1992年以来发布的市场监督管理规章、规范性文件目录

近年来，随着我国经济体制改革的深化，我国法制建设有了很大发展，确立工商行政管理机关主管市场监督管理和行政执法的《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等大法相继出台，在此基础上，国家工商局和地方各级工商局立法立规工作也取得显著成绩。围绕市场监督管理，自1992年以来，由市场司起草的或参与制定的以国家局发文或与有关部门联合发文发布的行政规章或规范性文件有67件，其中，行政规章7件，规范性文件60件。现将此规章和规范性文件目录开列如下，供进一步研究制定市场监督管理法规参阅。1997年3月1992年以来发布的市场监督管…     

今年上半年地方法规、规章出台情况

1995年上半年,各省、自治区、直辖市共出台地方法规11件,政府规章6件;计划单列市、省会城市以及有立法权的较大的市共出台地方法规8件,政府规章3件。列举如下: 一、地方法规 1.北京市实施《消费者权益保护法》办法 2.北京市外地来京务工经商人员管理条例 3.山东省城乡集贸市场管理条例 4.山东省经纪人管理条例 5.湖北省集市贸易管理办法     

加强工商行政管理法制工作

工商行政管理法制工作，是工商行政管理工作的基础和保障，抓好法制工作，就抓住了工商行政管理工作的关键。加强工商行政管理法制工作，应从以下几个方面做起。一、加强工商行政管理方面的立法、立现工作，健全和完善市场经济体制下的工商行政管理法律、法规体系立法是法制的基础。市场经济体制确立之后，从中央到地方都加快了立法、立规工作，相继出台厂许多适应市场经济的法律法规，逐步形成了市场经济法律体系基本框架。近几年来，我们河南省工商局结合工商行政管理工作，积极主动地参与了地方的立法立规工作。先后制定出台了《河南省消…     

目标已定 风正帆悬 2007年国家工商总局各业务司局工作安排扫瞄(上)

【法规司】2007年法规司将开展5个方面工作:加强立法立规、加强执法监督、认真做好行政复议工作、加强基层法制工作指导和加强法制宣传培训。法规司将从建立健全工商法律法规体系和引导工商干部树立依法行政理念两个切入点开展工作。完善法律法规体系树立依法行政理念     

工商部门要积极参与西部大开发

实施西部大开发,作为主管市场监管和行政执法的工商部门可以在５个方面有所作为:一是加强法制建设,严格依法行政。“开发欲成,法制先行”。工商部门应首先清理自己部门不利于经济发展的规范性文件,并积极向政府和地方人大提出地方法规、规章的修改建议;针对经济发展中出现的新情况和新问题,积极参与政府和人大的立法立规工作,反映各类市场主体的声音;通过加强对工商法律法规的培训和宣传,在社会上营造良好的法治氛围,杜绝“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”现象,优化各类市场主体的经营环境;通过认真执行案件同级核审制度和听证制度,发挥行…     

华中三省档案立法分析

以华中三省(河南省、湖北省、湖南省)为例,针对地方档案法规和规章的名称、立法机关、时间、章数、条数等,以省、省辖市为分类标准,探讨了不同立法机关的地方档案法规和规章基本内容之间的异同之处,分析了地方档案立法所存在的问题和不足之处,对地方档案立法的建设和完善提出了一些建议,旨在指明地方档案立法发展的方向,为完善档案立法建设提供依据。     

华中三省档案立法分析

以华中三省（河南省、湖北省、湖南省）为例,针对地方档案法规和规章的名称、立法机关、时间、章数、条数等,以省、省辖市为分类标准,探讨了不同立法机关的地方档案法规和规章基本内容之间的异同之处,分析了地方档案立法所存在的问题和不足之处,对地方档案立法的建设和完善提出了一些建议,旨在指明地方档案立法发展的方向,为完善档案立法建设提供依据。     

跨行政区地方政府合作立法模式研究

我国地方政府有规章制定权,出于自身利益考量,制定的政府规章间难免会出现冲突,阻碍区域经济一体化的发展。目前,我国还没有统一解决地方规章冲突的地方合作立法模式,本文通过分析四种地方合作立法模式的优缺,并结合我国现行法律体系及政策趋势,笔者认为解决地方规章冲突应以框架协议模式为基础,再完善之。     

质检部门责任体系监督管理机制初探

质检工作是政府工作的重要组成部分,在推进政府建设和管理创新、完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会中占有重要位置.国家质检总局成立后的历届总局党组高度重视责任体系监督管理机制的建设工作,提出并推进"法治质检"建设,强调"有权必有责,用权受监督,违规必追究,侵权需赔偿"的原则,前后出台了行政法规12部、部门规章178部、地方性法规和地方政府规章200余部,初步建立起了以质检法律、行政法规为主干,以部门规章为基础,以地方法规规章为补充的质检法规体系,为构建质检责任体系监督管理机制提供了重要的法规支撑.     

