日本粮食流通法制化管理及对我国的启示

经过二十多年的粮食流通体制改革,我国粮食流通体制正在逐步向市场化方向迈进,但在改革过程中,粮食的生产、流通与消费的衔接方式没有大的改变;在粮食收购方面,依然采用原有的国有粮食流通体系,价格手段并没有在粮食流通中发挥市场导向功能,按照市场经济调控和管理的经验及能力明显不足。本文借鉴日本粮食流通管理的经验,认为我国要建立市场调节的粮食流通体制,应放开粮食经营主体,形成经营主体多元化的流通格局;做好粮食总量的控制,健全有效的储备调节体系;实现宏观调控与粮食安全;健全法律体系,以法律的手段管理粮食流通。     

完善中央储备粮财务管理体制的几点意见

按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发［１９９８］１５号）文件精神,全国粮食流通体制改革正在健康有序、扎实地推进。中央储备粮垂直管理体制的框架基本形成,管理公司、办事处已组建完成,为全面开展业务做了各项准备工作。笔者现对建立与中央储备粮垂直管理相适应的财务管理体制,谈几点意见。一、中央储备粮财务管理体制的现状从１９９０年以来,国家为掌握粮源,以丰补欠、平抑市场,加强粮食市场的宏观调控和管理,建立了中央专项储备粮管理制度。１９９０年至１９９６年中央专项储备粮由省代管。费用、利息补…     

1999年粮食财会工作重点

１９９９年粮食流通体制改革进入攻坚阶段,粮食财会工作不仅要搞好行业指导,而且要加强和完善对中央储备粮油的垂直管理,面临着更加艰巨和繁重的任务。根据中央经济工作会议精神和粮食流通体制改革的总体部署,粮食财会工作总的指导思想是：按照粮食流通体制改革的要求,制定和完善新体制下中央储备粮财务垂直管理的有关规章制度;加强和改善粮食行业财会管理与指导,尽快建立起与粮食流通体制改革相适应的粮食财务管理体制;强化企业财务管理,努力搞好企业增收节支,减亏增盈工作。一、继续深化粮食财务体制改革,认真落实与粮食流通体…     

粮食流通体制市场化改革与国家储备粮库建设

从粮食购销市场化改革的发展，国有粮食企业的改革，国家粮食定购制度和粮食保护价制度等方面分析了粮食流通体制的改革趋向，并从储备粮管理引入市场机制入手，对完善储备粮管体系，确定粮库建设规模、布局和粮库管理等问题提出了相应的对策。     

中央储备粮购销资金结算问题探讨

随着我国粮食流通体制和国有粮食购销企业改革、改制的不断推进,粮食购销市场主体也随之发生了深刻变化。同时,中央储备粮的购销方式和渠道也在不断丰富和拓宽,原来大量应用的转账结算方式已不能完全适应新的中央储备粮购销资金结算需求。下面这篇文章是对中央储备粮购销资金结算的经验介绍,供读者借鉴和参考。     

引入物流管理理念,提高中央储备粮油的经营管理绩效

目前，随着粮食流通体制的深化，经国务院批准，性质明确为国有特大型企业，职能为受国务院委托具体负责中央储备粮油经营管理和储存安全，拥有众多中央直属粮食储备库的管理核心中国储备粮管理总公司组建成立。这是完善中央储备粮经营管理体制的重大举措。这其中我们应注意两点，一是它的企业性质决定了它的经营管理活动必须是以盈利为目的；二是它的职能是经营中央储备粮油。那么，如何以最小的费用消耗来完成中央储备粮油“帐实相符、质量良好、储存安全、调动方便”的总体管理目标，取得最佳经营管理效益，实现企业自身的生存和发展呢？…     

