怎样做好集团对国有资产的管理

《企业国有资产法》指出：“企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益”。根据这一条文限定，企业国有资产在法律意义上具有两个特征：一是由国家作为主体以各种形式对企业的出资形成的；二是由国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。企业国有资产属经营性资产范畴，是国家投入市场经济领域从事生产、流通、服务等活动，以盈利为目的，依法经营使用的资产，     

产权市场转让的国有资产盔当是权益性资产——学习《企业国有资产法》的体会

一、企业国有资产是所有者（出资人）拥有的权益性资产如何正确理解现有法律法规对国有资产的定义？国家涉及国有资产的重要的法律法规对国有资产的定义主要有：《企业国有资产法》第2条：“本法所称企业国有资产（以下称国有资产）,是指国家对企业各种出资所形成的权益。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）第3条：“本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。”     

怎样做好集团对国有资产的管理

《企业国有资产法》指出：“企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益”。根据这一条文限定，企业国有资产在法律意义上具有两个特征：一是由国家作为主体以各种形式对企业的出资形成的：二是由国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。企业国有资产属经营性资产范畴，是国家投入市场经济领域从事生产、流通、服务等活动，以盈利为目的，依法经营使用的资产，     

广东国有资产管理体制改革探索

一、广东国有资产管理体制存在的问题(一) 管理混乱,“家底”不清。由于长期以来存在着国有资产所有者缺位和“所有权虚置”以及国有资产管理体制不健全等问题,使大量的国有资产及其权益脱离了国家的监督和管理,导致国有资产普遍存在帐实不符、帐帐不符、帐外设帐、“家底”不清的现象。据统计,广东预算内国营企业及行政事业单位拥有的国有资产625亿元。但这远不能代表全省的实有资产,还有大量的帐外资产,如境外企业、预算外企业、“三资”企业、股份制企业和帐外资产以及技术软件、商标、企业名誉等无形资产均未计入。这种管理混乱、资产不清的     

金融性国有资产流失流损问题研究

金融性国有资产流失流损问题研究赣州人行课题组一、金融性国有资产和全融性国有资产流失流损的界定资产是企业或有关单位所拥有的产权或债权。金融性国有资产是指国家所有的金融形态的资产，即国家以债权或股权的形式投入到银行或非银行金融机构的资产以及用其获取收益部...     

试论强化国有资产管理

国有资产是国家依法取得和认定的以各种形式对企事业单位拨款、投资和投资收益所形成的资产。为了做到国有资产的保值增值，更好地促进经济发展，使国家的权益不受损害，必须大力加强对国有资产的管理。     

谈我国会计标准对会计信息质量的影响

在我国，会计信息严重失真已成为一种社会公害。财政部最近对159户企业1999年度会计信息质量进行了抽查。抽查结果表明：会计信息仍在不同程度上存在失真，有的问题相当严重。此次抽查共涉及外贸（粮油食品进出口、化工进出口）、电信、汽车、机械等行业的159户企业。在被抽查的企业中，资产不实的有147户，共虚增资产18．48亿元，虚减资产24．75亿元，资产失真度0．95％；所有者权益不实的有155户，共虚增所有者权益19．36亿元，虚减所有者权益18．17亿元，所有者权益失真度1．82％；利润总额不实的有157户，共虚增利润14．72亿元，虚减利…     

国有资产流失的成因与对策

国有资产是指国家依据法律、主权取得或认定的资产以及国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产。我国原有的国有资产管理基本框架是在高度集中统一的计划经济体制下形成的。党的十一届三中全会以来，国家为了促进市场经济的发展，对国有资产管理体制进行了一系列改革，     

加强国有资产管理 杜绝国家财产流失

国有资产是公有制的基础，它包括国家拥有的物质资料的总和，属于国家所有的社会劳动财富和用于生产过程的一切自然资源，可是长期以来，由于国有资产管理体制、体系和思想认识上的原因，从而存在管理不严，自然资源任意开采，消耗不实等情况，致使国有资产大量，损耗严重，资产营运效率不高，企业出现的财产潜亏损失得不到处理。从我市情况看，经初步分析，以往在国有资产管理上存在以下几个问题：1、投入失调，企业缺管后劲。2、补偿不足，制约了企业活力；3、资产转移、流失现象较为严重。4、一些资产闲置、毁损，效益得不到有效发挥。5；境外财产难在管理，心中无数；6、资产经营效益意识薄弱，经济效益下降。     

改制企业国有资产流失路径

1．清产核资中国有资产的流失。国有企业“家底不清”现象较为普遍，在改制中由于客观上时间较紧，一些企业或只清查账内资产，放弃账外资产的清查，或重视实物资产的清查，忽视对应收账款、长期投资等债权、股权的清查。主观上有的企业领导一味强调“轻装上阵”，清查时有意“留一块”，造成纳入清查的资产范围不全。     

国企改制中国有资产流失的形式、原因及对策

所谓国有资产流失,是指国家财产或其应享有权益由于人为原因被无偿或低于市场价值由非公有制经济侵占或被迅速减少.判断一项国有资产流失的根本应是该项国有资产的侵占或减少是否存在人为因素.     

