《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日起施行

国务院国有资产监督管理委员会、财政部近期公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，对企业国有产权转让行为的决策、批准及交易的操作程序等进行了规范，并明确了相关各方的法律责任。办法自2004年2月1日起施行。此办法的出台，旨在规范企业国有产权转让行为，加强企业国     

国资委要求规范央企国有产权无偿划转

为了更好地实施政务公开,服务企业,国资委近日发布《企业国有产权无偿划转工作指引》,以进一步规范中央企业国有产权无偿划转交易。     

政策要闻

国资委和财政部公布《企业国有产权转让管理暂行办法》 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,2003年12月31日国资委和财政部发布第3号令,颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》,自2004年2月1日起施行。《办法》共分总则、企业国有产权转让的监督管理、企业国有产权转让的程序、企业国有产权     

六部委将联合对国有产权转让进行监督检查

为贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》及其配套文件精神,规范企业国有产权转让,国资委等六部委将联合对国有产权转让进行监督检查,其内容包括了国有产权转让是否进场交易、职工合法权益是否得到保护等九大方面。国资委、财政部、发展改革委、监察部、国家工商总局、证监会等部门日前联合发布《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》,监督检查工作主要内容包括:企业国有产权转让监管制度的贯彻落实情况,包括企业国有产权转让监管的职能部门、人员和工作责任是否明确;对产权交易机构的选择和监管工作是否到位等。企业国有产权…     

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总 则 第一条 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。     

管理层收购和国有产权交易不规范仍是国企改制主要问题

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融表示，虽然国有企业改制和国有产权转让工作取得了重要进展，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。     

行业要闻

国资委计划建立企业国有产权信息报告制度 日前,有关部门指出,在国企产权转让方面更需要加强对转让过程的监督管理,统一交易程序,健全监管制度。但仍有一些地区和企业领导人对进场交易等有关政策落实不力。国资委和财政部联合下发的《企业国有产权转让管理暂行办法》特别强调进场广泛发布信息、征集受让方、有效挑起竞价,形成由市场决定价格的机制,以有效解决国有资产定价难的问     

宏观视角

五方面重点监控企业国有产权转让牋国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融指出,企业在国有产权转让过程中,必须按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定操作,各级国资监管机构将重点进行五方面监控:一是落实进入产权市场交易的规定。二是按规定要求进行操作。三是充分披露产权转让信息。四是保护职工合法权益。五是与国家有关政策规定相衔接。用人单位必须为农民工办工伤保险劳动和社会保障部近日通知要求,用人单位必须及时为与之建立劳动关系的农民工办理参加工伤保险的手续。今年重点推进建筑、矿山等风险较大、职业危害较重行…     

规范关联交易实现共同发展

《国际会议准则-关联方披露》中将关联方定义为：“在财务或经营决策中，如果一方有能力控制另一方或对另一方施加重大影响，则认为他们是关联方，关联方之间转移资源或义务的事项，无论是否收取价款都称之为关联方交易。”继中国石化集团公司重组改制后，集团公司与股份公司对关联交易高度重视，明确规定了集团内的关联交易是指股份公司及分（子）公司与集团公司及其非上市企业（指占30%以上股份的企业，含整体非上市企业和存续企业）之间，股份公司及分（子）公司与其境内外上市公司之间相互提供产品或劳务，服务交易行为。     

资讯

<正>国资委、财政部要求:严控国有产权场外协议转让国资委、财政部近日通知要求企业国有产权转让应不断提高进场交易比例,严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求或者所出资企业内部资产重组中确需采取直接协议转让的,相关批准机构要进行认真审核和监控。     

国资委要求：转让企业国有产权涉及上市公司要公开披露信息

国资委近日表示，转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，应按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序进行，到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。国务院国有资产监督管理委员会近日发出《关于企业国有产权转让有关问题的通知》，对一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题予以明确。     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发【2003】96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》），制定本规定。     

改制企业随意裁员要担责

近日，国资会和财政部正式向外界公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。《暂行规定》明确表示，只在国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值行为主体和责任主体的地区或部门，可以探索中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让(法律、法规和部门规章另有规定的除外)，而大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不向管理层转让。在企业国有产权向管理层转让中。《暂行规定》也强调，     

防范国企产权无偿划转中出资人的法律风险--兼评《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》

企业国有产权无偿划拨，是整合企业资源的一种途径。为了规范这种无偿划转行为，国务院国有资产监督管理委员会于2005年8月29日发布了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号。以下简称《办法》）值得注意的是，因为对国有产权无偿划转的法律性质认识不清，致使这种无偿划转积累了相当大的法律风险。     

产权多元化：电网经营企业结构调整的难点

●自然垄断性增加了电网经营企业实施产权结构多元化的难度，产权的单一性又是电网经营企业产权结构多元化的有利条件。　　●电网经营企业产权结构的多元化，一定要跳出国有产权比重越大、主导作用越强的思维定势，按电网增量和存量资产、输电和配电，依据不同比例，采取股权形式渐进实施。●电网经营企业实现产权结构多元化，必须采取经营权与所有权分离的运营方式，逐步将电网资产经营调整为资本经营，通过产权的流通和交易实现产权结构的多元化。　　电网经营企业实施产权结构多元化的不利因素和有利条件　　相对于发电企业，电网的产权…     

规范国有产权的转让

最近，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合制订了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，要求各地在实践中贯彻落实。这个文件是继2003年12月发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》后的进一步深化和规范。党的十五大和十五届四中全会以来，各地认真贯彻落实党中央关于调整国有经济布局和结构、有进有退的方针，着力发展具有自主知识产权和核心竞争力的大型企业和企业集团。同时，通过采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有中小企业，取得了明显成效，不少国有中小型企业通过改制重新焕发了生机与活力，增强了企业核心竞争力。但是，在企业国有产权向管理层转让的过程中存在比较突出的问题：有的自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，等等。这次颁发的《暂行规定》，主要是按照中央确定的方针，进一步规范企业国有产权的转让，确保企业国有产权向管理层转让行为的公开、公平、公正和有序进行，这既是维护国有资产出资人、企业职工合法权益，防止国有资产流失的需要，也是保护企业管理层自身合法权益的需要。     

政策与背景

企业国有产权向管理层转让暂行规定一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国…     

银监会:放宽并购贷款条件支持结构调整

<正>银监会近日正式对外发布修订后的《商业银行并购贷款风险管理指引》,新版指引主要做出三点调整:一是将并购贷款期限从5年延长到7年;二是将并购贷款占交易价款的比例从50%提高到60%;三是降低了对并购贷款担保的要求。并购贷款是指银行向并购方或者其子公司发放的,用于支付并购交易价款和费用的贷款。据了解,在我国银行业中,用于支持企业股权并购融资的贷款产品中,只有并购贷款这一种。银监会法规部副主任王科进     

国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市国资委：《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》)施行后，一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题，要求予以明确。经研究，现就有关问题通知如下：一、关于实施主辅     

建立现代企业制度应在八个方面创新

建立现代企业制度应在八个方面创新国家体改委提出，建立现代企业制度应在八个方面创新：１、健全的企业法人制度。在清产核资、界定产权基础上，确定企业的法人财产权。２、新的国有产权经营制度。国有产权经营机构，作为投资主体依法行使出资者的权利，享有所有者的权益...