我国粮食供求平衡仍然脆弱

虽然目前我国粮食实现了“七连增”,但这种供求基本平衡与能源安全和金融安全相比,仍然非常脆弱。体现为：首先,保障粮食安全的资源条件非常贫乏;第二,这种平衡是强制’性的平衡,种粮成本越来越高,比较收益不高,对地方财政收入几乎没有任何好处,要保障粮食安全必须有中央和各级政府强力的干预,否则这种平衡马上就会被打破;第三,这种平衡非常紧张,虽然现在小麦供求总量基本平衡,但是稻谷和玉米供求日趋偏紧。     

粮食储备与粮食安全

粮食储备是调控粮食供给以及防止战争、自然灾害等特殊情况,保障粮食安全的重要手段。粮食安全是指粮食的供给要能够保证人民生活和社会生产的基本需要。粮食安全对于我们这样一个拥有13亿人口的国家而言,具有非常重大的意义。 粮食储备是保障粮食安全的重要手段。正常情况下,粮食储备的功能表现为:当市场上的粮食供大于求,粮食价格大幅下跌时,就要购进粮食增加储备。当市场上出现供不应求,粮食价格大幅上涨时,就要向市场抛售粮食减少储备。通过增加或减少粮食储备来调节市场的粮食供给量,平衡粮食市场的供求     

完善我国粮食宏观调控机制

我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，既是保障国家粮食安全、保持物价稳定的基本要求，也是今后确保经济平稳健康发展、维护社会和谐稳定的基础支撑。但是，现阶段乃至今后相当长的时期，我国保障国家粮食安全、保持粮食市场稳定，面临更加复杂的形势和严峻的挑战。     

建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

启航2015:经济新常态下粮食流通工作六项任务

<正>全国粮食流通工作会议强调,全国粮食系统要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列讲话精神,按照李克强总理关于把保障国家粮食安全作为我国农业现代化的首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的部署要求,切实把思想和行动统一到中央关于经济社会发展和三农工作形势总体判断和决策部署上来,深刻认识我国经济发展新常态,深刻认识粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩的矛盾、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛     

粮食安全框架下国际农业资源利用的路径、模式与政策选择

在经济全球化和我国经济实力不断增强的条件下,为保障我国粮食安全,需要充分利用国际农业资源以突破现实条件的制约,提高粮食安全的综合保障能力。在开放经济条件下,合理利用国际农业资源,有利于实现粮食供求紧平衡,规避粮食安全风险,促进粮食品种多元化和提高粮食产品质量。因此,应采取政策支持我国粮食企业实施"走出去"战略,针对不同国家和不同粮食品种分别采取订单种植、海外屯田和扶持发展等模式,提高我国粮食安全保障的效率。     

以粮食应急体系建设助推『粮安工程』实施

“仓廪实、天下安”。党的十八大作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要决策,目前我国粮食供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”状况．面对当前粮食流通工作新形势、新任务,我们要按照“守住管好、天下粮仓、做好、广积粮、积好粮、好积粮、三篇文章”的总部署．增强忧患意识和紧迫意识,切实加强粮食应急管理．守住粮食安全底线。     

对我国粮食安全几个战略性问题的探讨

粮食是关系到国计民生和社会稳定的战略物资。随着我国全面放开粮食购销市场和2000年以后粮食生产连续四年大幅度下滑,粮食安全问题再次引起政府高度重视和社会的深切关注。对粮食安全的重要意义,虽然早巳得到人们的广泛共识,但是对我国粮食安全形势的认识和维护粮食安全的战略选择,观点尚不尽一致。现就几个重要问题谈谈笔者的浅见。一、我国目前粮食供求形势处于历史最好时期,但危及粮食安全的潜在风险已经显露20世纪90年代后期,我国农业连续四年丰收,粮食供求实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。持续八年粮食供给充足,市…     

打牢粮食安全基础极其重要

当今国际粮食市场的严峻形势,对我国粮食供求和市场的影响越来越大。从我区形势来看：粮食生产潜力有限,自然灾害频发等因素对粮食生产的制约日渐突出,受养殖业和加工业愧速发展的影响,粮食产销缺口逐年加大,粮食供求已由基本平衡地区向粮食销送转变,结构性缺粮的矛盾日益突出。看来,打牢粮食安全基础极其重要。为了打牢粮食安全基础,我们有如下几点进言：     

加强对国家粮食安全体系的研究为新世纪粮食工作的振兴服务

党的十五届五中全会决定中指出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在党的献上第一次建立我国粮食安全体系的问题,是迈向新世纪后粮食工作的指导方针。     