实现与保护国家自然资源资产权益

纵观新近颁布的企业国有资产法,将出资人的相关权益与保护作为了立法的核心问题,实际上就是体现了对国家作为资产所有者的身份确认以及相关权益的保护。对企业国有资产的立法规范如此,对国家自然资源资产的制度设计也应如此。     

资产证券化的本质及运作浅议

资产证券化是80年代以来,国际金融创新发展的趋势之一,从资金循环的路径来看,广义的证券化与通过资本市场和货币市场进行的直接融资方式相对应,强调了以市场而不是以银行等金融中介结构为基础的信用中介,其形式包括商业票据、企业债券和股标。经济学家加德纳的信用中介,其形式包括商业票据、企业债券和股票。经济学家加德纳揭示了证券化的本质：“它是使储蓄者与借款者通过金融市场得以部分或全部匹配的一个过程或工具。在这里,开放的市场信誉（通过金融市场）取代了由银行或其他金融机构提供的封闭市场信誉。”我们这里要分析的是狭义的证券化,证券化的对象是已存在的信贷资产,通过将这部分资产集中起来并重新分割为证券进而转卖给市场上的投资者,以获得流动的资金。这种融资行为不同于企业传统的证券化的根本点在于：传统的企业证券化是企业通过发行公司债券、股票筹集资金,结果是负和所有者权益的同时增加,而金融资产证券化是保有资产通过证券化的形式卖掉实现的资金筹集,它导致的是企业负债和所有者权益结构而不是总量的变化,从而改善了传统型融资的风险和收益结构。从实践来看,资产化的动因是通过融资结构的转化增加资产的流动性,而根据资产投资中风险与收益对称的原则,这部分资产必须能够在未来有一个可预期的较为稳定的现金流,其具体特征包括：（1）可理解的信用特征;（2）明确界定的支付模式;（3）较长的期限;（4）良好的还贷历史记录;（5）完全分期摊还;（6）供款人多样化;（7）清算值高。到目前,住宅贷款、信用证贷款、汽车贷款等已经在实践中作为证券化的理想对象获得了极大的发展。     

加强对改制企业审计监督 切实保障国有资产权益

一、改制企业侵犯国有资产权益的现象时有发生 随着我国经济体制改革的深入，许多行业都在全面开展企业改制，或改制成有限责任公司，或改制成股份制企业、股份合作制企业等。由于政府部门对国有资产权益保障方面监督体系仍不健全，改制企业严重损害国家利益的现象仍时有发生。 主要问题有： １、企业在改制中用国有资产设立“企业股”或“企业职工集体股”。 ２、把减免税金归还贷款的资金划入各股东所共有的公积金、公益金等。 ３、在企业改制时，未进行整体财产清查前，就把一家国有企业分割为几部分，单独划出效益最好的某一车间或某一…     

非营利组织的收支管理

一、非营利组织概念 非营利组织。也称为非政府组织（Non Governmental Organizations。简称NGO），是独立于政府体系和市场体系之外，不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品或各种服务形式向社会生产和人民生活提供服务，不以营利为目的，资产供应者不图回报，其剩余资产不存在明确的所有者权益的单位。     

企业重组的对策与措施

一、地方政府推进企业在组的政策重心（一）、企业重组和政府政策。在市场经济条件下，企业重组行为与政府政策变动密不可分，随着宏观经济管理体制的转轨和企业法人财产权的逐步确立，重组活动将更主要地由企业根据市场信号的变化和宏观政策的调整，自主、自愿地用市场手段操作。在市场经济体制下，国有资产与非国有资产主体共同从事企业重组，双方企业的股权、产权、资产（有形和无形的）、精力（经营或营业）都必须通过市场进行交换，以保证所有者权益不受损害，国有资产不致流失。这样，建立规范的产权市场，就显得非常重要，其中产权市…     

国家将出台国有资产法

最近，全国人大常委会正在审议国有资产法，同时做出多处重大修改。主要修改是： 一、定名为企业国有资产法。本法律主要规范企业国有资产，因此定名为企业国有资产法。企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。     

国家出资人财务管理制度的构建

党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”根据党的十六大精神，第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》，成立了国务院国有资产监督管理委员会，各省市区也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时，为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据，国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这标志着我国国有资产管理体制改革进入了新的阶段。     

对事业单位国有资产收益的涉税处理探讨

事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。相对于企业来讲，事业单位在国有资产收益来源、会计核算、财务处理方面都有着很大的不同。特别是在涉及纳税事项上事业单位普遍存在认识模糊、纳税意识不强，尤其是忽视了国有资产收益的纳税问题。本文就对事业单位的国有资产收益中的税务处理事项进行一些试探性的分析。     

管好国资 重在立法

国有资产是指由企业、行政事业单位占有、使用在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是我国国有经济发展的基础，也是国民经济增长的重要支柱。国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约，有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。目前国有资产流失普遍存在，是国民经济发展和改革中的一个突出问题，造成国有资产流失严重的原因，