磨账化债好处多

在农村全面推行税费改革之后,怎样化解农村债务,是摆在广大基层干部面前的一道难题。但在实际化债工作中,可以充分利用村集体的债权与债务的矛盾来化解(或化小)这道难题,也就是鼓励债权农户与债务农户结对抵冲化债,这种做法在农村通常叫做“磨账”。“磨账”化债是一种百姓最容易接受的方法,它具有以下好处。一是有效地化解村级债权无法收回的问题。村级债权大多涉及到农村中的一些困难户,他们眼前无法用现金偿还村级债务,但通过这种“磨账”的办法,可以减少本身的还款压力,农户之间可以自行协商具体还款时间。这样,可以把看似的“死账”给…     

浅谈如何减轻村级负担 化解村级不良债务

一、提高认识、把化解村级不良债务工作纳入重要议事日程。各级党委、政府一定要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的高度 ,充分认识化解村级不良债务的必要性和紧迫性 ,将化解村级不良债务工作纳入重要议事日程 ,采取实际措施 ,切实做好化解村级不良债力工作。二、积极协商、化解向金融部门借贷形成的不良债务。对村集体经济为兴办各项事业向银行 ,信用社贷款而形成的债务 ,各地要与金融部门积极协商 ,在确保村集体经济持续发展的基础上 ,结合实际情况 ,运用灵活手段 ,积极化解不良债力 ,挂靠在村集体经济组织由个人或外单位兴办的企…     

盘活集体资产 化解村级债务

山东省平度市麻兰镇在上世纪八十年代末到九十年代初,受社会环境及形势的影响,部分村庄靠银行贷款和私人高息借贷一哄而起上企业、办项目.尽管企业上了不少,但现在基本全部亏损倒闭,使村集体背上了沉重的包袱.近年来,该镇按照国务院关于"制止新债、摸清旧债、明确责任、逐步化解"的要求,采取清收还债、核消减债、结转冲债、剥离消债、降息压债、节支化债等多种办法,多策并举,积极开展债务化解工作,村级债务明显下降.     

强化措施化解村集体不良债务

近年来,湖北省枝江市农村集体高息借贷形成不良债务大量增加,集体负债沉重。据统计,截至 1999年底,全市村集体向民间高息借款达 10038万元,比 1998年上升了 12. 9％;全市民间高息借款年利率平均在 18％以上, 1999年村集体实际支付利息 1846万元,村平均负担 5. 77万元。不良债务的大量增加,成为制约全市农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题。对此,市委、市政府高度重视,先后两次召开市常委会,专题研究《认真清理化解村级集体不良债务工作的实施方案》,并以市委、市政府文件下发,要求各乡镇层层宣传发动。同时,通过…     

村街新增债务的要求及账务处理

正为了控制村街新增债务,避免借款和其他往来科目的混淆,根据《山东省莒县农村集体"三资"管理办法》第十八条:村集体所发生的往来款项要及时纳入账内管理,严禁新增债务发生的规定,严禁以村集体名义为任何单位和个人提供担保和抵押;不得擅自出借本集体经济组织现金;未经批准不得私自向金融部门、单位和个人借款。确需举债的,要召开会议(支部及党员、理事成员、村     

化解村债有妙招

<正>今年以来,湖北省枝江市高度重视化解村级债务工作,不等不靠,积极主动作为,采取多种措施,化解村集体欠农户个人债务,取得了化解村级债务的阶段性成效。截至今年8月末,已化解村级欠农户债务2955万元。仙女镇、马家店街道办村级欠农户个人债务率先实现了零债务。其主要做法有:制定分阶段化债方案以保护农民合法利益、维护农村和谐稳定为目标,坚持依法依规、实事求是、公开公正、量力而行的原则,按照"制止新债、化解旧债、积极稳妥、分类处理、整合资金"的总体要     

下大力气化解村级债务

去年,湖北省汉川市委、市政府把化解村级债务作为全市工作一项紧迫任务,精心组织,周密部署,通过试点摸索了一定经验后,以全面清理村级财务为基础,以清收村级债权、整顿民间高息为突破口,统一部署,全面铺开。截止去年 11月底,全市已化解村级债务 11560万元,占债务总额的 49.9％。他们的具体作法是： 　　一、走出误区,用新思路统筹化债 　　一是走出“急功近利”的误区,坚持总体规划、全面铺开、分步推进。二是走出“各自为政”的误区,坚持统一时间、统一部署、整体推进。三是走出“前清后乱”的误区,坚持积极化债与规范财务管…     

科左中旗采取措施化解村级债务

内蒙古科左中旗是一个农业大旗。到 1999年底，全旗村级债权总额 16615万元，债务总额为 22413万元，债权债务相抵，净债务 5798万元，农业人口人均负债 570元， 1996年到 1999年债务增长率为 147.47％。村级债务的快速增长，成为制约农村稳定和发展的顽症。为此，旗委、旗政府把化解村级债务工作作为一项重点工作，采取措施，逐步展开。 　　一、采取措施，清理不良债务 　　一是停借、减息。村委会主动与债权人协商，本着互惠、自愿的原则达成停息或减息的协议，压缩高息借款数额，减轻利息负担。二是对经济效益差，销售有困难，管理不善…     

借款本息结算和偿还的账务处理

为了防止不良债务的发生,必须杜绝村级非生产性支出,使其不再盲目向单位和个人举债。对于村合作经济组织因生产经营活动资金不足,确需借款,应依据财务制度规定,合理举债,并按期偿还各项债务。大额借债要经民主理财组织或村民代表大会讨论决定。现就借款本息结算和偿还的具体账务处理,略谈一二。一、借款的管理与核算按照《村合作经济组织会计制度》规定,借款有“短期借款”和“长期借款”两种,即从银行、信用社和有关单位、个人借入的期限在一年以下的款项为“短期借款”;期限在一年以上的则为“长期借款”。但不论是何种借款,都要加强对其…     

