“新公共管理”及其对我国行政体制改革的启示

当代西方政府改革的基本趋势是走向一种"新公共管理"的实践模式,即采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,以提高公共管理水平及公共服务质量。作为传统公共行政模式的替代物,"新公共管理"实践模式的出现是公共部门管理特别是政府管理的一次重大突破。这种实践模式尽管远非完善,但在西方公共管理中产生了深刻的影响和积极的作用,因而对于我国的行政体制改革与创新,具有重要的借鉴与启示意义。     

探究公共管理视角下管理模式的创新

公共管理作为一种新型的社会治理模式,能够在人类社会进入后工业时代的过程中,解决众多高度不确定性和复杂性的社会治理要求。而进行公共管理视角下管理模式的创新,是符合行政体制改革进程的重要措施,也是提升政府行政效能的重要途径。本文将通过明确公共管理概念,探究目前政府管理模式存在的问题,并结合新公共管理的管理理念和西方管理创新模式,分析公共管理视角下管理模式的创新。     

公共选择理论对我国行政管理体制改革实践的启示

我国正处在社会转型的年代,行政管理体制改革已成为“十一五”期间的改革的中心利重点。公共选择理论对于我国现阶段行政管理体制改革具有重要的借鉴意义,有利于建设法制社会、转变政府职能、深化政府机构改革、遏制腐败行为的发生。应重视行政管理体制改革,重新定位政府职能,实现有效监督。     

浅谈公共管理的特点及政府管理模式创新

目前在新时期下,我国政府有待解决的问题之一就是要推进行政体制改革,从而来提升政府行管理职能。本文首先从我国公共管理的特点着手,阐述了我国公共管理存在的一些问题,并对我国政府创新管理方法和模式进行了分析和讨论。     

新公共管理理论探析

新公共管理理论是20世纪80年代以来,西方发达国家轰轰烈烈的行政改革浪潮中推出的一种政府公共管理的新理论。本文首先对新公共管理理论背景作了介绍,然后针对新公共管理理论的核心思想,内容进行描述,最后将西方的新公共管理理论引入到我国,并例举出了六条借鉴意见。     

新公共管理背景下的我国公共服务改革思路

自20世纪80年代以来,西方国家在公共服务方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府公共服务提出新的挑战。本文从新公共管理的理论基础与基本实践内容出发,探讨了新公共管理理论下我国公共服务存在的问题,并深入分析提出了应对之策。     

借鉴新公共管理理论推进我国教育行政体制改革

一、“新公共管理”理论 与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同．“新公共管理”思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础。不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理...     

PPP模式下我国政府在公共项目中的职能与定位

20世纪80年代以来,PPP模式在世界各国和地区的基础设施建设领域得到广泛的应用。在世界各国寻求政府行政管理体制改革、提高公共服务效益的背景下,主张私人资本进入公共项目的 PPP模式在全球范围内得到进一步发展。政府一直是公共项目的投资者和管理者,同时也是行政管理体制改革的发起者与监督者。文章就PPP模式下政府在公共项目中的职能与定位进行探讨,并对主要的问题给出相应的对策和建议。     

新公共管理中的反思、批判与超越

新公共管理理论的兴起,对传统公共行政的理论基础、学科结构、研究方法和范围进行了创新,对解决政府的管理危机进行了有效的指导,并为西方政府的改革提供了新的模式和思路。本文从新公共管理理论的价值取向、实践模式和立论模式等方面入手,对新公共管理理论的实质进行了客观的分析,以其为行政改革和研究发挥很好的指导和推动作用。     

引入新公共管理理论的思考

新公共管理理论是20世纪70年代以来,西方发达国家轰轰烈烈的行政改革浪潮中推出的一种政府公共管理的新理论。本文在对新公共管理理论介绍的基础上,分析了引入新公共管理理论的适应性问题,并就我国行政改革过程中对如何借鉴新公共管理理论的对策进行了一些讨论。     

经济学方法在我国政治学领域的应用——行政责任缺失问题的公共选择理论分析

目前我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期,经济快速增长和人民生活水平不断提高。然而由于各种原因的影响,长期以来,一些政府部门在完善我国社会主义市场经济建设和管理公共事务的过程中权力与责任脱钩,行政管理带有明显的趋利性特征。这不仅直接侵害了广大人民群众的根本利益,同时不利于我国的社会稳定和市场经济的发展。公共选择学派如今已被列为当代十大经济学派之一。公共选择理论是经济学方法在政治学领域的应用,该理论认为,政府官员的行为过程中客观地内含了一些经济和利益因素,即“经济人”的因素。要解决政府行为缺陷的问题,必须对政府官员的动机和根源从理论上界定清楚,从制度建设上加以解决。因此,从公共选择理论的视角出发去看待行政责任缺失问题,可以更好的分析并解决这一问题。     