为提高行政执法水平促进依法行政打下良好基础——国家工商总局法规司王学政司长谈2003年法规司的主要工作

２００３年的工商行政管理法制工作，要认真学习党的“十六”大精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全国工商行政管理工作会议的部署，与时俱进，开拓创新，进一步加强立法立规工作，完善市场交易规则，强化行政执法监督，加强法制宣传培训，为提高行政执法水平，促进依法行政打下良好的基础。一、加强立法工作，完善市场规则１．进一步加强立法立规工作。完成《市场监督管理条例》、《商事登记管理条例》的起草工作；继续做好制定《反垄断法》、修订《反不正当竞争法》的有关工作；积极做好《商标法》及《…     

河南省信息安全法规建设的现状及对策

河南省现行法规中涉及到信息安全的内容分散在地方性法规和地方政府规章中。这些法规以地方政府规章为主,层次较低;法规的调整范围较窄,主要集中在为维护政府信息安全而产生的社会关系这一领域;法规缺乏创新,未能在一些迫切的领域取得突破;法规缺乏对国家相关法律法规的具体化规定。基于这种现状,河南省应提升信息安全法规的层次,扩大信息安全法规的调整对象,做好信息安全法规建设的调研工作,增加信息安全法规的可操作性和合法性,加快个人信息安全问题、知识产权保护问题、网络服务供应商的责任问题等几个重点领域的信息安全法规的立法进程。     

新疆民族自治地方经济立法的理性反思

民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。随着我国经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的确立,民族自治地方的经济立法也逐渐展开,为数众多的适应少数民族经济发展要求的法规、条例相继出台,进一步巩固和加强了民族区域自治制度,有效地保障了少数民族人民行使自治权。地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法存在着缺乏立法调研和立法规划、缺乏对经济自治权的重视和民族自治地方经济发展方面的立法不健全等问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。本文探讨了新疆民族自治地方经济立法的对策,希望能够抛砖引玉,为新疆民族自治地方的经济立法尽绵薄之力。     

法律适用的原则

我国涉及产品质量的“法”（包括法律、法规、规章 ,下同）较多。既有全国人大颁布的法律、国务院制定的行政法规、地方人大制定的地方法规 ,也有国务院各部门制发的规章以及省级政府、较大的市制发的地方性规章 ,等等。这些法律、法规、规章构成了我国监督管理产品质量的法律体系。其中法与法之间有分工、有竞合、有碰撞 ,如何适用？有必要根据《立法法》规定的法的适用原则 ,进行探讨。一、上位法优于下位法由于制定法的机关不同 ,有上下位次、级别之分 ,法也有上下位阶、级别之分。其不同位阶的法具有不同的效力。按照《立法法》的规定 :…     

做好评估提高地方立法质量探讨

近年来,各地人大对地方性法规进行立法评估,这是地方人大对改进地方立法工作,提高地方立法质量做出的新探索。阐述了地方立法评估的必要性,指出目前地方立法评估存在的问题,对进一步改进和完善地方立法评估提出了几点建议。     

关于通过地方立法治理出生人口性别比升高问题的思考

通过对我国地方立法治理出生人口性别比偏高问题的有关规定,分析、规类地方立法的主要类型,指出地方立法的效果及不足,提出了做好出生人口性别比综合治理工作的有关建议.     

李建中副局长在经纪人管理暨法律问题研讨会上的讲话

今天我国的经纪人管理和立法工作已经有了相当的基础。1992年以后，各地陆续颁布了经纪人管理的地方性法规规章，国家工商行政管理局颁布了经纪人管理的全国性行政规章──《经纪人管理办法》；以这些法规规章为依据，全国工商行政管理系统对经纪人进行了规范和监管；此外，列入八届全区人大立法计划的《经纪人法》，三年来在国家体改委牵头组织下，已进行了大量的立法调研工作。经纪人是改革开放以后市场中出现的新生事物。随着经济体制改革的深入，适应经济发展的需要，我国经纪人得到了长足发展，目前已广泛活跃在消费品、生产资料、金融…     

中小企业异地投资法律提示

1．充分了解投资地区的地方性立法。 无论是地方人大制定的地方性法规，还是地方人民政府制定的地方政府规章．都在当地范围内对行政和司法起着十分重要的作用。企业主体最好在投资之前系统地对本企业涉及的领域在投资地的地方性立法进行了解，直接把握投资领域在投资地最细致地法律规定，这是了解宏观方向和控制风险的最经济和最有效率的行为。     

加快地方环境立法 促进河北省经济发展

地方环境立法在我国环境立法体系当中占有重要地位。河北省的地方环境立法经过几十年的发展,已经取得了一定的成就,但还存在许多不足。地方环境立法应当树立可持续发展的循环经济理念,坚持环境优先和急用先立的立法原则并因地制宜,使立法具有可操作性、科学技术性、规范性和有效性。     

关于废止有关工商行政管理规章的决定

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)和《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》(国法〔2007〕20号)要求,经清理,现决定废止我局发布的以下5件规章。     

虑善以动 再创佳绩──访国家工商局公平交易局局长李必达

在1996年公平交易执法年里，全国各级工商行政管理机关严肃认真地履行工商行政管理职能，仅大的专项整治就进行了八项，即对节日市场、农资市场、饮品市场、烟草市场、私货市场、建材市场、医药市场以及欺诈合同的整治查处。国家工商行政管理局负责或参与起草国家法律5项，制定配套规章22项，与有关部委联合制定规章10项。地方人大、政府通过的有关工商行政管理的法规、规章共56项。对工商行政管理机关参与市场管理，加大执法力度起到I积极的促进作用。截至11月底，查处各种经济违法违章案件对万余件，案件总值近百亿元。其中假冒他人注册…