出纳成了票据保管员，会计成了记账员，失去了应有的监督职能。　　村主要干部直接经手现金收支，不仅破坏了村级财务管理制度，导致财务上的混乱，而且容易出现许多漏洞，使集体经济遭受损失。　　一、少报漏报集体收入。村主要干部自己经手收…