从新公共管理到新公共服务的理论发展和实践

新公共管理像一股旋风,从现代政治理论的发源地英国,渐渐刮遍了大半个地球,成为西方公共行政领域的时代潮流。从理论上讲．新公共管理打破了传统公共行政赖以建立的两大理论基础——威尔逊和古德诺的政治一行政二分法以及韦伯的科层管理论,引进公共选择理论和新制度主义等方法。新公共管理与传统公共行政理论相比,它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。但同时也由于不恰当地将私有部门价值观套用于公有部门而受到诟病。新公共服务是迥异于新公共管理的理论,它追求更广泛、更长远意义上的公共利益,是对公民权利和民主传统的回归,从某种意义上说,更能体现公共行政的本原。本文旨在探究新公共管理理论到新公共服务理论的理论发展与实践,总结出两种理论在实践中的成效和不足。最后得出的观点是,关于新公共管理理论与新公共服务理论的争论已没有太大现实意义,探究理论的重心应放在促进二者的互补、发展上,在民主的框架内追求效率,在一定的效率基础上推进民主,从而推动经济社会又好又快地发展。     

我国公共管理研究的实践与理论基础

公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，本文试图的对公共管理研究的实践与理论基础进行归纳分析做一番初步阐释。     

浅议公共人力资源管理

人力资源管理观念不仅适应于私人部门或私营企业的人事管理,而且它的基本精神和方法也适应于公共部门尤其是政府部门的人事管理。从传统的人事管理到当代的公共人力资源管理是政府人事管理领域出现的一次革命性的变化。在当前政治—行政体制改革的深化完善的过程中,研究并大力推行公共人力资源的管理理论以及模式,具有不可忽视的现实意义。     

浅议公共人力资源管理

人力资源管理观念不仅适应于私人部门或私营企业的人事管理,而且它的基本精神和方法也适应于公共部门尤其是政府部门的人事管理。从传统的人事管理到当代的公共人力资源管理是政府人事管理领域出现的一次革命性的变化。在当前政治—行政体制改革的深化完善的过程中,研究并大力推行公共人力资源的管理理论以及模式,具有不可忽视的现实意义。     

以新公共管理理论分析高校管理存在的问题

公共管理理论中选取几个视角对我国高校内部管理体制中存在的问题进行分析。在我国高校内部管理体制改革中，其中心目标与新公共管理理论的核心诉求契合；但在实现诉求路径的选择上，学校却遵循了传统行政思想的主张。这种核心诉求与实现路径的悖离，解释了我国高校内部管理体制长期以来的困境。     

新公共管理理论与新公共服务理论之比较

20世纪70年代末80年代初，在西方国家掀起了声势浩大的政府改革运动。这次改革以公共管理为导向，以政府职能的市场化、社会化和企业化为目标，充分体现了新公共管理理论中的政府职能转变。政府改革中引用企业化的管理方法，虽然提高了政府管理的效率，但市场化过程中出现的问题也导致了社会公平以及责任和价值取向等公共管理价值的缺失。本文通过对新公共管理理论与新公共服务理论进行比较分析，从而为我国政府部门行政改革提供借鉴作用。     

用公共管理方法控制行政成本的路径分析

党的十六届五中全会通过的《中共中央提出关于制定十一五规划建议》再一次明确提出要提高行政效率,降低行政成本,可见党中央对我国行政成本过高问题的清醒认识和解决这一问题的决心。本文借鉴公共管理的思想,分析我国行政成本居高不下的原因,探寻用公共管理的方法解决这一问题的路径。     

浅析我国公共产品供给制度现实状况及改革方法

结合中国财政实践,对公共产品及其适用的供给制度进行阐释和论证,分析中国公共品供给制度的弊病及成因,提出一些改革建议,寻找公共物品的供给渠道,对于在实践重解决公共物品供给不足、效益不高的问题是有意义的。实施管理与经营权相分离的制度,打破行政垄断;投资主体多元化,鼓励私人投资;使生产提供模式多样化等。     

用公共管理方法控制行政成本的路径分析

党的十六届五中全会通过的《中共中央提出关于制定十一五规划建议》再一次明确提出要提高行政效率,降低行政成本,可见党中央对我国行政成本过高问题的清醒认识和解决这一问题的决心.本文借鉴公共管理的思想,分析我国行政成本居高不下的原因,探寻用公共管理的方法解决这一问题的路径.