中央储备粮购资金结算问题探讨

随着我国粮食流通体制和国有粮食购销企业改革、改制的不断推进，粮食购销市场主体也随之发生了深刻变化。同时，中央储备粮的购销方式和渠道也在不断丰富和拓宽，原来大量应用的转账结算方式已不能完全适应新的中央储备粮购销资金结算需求。下面这篇文章是对中央储备粮购销资金结算的经验介绍，供读者借鉴和参考。[编者按]     

明确思想 把握大局 坚定不移地推进粮食流通体制改革

从去年开始,我们按照以市场为取向的要求进行了粮食流通体制改革,这项改革对我国经济的发展和建立社会主义市场经济体制的作用和意义,都是不可低估的。粮食流通体制改革所取得的成绩,与粮食系统全体干部职工的努力是分不开的。这些成绩集中于一点,就是在粮食连续几年丰收、供略大于求的情况下,国有粮食收储企业自上年６月以后基本消除了新的亏损,这是相当不易的。当然,粮改的意义远不止这一点。这充分证明了党中央、国务院关于粮食流通体制改革的一系列政策、措施是完全正确的。一、关于粮食流通体制改革今年粮食流通体制改革的工作…     

统一思想 明确目标 努力开创中央储备粮经营管理工作新局面

国 务院决定组建中国储备粮管理总公司 ,对中央储备粮实行垂直管理。这是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的要求和深化粮食流通体制改革的新形势 ,为完善中央储备粮经营管理体制 ,加强中央储备粮管理而作出的一项重大决策 ,具有非常重要的意义。一、明确目标 ,完善机制 ,正确处理好公司发展中的几个重大问题公司发展的目标是 :适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变 ,建立政令畅通、机制灵活、机构精干、管理高效的垂直管理体系 ,充分发挥公司作为国家调控粮食市场重要载体的作用 ,不断优化中央储备粮的品种结构和布局 ,努…     

关于国有农机流通企业发展连锁经营的思考

一、发展连锁经营是国有农机流通企业深化改革的重要途径 全国县及县以上国有农机公司2600多个(以下简称国有农机流通企业),但多是中小型企业,实力较差,经营分散,整体合力与市场竞争力弱。近年来,市场占有率下降,许多企业经营亏损,原因是多方面的,而主要的是,企业组织结构与经营模式,不适应社会化大生产,大流通与建立社会主义市场经济体制的要求,为此,必须深化改革国有农机流通企业“小、散、差”的现状。从国内外实践经验来看,发展连锁经营是一个有效途径。因为:     

论国有粮食企业改革

论国有粮食企业改革袁胜元（浙江省粮食会计学会会长３１０００６）改革传统计划经济体制下的国有粮食企业,重塑粮食行业的微观基础,是推进并建立社会主义市场经济的粮食流通新体制的重要组成部分,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在此,就国有粮食企业改革的...     

振奋精神 锐意进取 全面提高中央储备粮经营管理水平

自1990年建立国家专项粮食储备制度以来,中央储备粮发挥了保护农民利益、平衡粮食供求、稳定市场粮价的重要作用,为保证国家粮食安全、促进经济持续发展和保持社会稳定做出了很大贡献。但是随着社会主义市场经济的发展,中央储备粮管理体制方面存在的问题日益突出,主要表现为管理成本高,运行效率低,陈化粮比重越来越大,针对这种情况,党中央、国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系,去年1月7日,国务院正式批复组建中国储备粮管理总公司,明确总公司为中央管理的大型国有企业,受国务院委托,具体负责中央储备粮的经营管理。去年8月初总公司召开经营管理工作会议,温家宝副总理作出重要批示：“总公司要深化改革,加强管理,依靠科技,服务大局,不断优化中央储备粮的品种结构和布局,努力提高经济效益,逐步减轻国家财政负担,保证粮食安全,发挥好宏观调控市场的作用。”建立中央储备粮垂直管理体系,是深化粮食流通体制和提高中央储备粮经营管理效率的要求,是社会主义市场经济条件下保障国家粮食安全的需要。     