保障国家粮食安全要开源节流并重

<正>2014年中央一号文件提出"实施以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新型国家粮食安全战略和"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的基本要求,这是新形势下我国粮食安全政策的战略定位和基本遵循。过去10年,我国粮食生产实现"十连增",这是一个了不起的成就。但由于需求刚性增长,且相对于供给增长增速更快,粮食供求紧平衡已成为常态。贯彻中央一号文件精神,把饭碗牢牢端在自己手上,一方面必须毫不松懈地抓好粮食生产,千方百计增加产量,另一方面要想方设法减损节粮。从我国国情出发,坚持开源与节流并重,增产与节粮并举,是保障国家粮食安全的现实选择。     

浅谈粮食安全

中共中央在关于“十五”计划的建议中明确提出，“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。这是粮食经济发展指导思想的转变和更新。     

从消费需求角度探索保障我国粮食安全的新途径

近年来,在国家强农惠农政策措施支持下,我国粮食生产连续6年获得丰收,为保障国家粮食安全提供了坚实的物质基础。但是目前我国粮食在生产、储存、运输、加工、消费等环节的损失浪费问题仍然比较突出,长期保持我国粮食供需基本平衡仍是一项艰巨的任务。     

完善地方储备粮费用补偿机制的思考与建议

粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。我国人口众多,对粮食的需求量大,随着工业化、城镇化的强势推进以及人口逐年增加和人民生活水平不断提高,粮食消费需求呈逐年刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候因素等对粮食生产的制约日益突出,这就决定了我国的粮食供需将长期处于紧平衡状态．粮食安全的基础仍然比较脆弱。为保障粮食安全,加强粮食宏观调控,     

新形势下我国粮食的产销衔接

粮食安全不仅是粮食供求的简单平衡,还需要运转高效、流通顺畅。粮食生产与消费的时空离散度扩大为粮食安全保障增加了难度。粮食生产和消费如何有效衔接,成为未来一段时间影响粮食安全和粮食宏观调控的重要战略性问题。从不同的观察视角分析,粮食产销衔接有不同的内容和表现形式。从主体来看,粮食产销     

对粮食安全问题的思考

中央在十五计划中明确提出：“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在中央件中第一次引用了粮食安全的概念,引起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如何？怎样建立我国的粮食安全体系？对此,笔谈一点粗浅的认识。     

努力保持粮食供求的紧平衡

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。任何时候都不能出现闪失。在粮食问题上必须把握两点:一是基本立足国内保障粮食供给,这是我们要始终坚持的方针;二是努力保持粮食供求的紧平衡,这是我们宏观调控的目标。粮食产量过低,粮食安全就会受到威胁。粮食供大于求,就会造成粮价下跌,影响农民收入和粮食生产稳定发展。使粮食供求保持紧平衡不是一件容易的事情,最根本的是要加强粮食综合生产能力建设,加强国家粮食储备体系建设,做到藏粮于地和藏粮于库相结合。同时还要善于把握吞吐调节和粮食进出口的时机和力度,加强和改进对粮食市场…     

正确看待高企的粮食库存

<正>粮食连年丰收,粮食库存高企,能不能认为我国粮食安全高枕无忧了呢?答案当然是否定的。尽管农业生产水平越来越高,但大宗粮食生产还是"靠天吃饭",一旦发生粮食危机,储备就是衡量一个国家家底厚薄的重要指标。在我国粮食供求紧平衡的长期态势下,粮食储备是战略性举措,任何时候都不能放松。从世界范围看,粮食仍然供不足需,仍有10亿人处于饥饿半饥饿状态。我国人口众多,全球每年粮食的国际贸易量仅相当于我国粮食年消费量的一半。一个小国大量进口粮食对     

关于保障我国粮食安全问题的对策建议

新中国成立以来,党和政府一直都很重视农业的发展和粮食安全问题,尤其是党的十三届四中全会以来的十三年中,在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下,我国粮食生产取得了巨大成就,1996年粮食总产量突破5000亿公斤,1998年达到5123亿公斤,创历史最高水平。实现了供求基本平衡,丰年有余。总体上说,目前我国粮食综合生产能力已达到5000亿公斤的水平。但从长远看,由于人口增加,耕地面积减少,水资源不足及粮食生产基础还比较脆弱,抗御自然灾害能力不强等原因,粮食安全潜存着危机,需要采取相应的对策,以备在遭遇特大自然灾害和不测事件发生时,粮…     

国际粮食市场波动对我国粮食安全的影响与应对策略

当前全球粮食供求基本面较为脆弱,部分品种产需趋紧、区域性结构性矛盾突出,价格处于高位水平。受供需错配、俄乌冲突、出口限制政策、货币政策和能源价格等因素影响,国际粮食价格剧烈波动。我国粮食生产连年丰收,库存充足,国际粮食市场波动对国内口粮安全影响有限,但玉米、大豆和食用植物油等进口量较大、市场化程度较高的粮食品种受国际粮价上涨影响较大。面对国际市场的不确定性和不稳定性,我国要立足国内供应,提高国家粮食安全保障能力;开源节流,夯实国家粮食安全基础;外防输入性风险,加强粮食市场监测和调控力度;主动作为,加强粮食国际合作。