规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

培树榜样带队伍 履行职能重办案

近几年来,河北省工商局坚持“抓班子,带队伍,保稳定,促发展”的总体思路,树立了赵明会、赵连合、张文武等先进典型,以榜样引领发展,以榜样凝心聚力,以榜样的精神鼓舞士气。去年12月30日,省局隆重表彰层层遴选出了14名执法办案能手,目的就是激发斗志,鞭策后进,为全省工商事业发展注入精神动力,不断推进法制工商的建设进程。在2006年,河北省工商系统坚持改革创新,不断加大监管力度,查处各类经济违法案件152968件,罚没款3．27亿元,有力地维护了市场经济秩序,为促进经济社会发展创造了良好的市场环境。本专题重点介绍河北省工商系统是如何培树执法办案能手,砥砺基层,提高行政执法绩效的做法,摘登执法办案能手张力民、刘志强、张振合等的执法办案经验,谨供读者参考借鉴。专题主持段晓军江林     

加强培训与考核 提高合同欺诈案件的办案水平

国家工商局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》发布实施,为全国工商系统查办合同违法行为,特别是合同欺诈行为提供了更为有力的法律武器。为了切实推动江苏省合同管理条线的合同欺诈案件的查处工作,江苏省工商系统多年来始终坚持合同法规与办案技能的培训,加强对下级局、所的考核,大大提高了各级局特别是基层局与工商所(分局)的办案水平。2000年至2002年全省共查处合同违法案件35368件,其中合同欺诈案件1683件,涉案金额38.5亿元,罚没款1.72亿元,查处了一批有影响的大要案。一、五管齐下,着力提高合同条线干部办案技能一是始终不…     

“中原红盾”显成效 “双反”行动结硕果

自今年4月26日河南省工商局开展以“反垄断和反不正当竞争”为主题的中原红盾“双反”行动启动以来,河南省各级工商机关以查办垄断和不正当竞争案件为突破口,全面推进执法办案工作。截至目前,全省工商系统共查处各类经济违法案件33401件,涉案金额26820．49万元,结案28348件,罚没12921．48万元,移送司法机关55件。其中依法查处假冒仿冒及商标侵权案件5156件,虚假宣传、虚假表示案件2322件,商业贿赂案件307件,公用企业指定经营、强制交易、滥收费用等限制竞争案件102件。     

依托案件网上审批系统 防控执法领域廉政风险

为有效化解行政执法领域存在的廉政风险,我们呼伦贝尔市工商局研发了执法办案网上审批系统,于2009年7月20日在全系统正式应用。截至2011年6月末,全市各级工商机关经过审批系统办理一般程序案件3396起,强制措施和案审会等事项审批1356次,     

推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月,镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位,说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月,江苏省工商局在镇江工商局召开现场会,在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初,省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。2008年11月中旬,记者专程采访镇江经验,据省局公平交易监督局陈国庆局长介绍,江苏省工商系统2003年开始推行案件主办人制度,全省约1.1万人具备案件主办人资格,其中近4000人从事专业办案。2007年查办案件约8万件,其中公交办案近6万件。从省局法制处反馈的情况看,2007年下半年以来,全省公平交易条线没有败诉案件。这说明,在坚持不懈抓基层执法规范和推行说理式行政执法文书的严格要求下,工商行政执法案件的质量得到了有效保证,大大降低了行政诉讼的败诉率。陈国庆局长告诉记者,从历史看,工商部门从收费管理、收费规范发展到依法行政规范执法,执法理念、领域、内容和方式发生了重大转变。从发展看,实行说理式行政执法文书将是提高工商行政执法专业化程度的重要手段。本期我们介绍镇江工商局推行说理式行政执法文书的经验,专门邀请省局公平交易监督局...     

突出重点 推进商业贿赂治理工作

2009年至今,我们辽宁省工商系统共立案查处商业贿赂案件总数324件,涉案金额25784.73万元,罚没4706.73万元。全省工商系统查处的商业贿赂案件数量占全省查处的商业贿赂案件的六成以上,受到省治贿办领导的充分肯定。     

促竞争机制建立 反不正当竞争——辽宁省实施《反不正当竞争法》理论研讨会综述

《反不正当竞争法》颁布实施一年多来,辽宁省各级工商行政管理部门认真学习、宣传、贯彻,克服困难,积极办案,运用该法查处不正当竞争案件237起,占全国工商系统所办同类案件1/7强,制止不正当竞争行为113起,罚没款187万元。查处制售假冒劣质商品案9387件,端掉制假黑     

推行案件流程监控 规范执法办案行为

2002年以来,我们江苏省泰州市姜堰工商局针对执法办案存在问题,推行案件流程监控管理,取得了一定成效。2004年4月,泰州工商局在我局召开现场会,推广了这一做法。一、推行案件流程监控管理的动因及做法2002年,全省工商系统开始进行机构改革,我们感到基层实现“小局大所”后,工商     

实施“三案一书”提升执法办案水平

2008年底,我们南充市工商局党组针对“两费”停收后,基层办案人员“查不了、说不过、写不出”,执法观念陈旧,执法设备落后,案件质量不高等问题,进行了执法改革专题调研。经过多次讨论研究调研成果,决定在全市工商系统推行行政执法“三案一书”（办“阳光案、品牌案、和谐案”和推行说理式处罚文书）工程,     

深入开展执法案件清理

截至2004年11月底,我们河北省工商系统共清理2003年以来办结的行政执法案件77013件,其中,省局机关59件,市局机关1683件,县(区)局机关37247件,工商所(队)38024件,涉及食品案全案件共524件。经过自查,共发现存在问题的案件3659件,其中,处罚不当案件420件,违反办案程序案件1236件,     

