企业养老保险亟待补充

从20世纪80年代中期开始的中国社会保障制度改革,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》（以上为社会保险制度）、《城市居民最低生活保障条例》（社会救助制度）、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（特殊时期的特殊制度）等一系列法规文件,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度（最低生活保障制度）为骨架的中国城镇社会保障体系的雏形。     

社会保障制度改革近期目标

劳动和社会保障部部长张左己近日公布了今后一段时期内中国完善社会保障制度的 5个方面 :一是建立稳定的筹资渠道 ,以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求。二是实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡。三是规范城市居民最低生活保障制度。中国正进一步扩大保障范围 ,除了对传统的救济对象外 ,对低收入职工、失业人员、退休人员 ,凡是家庭人均收入水平低于规定标准的 ,都予以救助。四是推进医疗保险制度改革。到今年年底 ,全国 70 %的地区将实施医疗保险改革方案 ,5 0 0 0万人将被纳入新的制度。五是健全社会保…     

收费管理工作记事

(2012年11月)1日山东省物价局、财政厅转发《国家发展改革委、财政部关于进一步规范职业资格类考试收费标准管理等有关问题的通知》(发改价格[2012]328号),通知规范了收费标准。中项中标的,仍按现行规定执行;中项省标的,现行文件规定理论考试(除上缴国家的考务费)科目每人每科加收考试费超过50元的按50元执行,未超过50元的仍按现行规     

“最低保障”一条没有拉直的“线”

“最低保障”被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。从1993年上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,已经有13年的历史了。从2003年起,全国城市低保支出就稳定在150亿元以上,低保对象稳定在2200万人上下。目前,我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度,在城镇,基本实现了动态管理下的“应     

建立粮食收购“三元一补”价格机制的思考

目前我国收购粮食的市场价格和最低收购价格,不能有效激发农民种粮积极性,也没有体现政府保障粮食安全的意图,探索建立以市场形成价格为主体、政府规定的最低收购价格为底线、政府测定的目标价格为补贴上限的粮食收购"三元一补"价格机制.将市场调节与政府调控有机结合起来,有利于促进粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮价形成机制的国际接轨,将极大地提高政府粮食调控水平,最终实现国家调控市场、市场形成价格、价格引导生产、流通和消费的良性循环.     

一个沉重的话题：城镇贫困人口的解困

随着大量下岗人员的增加 ,中国城镇贫困人口的增长显得十分突出。城镇贫困人口的社会保障成为保持社会和经济发展必须正视和加以解决的难题 ,实实在在地摆在人们的面前。而不断扩大化的社会贫富差距加剧了这一难题解决的进程。对此 ,社会保障的“第一要务”的社会责任也将成为全社会都非常关注的内容 ,现在提出这个话题旨在让人们看清楚社会生活中某些问题已到了一个必须加以正视和解决的程度。城镇贫困人口知多少根据国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》规定 ,城市居民最低生活保障标准 ,是按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、…     

今年云南农村低保覆盖面扩大到330万人

云南农村享受最低生活保障的贫困人口在去年扩大到300万人的基础上,今年计划再增加30万人,使农村低保覆盖面扩大到330万人。自2007年全国建立农村低保制度以来,云南就将全省220多万农村绝对贫困人口纳入低保范围,平均每人享受每月30元的生活补助;去年以来,云南先后两次提高农村低保补助标准,平均每人每月补助提高到50元,     

对进一步完善我国城市居民最低生活保障制度的思考

城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分,是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。目前我国城市最低生活保障制度存在低保资金投入严重不足、低保人员家庭收入难以核实等问题。中央应加大对地方低保资金的投入力度,健全低保工作机制,以进一步完善城市居民最低生活保障制度。     

房产投资过重家庭如何理财

宋小姐在上海一家外商代表处任职行政经理，收入不错，去年每月收入10500元，今年升到12000元。宋小姐的丈夫自营一家建筑规划公司，每月最低都有15000元的收入，而年终一般还会有将近30万元的一次性收入。虽然每月夫妻两人收入能有将近3万元，但是扣去花在房子上的大笔月供和车子贷款后，每月的节余大概只有2400元。刚刚步入而立之年，宋小姐和丈夫准备不久后要一个孩子，并打算在一到两年内移民到澳洲，理财计划需要针对这些目标谨慎安排。     

农村居民公共产品消费风险研究

长期以来，由于我国实行“城乡分割、一国两策”的社会经济制度，造成了城乡在经济、教育、医疗卫生和基础设施等方面利益的不公平。政府将公共产品供给倾向于城市居民，农村居民却没有享受到应当给他们提供的公共产品。由中国改革发展研究院的问卷调查表明，当前农村居民最关心、最急需、最直接和最现实的基本公共服务，依次为基本医疗卫生、义务教育、公共基础设施、最低生活保障（见表1）。     

国有企业下岗职工可以享受哪些税收优惠

［编者按］为贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发［１９９８］１０号,以下简称１０号文件）,国家税务总局３月１７日下发了《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发［１...     

