日本农地问题与农地制度改革

日本农地制度是依据1952年《农地法》的制定演变而来,《农地法》的颁布实施诞生了战后日本农业的零细规模、分散分布的私有权保护的"自耕农民"农地制度。为了缓解因农地利用限制方面影响农业经营规模扩大的障碍,1970年起日本相继实施了多次相关促进"农地流动化"的租地经营政策与"农地连片化"制度政策的农地改革,解除了限制农地租借行为的相关内容,一定程度上促进了农业经营规模扩大。相关农地改革政策取得一定成果的同时,也出现了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待,大量耕作放弃地的出现而影响农地集中及经营规模扩大,农地被无秩序利用等其它农地问题。文章通过对日本1952年以来实施的相关农地法律改革内容的整理与剖析,从日本农地问题所在、日本农地制度改革相关内容、影响农地集中的其它问题、农地利用秩序改革理念等4个方面分析阐述了日本农地问题与农地制度改革的相关内容,指出了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待、大量耕作放弃地的发生、不在村农地所有者增加等3个方面存在的问题影响了农地集中及经营规模扩大,从健全土地利用计划审核机制、解决农业委员会成员的利益相反立场、统一农地管理与运行组织等3个侧面提示了日本农地利用秩序改革理念与方向。     

美国农地保护及其借鉴

经过数十年的探索与积累,美国农地保护取得了一些经验和成果。美国农地保护的方法与措施大体可分成四大类型:法律法规调控型、激励机制型(市场经济手段)、政府参与型及其他配套型。美国农地保护的突出特点:(1)保护的方法多样,体系完善,具有互补性和互换性,在保护的同时注意保护农地所有者的合法利益;(2)特别注重公众的参与性;(3)美国的农地保护成功之处在于使土地所有者和农民都能成为受益人。文章在借鉴美国农地保护相关经验的基础上,提出了中国农地保护的建议。     

发达国家或地区的农地流转制度及其启示与借鉴

农村土地使用权流转是生产要素重组和资源效率提高的结果。我国农村拥有巨大的发展潜力,如果主导农业产业的发展最重要的生产要素一土地要素不能流动,那么其利用效率肯定不能达到帕累托最优。那么,如何促进农地流转已成为我国农地制度创新的重要课题。本文分析了美国、日本、法国、台湾等发达国家或地区的农地流转制度,希望对我国农村土地有序流转有所启示与借鉴。     

日本农地制度的演化与特点及启示

日本农地制度演变是一个渐进的、连续的变迁过程,一方面实现了总交易费用的最小化,另一方面也保证了制度体系的连贯性和稳定性.日本农地制度具有四个方面的特点,即鲜明性、系统性、互补性、动态性.日本农地制度的演化及其特点对我国农地制度改革具有启示作用,应该明确农地制度改革的目标;从系统论的角度推进农地制度改革;保证农地制度体系中各个部分的有机协调;保证农地制度的灵活性,使其适应经济社会结构的变动.     

美国农地保护方法及其借鉴

研究目的：探讨美国农地保护方法及其对中国的借鉴。研究方法：逻辑分析,对比分析。研究结果：中国现行农地保护政策存在不足。美国农地保护的启示：（1）农地保护目标应包括保证粮食安全、农业产业发展、环境、城乡土地的合理利用,实现数量、质量、生态的综合保护;（2）发挥中央政府、地方政府、农地保护组织和农民的主体作用,促进农地的保护和保持;（3）完善法规调控体系,改革政府参与方式,减少土地套利,完善市场配套设施、引入市场激励机制,根据地区资源和经济发展情况实行差异化方法。研究结论：美国农地保护目标、管理体系及具体方法等对中国有借鉴作用。     

美国日本农地流转制度对我国的启示

农地资源的合理流转有利于优化土地资源配置，加快农地规模化集约化的进程。我国在实行家庭联产承包责任制以来，农地的流转就存在了，政府也在一步步推出促进流转的政策措施，尽管近几年农地流转发展态势良好，但总的来说，农地使用权流转的发生率仍然偏低，如何促进农地流转已成为我国农地制度创新的重要课     

农地金融制度:现实思考与对策构想

农业、农村的市场化、现代化趋势表明，如今的“三农”正在经历由传统向现代化的差序层次变迁，客观上要求金融服务如融资手段、渠道、方式等方面应该适应这一变化。尤其是加入WTO后，农产品竞争力下降，土地的比较利益会更加低下，由于资金趋动性，会导致农业资金大量流失，农业融资更加困难。为了适应形势的变化，从发达国家的经验来看，农地金融制度是一个可以选择的投、融资手段。一、现实思考土地作为不动产具有不可毁灭性，不可移动性，用途持久等优越性，在信贷方面是良好的担保品，以农地自身的某种价值为抵押、形成信贷投入的风…     

日本农地信托经验及启示

农村土地流转问题是中日两国面临的共同难题。日本的农地信托作为农村土地流转的一种创新形式已发展60年,其完善的农地信托制度体系在促进农村土地有序流转过程中发挥重要作用。本文通过梳理日本农地信托发展过程和发展经验,结合中国农地信托发展模式与突出问题,从日本农地信托经验中得到启示。     

农地流转中的法律难题及其破解

加快农村产业结构优化升级,推进农村城镇化建设,要求以农地流转实现土地的相对集中和规模经营。然而,我国现行土地制度与农地流转的相关法律制度存在矛盾,其中既有法律规定的缺失,也具有封闭性和债权性等非市场化倾向,在流转主体、流转条件、产权界定等方面限制过多或界定模糊,成为制约我国农地流转的法律障碍。建立、健全农地流转的法律机制,以法律机制助推农地流转市场的形成,成为破解农地流转法律难题,服务新农村建设的重要课题。     

农地制度的国际经验及借鉴意义

所谓农地制度,是一个国家或地区在农业用地所有权与经营权及其管理方面的法律制度规范的总和。世界各国的社会制度不同,自然地理条件不同,制度沿革和耕作习惯不同,农地制度也各不相同。每个国家的农地制度不管是成功的、有缺陷的,还是失败的,都各有其特征。要对１０...     