以“十佳案件”评选活动为抓手 推动执法办案工作全面提高

工商部门如何不断创新工作思路，以适应经济社会发展的新形势、新情况、新特点，充分利用现有法律赋予的职权，继续维护好公平有序的市场秩序，准确把握执法办案工作的定位，考验着工商市场监管和行政执法的能力。上海市工商局自2006年以来，更新执法理念，将执法办案工作作为创建和维护公平竞争市场环境的重要组成部分，“办大案、办要案、办铁案、办精品案件”，至今已连续3年开展的“十佳案件”评选活动，以民生为本、以法律为则、以创新为荣、以实效为尺，遴选出了一批几乎覆盖工商执法各个领域的优秀案例，搭建起了执法办案工作的交流平台，成为提升上海工商执法办案水平的有力抓手。本期编发了上海“十佳案件”中的3个案例，供读者参考。     

工商所实行“三制”办案的必要性和可行性

这里所说的“三制”办案系指我们沈阳市工商局苏家屯分局在基层工商所试行的案件调查合议制、处罚尺度比照制、处理结果公布制。一、工商所实行“三制”办案的必要性近几年来,随着工商行政执法力度的加强,工商所在查办经济违章违法案件中已成为主力军。为促进依法行政,各级工商部门相应建立了一系列执法办案制度,如立案制度、执行制度、审批制度、备案制度等,使工商所执法办案程序逐步得到了规范,办案质量也逐年提高。但在具体执法办案过程中,一些问题仍然困扰着工商所的依法办案。1.办案人员的执法水平参差不齐。由于基层办案人员的执法水…     

王晓林办案经验谈疑难案件的会商研究

工商机关在执法工作中 ,涉及新类型或疑难案件时 ,就其适用法律、操作技术等问题 ,与其他行政机关共同会商研究 ,对办案工作有其实际的必要性。一、听取多方面意见 ,是办好案件的必要条件。工商机关是国家对市场交易行为进行监管的行政执法机关。市场是社会经济综合反映的窗口 ,工商执法中经常涉及其他部门主管的政策法规。一个低价倾销黄金案就涉及金融、税收、物价、财政等法规政策 ,一个医院强制交易案就涉及医疗卫生、保险、物价等政策。工商办案人员不是“万事通” ,在牟利计算、法条含义、专业术语等方面 ,需要听取多方面意见 ,以增强…     

家庭装潢行业商业贿赂案件的查处及思考

近期，我们上海工商系统根据个案线索，对家庭装潢行业进行分析、调查，充分发挥科所队联动机制，整合办案资源，成功查处家庭装潢行业商业贿赂系列案件，共立案96件，案值超过2000万元，切实做到“分析一种现象、查处一批企业、规范一个行业”。     

2002年广东省工商系统累累成果

▲截至２００２年底，广东省工商系统共查处经济违法案件１１７１０６宗，案值２５．６８亿元，移送司法机关处理案件２５宗。▲共清理各类市场７６９０个，取缔无照经营３０８７３户，集贸市场经营主体进一步规范，得到了国务院联合检查组的好评。▲反不正当竞争执法工作有新突破。共查处各类不正当竞争案件３７７２件，案值６５４５５．７４万元。▲受理消费者申诉举报案件１５．２万件，为消费者挽回经济损失７８４８万元。▲加快推动工商所由“收费型”向“综合执法型”转变。全省涌现出一批办案罚没超百万元的基层工商所（分局）。以“…     

为了将每起案件办成“铁案”

福建省龙海市工商局近年办结了３０００多件经济违法违章案件，全部实现无错案、无撤案、无败诉案的“三无”目标。这是该局办案人员悉心铸造“铁案工程”的结果。他们以办案人员水平的提高促进办案力度、办案质量的提高，多办案件的过程又进一步锻炼提高了人员素质，形成一个办案上的良性循环。为将每一起案件都办成“铁案”，龙海市工商人员强化办案谋略和办案素养的形成。很多案件不是发现了就能一帆风顺地拿下来的，这时就特别需要智慧。比如，在审案时的迂回战术，通过其他问题，分析当事人对抗交锋心理，了解他在想什么，他会隐瞒什么…     

浙江工商推进商业秘密保护工作专题

近年来,浙江省工商系统提出“提高竞争执法主业”的工作要求,并将商业秘密保护作为其中的重点工作来抓,提倡执法与指导并重,在引导企业健全商业秘密保护机制的同时,积极查处了一批违法案件。2005年至2010年,全省工商系统共查处侵犯商业秘密案件89     

谈工商行政执法工作中的查账

随着我国市场经济体制的确立和改革开放的深入,经济迅速发展,各种经济因素更加活跃,经济领域的违法违章行为也更加复杂,手段更加隐蔽多样。作为经济行政执法人员的各级工商干部,要履行好市场监管和行政执法的职责,就必须不断加强自身的素质,学习各种业务知识,提高执法办案的水平和技能。只有“魔高一尺,道高一丈”,具备包括财务查账等方面的比较扎实的基本功,才能使所办案件经得起检验。本专题围绕工商人员办案查账,邀请大连市工商局,南通市工商局的几位同志撰写文章,希望在办案查账方面对您有所助益。专题主持刘安伟     

工商机关推行电子查账的思考与实践

2012年以来，我们烟台市工商局以“提高技术含量，提升执法效能”为目标，探索将信息化调查取证手段运用到执法办案工作中，自主研发了“智能查账分析系统”。该系统目前已经在13个县级局推广，共在120起一般程序案件的取证工作中得到应用，办案周期大为缩短，案件质量极大提高，执法效果非常明显。该系统属于山东省工商系统首创，在全国工商系统目前也没有类似先例。