《中国储备粮管理总公司会计核算办法》（二十一）

第五章主要业务事项账务处理中央储备粮油购进一、基本要求(一)中央储备粮油购进是企业根据国家下达的中央储备粮油的收购计划,严格按照规定的品质标准从农户、国有粮食购销企业购进或通过粮食批发市场公开招标拍买粮食的一种     

对国有粮食企业扭亏增盈的思考

粮食流通体制改革的根本目标,就是搞活国有粮食企业,减少财政的压力,解决国有粮食企业人员臃肿、亏损大、挂账包袱重的状况,严禁发生新的亏损挂账。笔者认为：须从多方面努力,方能实现扭亏为盈目标。一、各级政府重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,是国有粮食企业扭亏增盈的政治保证。国有粮食购销企业要参与市场经营,实行独立核算,不准发生新的亏损,还要掌握和储存充足的粮食,这既是国家要求各级政府高度重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,保护农民利益,充分调动农民种粮积极性的根本出发点,也是国家从宏观调控上给予国有粮食…     

农业发展银行脱困与粮食流通体制改革

多年来农发行由于国有粮食购销企业的年年亏损积累了大量的呆帐坏帐。深受国家粮食政策及自身制度性弊端束缚的农发行与国有粮食购销企业都已不再适合同时经营政策性和商业性业务,脱困的出路在于国有粮食购销企业“淡出”粮食购销市场,农发行回归政策性银行的本色,同时建立新的国家粮食流通体制。     

论重组

重 组是国有流通企业脱困、发展、振兴之有效方法。一是体制重组 ,确立现代企业制度。现有国有流通企业 ,基本上还是计划经济的延续 ,也是政府的附属物。所以 ,确立公司法人治理结构 ,建立有限责任公司 ,实现政企分开是体制重组的途径。有限责任公司可以是国有独资、控股和参股等多种实现形式 ,不必强求一致 ,但关键是承担有限责任和相应的责任。二是机制重组 ,搞活经营。经营形式过于分散 ,是机制不活的突出表现。现在许多企业经营上无重点、少特色、不专业 ,小规模、细核算 (经济核算单位 )是主要的弊端。在专业经营、特色经营的前提下 ,…     

浅议粮食流通体制改革

在国务院的统一部署之下,粮食流通体制改革工作正在全国普遍展开,这对于发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,维护粮食正常流通秩序,建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制等方面都具有十分重要的意义。同时这也是一项非常艰巨复杂的任务,目前尚无一     

河南粮食流通体制改革的追踪调查——新的粮食流通体制绩效的实证分析

在新的粮食流通体制框架下,河南建立了较为完善的粮食流通市场,国有粮食企业扭亏增盈,粮食直补政策提高了粮食生产能力,增加了农民收入,粮食宏观调控能力增强,保障了国家粮食安全。通过实例分析了新的粮食流通体制取得的成果。     

经济纵横

粮食涨价农民并没得到多少实惠 一些人认为粮价上涨农民一定可以得到实惠,实际上不改革粮食流通体制,粮食价格涨得再高农民也不一定能增收。目前的粮食流通体制是政府为国有粮食企业提供便利和条件,希望通过国有粮食企业这个中间媒介来支持农民,帮助农民增收,但是实际上国有粮食企业并没有将政府给的好处传递给农民,国家对农业的补贴约有40％转补给了粮食流通企业。国家应探索直接补贴农民的方法,从种子、农机等农业生产环节进行补贴,从而降低农业生产成本。 社科院研究表明 我国经济结构性矛盾尖锐 中国社会科学院金融研究所发表     

对粮食“两条线运行”体制的思考

对粮食“两条线运行”体制的思考袁胜元一、建立“两条线运行”体制的基本思路（－）要科学划分粮食政策性业务与商业性经营。科学区分粮食政策性业务与商业性经营的根本标准应该是其行为性质。也就是说，凡是按照政府意志进行的代表着政府行为的粮食业务。均属于粮食政策...