大兴为安置下岗人员出台新举措

近日,大兴县工商局要求该县各市场对下岗人员在摊位安排、税费管理上给予优惠照顾,并制定了相关的规定。新规定包括:1.在原已设立或正在筹划兴建的各类市场中要划出10％以上的摊位安置下岗职工。2.鼓励下岗职工到各类市场上从事经营活动,支持市场服务机构在市场摊位安排上予以照顾。对持有劳动部门或民政部门特困证明的下岗职工在申办个体营业执照时,可办理临时营业执照,在早市、夜市上从事临时经营活动。在此期间可酌情免收个体工商户管理费和市场管理费。对生活特别困难的下岗职工在办理个体营业执照后,应在一定时期内减免其管理费和摊位费。3.各工商所要积极配合有关部门,进一步加强对外来经商人员的管理,严厉打击无照经营行为,同时加强对各类     

现阶段我国实行罪犯工资制度的可行性探讨

2002年1月,北京市监狱管理局开始实施的《关于给予罪犯劳动报酬的暂行规定》,在全国率先实行劳动报酬制度,获得劳动报酬的罪犯占全部参加劳动罪犯的98%。将罪犯参加劳动应得报酬以法规形式确定下来在全国属首创,在社会各界引起强烈反响。2003年4月,福建省率先在莆田监狱进行罪犯劳动报酬制度改革试点工作,5月在福建省监狱系统全面实行。按照这项新的制度,福建省监狱系统每月发放罪犯劳动报酬200多万元人民币,每名参加监狱强制性劳动的罪犯可以根据劳动绩效获得每月十几元到三百元不等的劳动报酬。此外,湖北省汉津监狱于2003年2月起全监狱实施了罪犯基本工资制。江苏省、广东省和内蒙古自治区的一些监狱也实行了犯人劳动报酬或奖励制度。据统计,从新中国成立至20世纪80年代末,整个中国监狱系统向国家上缴利税达300亿元左右,这期间的罪犯劳动基本上是没有报酬的。虽然《监狱法》在1994年就明确了罪犯劳动报酬制度,但这一法律规定长期以来并没有执行,罪犯劳动报酬实际上是一张“法律白条”。这种情况既与我国《劳动法》相抵触,也不符合我国签署的一些国际公约的有关规定。联合国在《囚犯待遇最低限度标准规则》第76条第一款规定:“对囚犯的工作,应订立...     

大连市流动人口的社会救助现状

随着社会保障制度的不断完善,目前大连市社会救助体系已基本实现了全民覆盖。但是受我国"二元社会结构"影响,流动人口在生活、就业、社会福利及维权方面仍处于弱势地位。分别从最低生活保障、特困人员供养、灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、民间救济、法律援助和监督管理11个方面,对大连市流动人口的社会救助现状进行了调研分析。     

引入人群维度的社会福利体系构建——借鉴俄罗斯及拉美三国的经验

社会福利是政府提供的基本公共服务之一,也是全民共享经济发展成果的基本途径之一.在我国,虽然有着形形色色的社会福利项目,但是很多人实际上没有被纳入社会福利体系的保障范围,或者所享受的福利水平不能满足其基本需求.因此,需要对社会福利体系重新审视,引入“人群维度”和横向比较的参照系,以财政资金的配置和使用为侧重点,为“全面构筑我国覆盖各类人群的社会福利体系”理清思路.     

福建省下岗职工再就业的公共政策研究

随着金融危机在全球的蔓延,福建省经济也受到重创.一些企业在金融危机中陷入困境,许多企业纷纷裁员以求减少成本度过经济危机,导致下岗职工的数量不断增长.在目前严峻的就业压力下,下岗职工再就业就更加困难.福建省在制定并完善公共政策,支持下岗职工再就业方面应首先保障下岗职工的基本生活,开展技能培训,鼓励自主创业,为下岗职工成功创业或自谋职业打下坚实的基础.     

最低资本额制度存废的争论及我国立法的选择

我国公司法关于最低资本额制度的建立,确有保障债权人利益的初衷,但施行中问题不少.因此,有必要重构公司法的最低资本额制度.在观念上,应重新定位价值取向,树立新的平衡概念,将信用基础转向资产信用.在规范层面上,应对公司资本制度在基本原则、制约规定,内部制度和外部保障方面予以重新设计.本文将通过对理论界对最低资本额制度存废争论的解析,从而提出自己的见解和建议.     

让价格改革红利普惠低收入群体——丹阳市价格改革惠民政策的实践与思考

正改革开放36年来,我国经济和社会发展成就举世瞩目,实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。然而,经济结构调整、价格水平上升、保障制度变革,使部分无业、无劳动能力、下岗失业人员成为低收入群体。国家统计局统计数据显示,2013年全国享受最低生活保障的城市居民有2064万人、农村居民有5388万人,说明至少有7452万人的人均收入低于最低生活保障标准。党的十八届三中全会要求,"让发展成果更多更公平惠     

城企联动普惠养老专项行动十问十答

<正>一、什么是普惠养老?答:普惠养老服务是在基本养老服务以外,面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。我国老龄化形势快速发展,政府的职责定位是保基本、补短板,重点满足基本养老服务需求。迄今为止,我国政府持续保障特困人员供养;对经济困难的高龄老年人,逐步给予养老服务补贴;对生活长期不能自理、经济困难的老年人,     

全国工商系统促进再就业工作取得明显成效

自1998年5月党中央、国务院召开“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议”以来,各级工商机关围绕下岗职工再就业做了大量工作。据统计,近五年来,全国工商机关通过采取多种行之有效的措施,共计引导、扶持下岗职工1021万人从事个体私营经济。其中投资兴办个体工商户的378万人,投资兴办私营企业的73万人,个体工商户、私营企业吸纳下岗职工就业的570万人。改革开放的发展经历证明:大力发展个体私营经济,鼓励和倡导自谋职业、自主创业,有利于扩大就业和促进再就业。个体私营经济是新增就业的主渠道之一,是促进社会稳定的重要力量。今年…