日本农地改良事业做法及对我国的启示

[目的]日本的农地改良事业起步较早且成效显著,总结日本在农地改良事业方面的做法对推动我国高标准农田建设、保障国家粮食安全具有重要参考价值。[方法]文章以大量一手调研资料和数据为依据,梳理分析了日本农地改良事业的发展阶段和成效,总结了日本农地改良在法律保障、政府管理、计划评估、技术支撑及实施主体方面的主要做法。[结果]立足中国高标准农田建设的实际情况,提出4点启示与建议:(1)将高标准农田建设统一到农业部门管理,提高政府决策和资金使用效率。(2)发挥农户在高标准农田建设中主体作用,明确农户在高标准农田建设中的责任和义务。(3)加强对高标准农田建成后的管理与维护,按照"谁受益、谁管护"的原则,明确管护主体、管护责任和管护义务。(4)提高政府对高标准农田建设的投资强度,提高高标准农田面积比例,增加单位面积投资标准,提高田间基础设施使用寿命。[结论]日本农地改良事业的做法及启示对我国农业生产和发展有着重要意义。     

中国农地制度现状及其分析

一 农地制度可以分解为这样三种形态:所有权形态,经营权形态,所有者和经营者的关系形态。这三者之和构成农地制度整体。由此可以看到农地制度中一些基本的关系构成。一是所有者与经营者的关系构成,二是所有者与所有者的关系构成,三是经营者与经营者的关系构成,四是这些关系的联结和实现方式。在中国当代农地制     

农地规模经营的法律规制问题研究北大核心

随着我国农业产业链的不断完善,农地规模经营成为实现农业现代化的重要途径。目前我国用于规范农地经营的措施大多停留在政策层面,专门的经营法律法规更新滞后,难以充分发挥土地资源市场配置的作用。在法律规制建设层面尚且面临许多困境,如缺乏专门性法律法规,制度执行和落实不足等。对此,相应部门要高度重视农地规模经营法律规制建设,重构和完善农地规模经营的法律、法规以及相关配套制度体系,确保其能够为乡村振兴和农村经济社会高质量发展服务。     

日本扩大农地经营规模政策的演变及对我国的启示

从上个世纪 6 0年代开始到现在 ,日本政府一直在试图改变本国小而散的农业经营格局 ,在这期间 ,也提出了许多扩大农地经营规模的政策措施。这些政策措施有的取得了成效 ,有的收效甚微。但是 ,这些政策实施的经验对于我国制定扩大农地经营规模的相关政策有一定的借鉴意义。本文总结了战后日本扩大农地经营规模政策的演变过程 ,并提出了对我国的若干启示。一、战后日本扩大农地经营规模政策的演变(一 )鼓励“自立经营农户”发展 ,提高农户收入的阶段 (196 1～ 196 9年 )二战结束后 ,日本成功地进行了农地制度改革 ,建立了“耕者有其田”的自耕…     

日本渔业保险法律制度对我国的启示

渔业是我国农业的重要组成部分,推动我国农业发展,提高农民收入,在我国国民经济中占据重要地位。日本是世界上渔业发达的国家之一,拥有世界第一大渔场——北海道渔场,其鱼类资源丰富、物种多样,但是由于各种不确定的意外使其渔业受到极大影响,对此日本已建立起较为完善的渔业保险制度。对比我国现存的渔业保险制度,日本的渔业保险法律制度对我国渔业保险法律制度的完善具有极大的借鉴意义。     

农民进城的农地制度制约及其改革取向

农村人地矛盾突出，农村劳动力相对过剩，引导农民进城，转移农村人口，成为我国优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。然而当前的土地政策－家庭承包制却在很大程度上是农民进城的制约。因此，创新农业产业组织形式，发展农地股份公司制将成为引导农民进城，推动农村进一步繁荣、稳定、发展的农地制度改革取向。     

城市化进程中农地问题的法律思考

本文从我国城市化进程中农地的使用情况入手,通过对农地使用存在的问题分析,对农地问题进行了一系列思考:着眼点是在保护耕地的前提下,如何完善土地管理。     

日本渔业法律体系研究

本文从探讨日本渔业法律的调整对象和法律渊源入手，分析了日本渔业法律体系的各类构成，研究了日本渔业法律体系的基本架构及渔业立法的特点。     

中国农地制度创新

一、中国农地制度安排历史回顾强制性制度创新曾经是中国农地制度安排的基本特征。 1 979年前 ,中国农地制度安排经历了两次强制性制度变迁过程。从制度供给的行为主体———政府意愿判断 ,两次制度安排的初衷都在于提供一种过去制度安排下无法得到的利益。第一次 ,土地的地主所有变成了农民所有 ,实现了土地的私有私营 ;第二次 ,土地的农民所有变成了集体所有 ,实现了土地的公有公营。就制度供给方式和制度供给初衷而言 ,都是为了实现政治支持最大化和社会产出最大化 ,并无本质的不同。然而 ,就制度本身形成的不同产权结构而言 ,却表现出大…