对村级新增债务的思考

去年,江苏省东海县在全县范围内开展声势浩大的村级债务化解工作。全县366个村期初债务余额为2.51亿元,通过各种途径化解债务1.37亿元,占年初村级债务总额的54.6%。尽管如此,年终财务汇总资料仍显示出,全县村级账面新增了债务0.77亿元。年内取得的化债成果有一多半被新增债务抵     

浅析村级债务的成因及化解措施

村级债务居高不下已经成为当前农村工作的难点和广大干部群众关注的焦点,因村级债务引发的矛盾日益尖锐,直接影响到农村经济发展和农村社会和谐稳定。如何化解村级债务,已经成为税费改革后农村工作需要破解的一大难题。本文在对山东省平度市部分农村村级债务问题调查的基础上,借鉴了国内学者的相关研究成果,对新农村建设中如何管理和化解村级债务问题进行了研究。村级债务形成的原因主要包括政策因素、体制因素和发展因素等几个方面。政策方面包括村集体垫付各种有关税费造成债务、财政转移支付资金偏少不能满足村集体的运转等;体制上的原因包括体制因素导致的地方政府收支不平衡、上下级政府压力造成村集体负债、村级财务管理体制不健全等;发展方面的因素包括缺乏论证盲目兴办村办企业、不顾现实条件超前兴办公益事业等;除此之外,村干部的素质不高是导致村级债务的又一重要原因。村级债务的清偿方法主要是对于有偿还能力的单位和个人,加大清缴力度,回收债权;对于有一定困难者,应制定可行性的还款计划和协议。通过竞价出售或租赁承包等形式,对村集体拥有的房屋、水面或小型农田水利设施改制变现。对兴办公益事业形成的债务,通过"一事一议"机制逐渐化解。对于"三角债"和"多角债",通过调整账务科目冲抵、核销或化转。在村级债务的预防方面,首先,要从制度上着手,深化农村行政管理体制改革,改革和创新农村公共产品供求机制,改革和完善乡镇财政管理体制,建立村级财务的监督机制和村级债务的追究机制,从源头上防止新债的发生。同时,还要努力提高村集体干部的素质,建立一支工作能力强、业务水平高、有素质、有修养、能为老百姓办实事的农村干部队伍。最后,大力发展壮大农村集体经济,增加农民收入,增强村集体经济实力,增强偿债能力,才能从根本上解决村级债务问题。     

经济薄弱村债务化解核算

支持经济薄弱村化解债务,是实施脱贫攻坚战略、加强基层组织建设的一项重要举措.本人现就经济薄弱村债务化解有关账务处理,谈点粗浅的看法. 根据上级支持经济薄弱村化解债务的政策规定,经济薄弱村债务化解一般分为四种方式:全额偿还债务,核销呆死账或部门豁免,债权、债务抵兑和协议打折.因偿债资金不经过村级账户,是由县级财政部门根据确定的债务清册直接将偿债资金拨付或通过"一折通"兑付给债权单位或个人的,村级只以收条、偿债协议和兑付清册作为记账依据,因此,不同的偿还方式,要求采取不同的账务处理:     

创新促化债 务实谋发展

<正>近年来,盐城市大丰区紧紧围绕村级债务化解五年行动计划,牢固树立"发展是政绩,化债也是政绩"的观念,克服化债"等、靠、要"思想,通过创新思路,落实措施,强势推进,村级债务化解工作取得明显实效。截至2016年底,全区实有村级债务总额下降24.3%,其中:有160个村债务净下降,占总村数73%;新增无债村48个。实现村级经营性收入9982万元,村平45.8万元,比上年增长16.8%。     

村级债务化解与防范

财政部门支持还债。事实证明,仅靠村级内生力量偿还巨额的债务,在多数村是不可行的。只有财政部门加大这方面的转移支付力度,才有可能尽快化解村级债务。镇村要及时与各级财政部门沟通,以赢得支持,争取各级财政对村级债务专项偿还基金等转移支付政策,从而奠定化解村级债务的工作基础。债务债权抵消化债。对村欠农户、农户欠村的债务债权,引导当事双方进行协商,实行以债权冲消债务,组织办理好债务债权结转手续。分类停息降息减债。对于农户拖欠税费由村里代缴形成的负债,分三种情况处理:无能力补缴税费的农户,由财政部门依法界定,经农民认可,…     

减债和偿债增值不是收入或收益

为解决村级债务难题,国家出台了许多惠农政策,帮助村集体化解债务,这些惠农政策在化解债务工作中都发挥了重要作用.但是,在村集体化解债务的核算中,还存在着一些问题,比如,有的把化债减少的债务作为其他(经营)收入来核算;有的用库存物资、固定资产、长期投资等抵顶债务时,把因偿债增值的部分作为其他(经营)收入或投资收益来核算.     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

申报预警 控减村级债务

<正>江苏省淮安市通过清收债权还债、盘活存量资产还债、增收节支还债、债权债务抵冲化债、审核剔除虚假债务、降息挂息减债和处理呆死账减债等办法,两年内由"清财化债"前8.4亿元下     

村级债务形成原因及其对策

当前,村级债务涉及面广,数目大,给农村经济社会发展造成一定的桎梏。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为目前比较突出的问题。形成债务主要有集体经济基础薄弱、管理不善、借贷上交、实物亏损等直接原因外,还有不少隐蔽的原因。化解村级债务面临的困难:一是原债务利息仍在增加;二是化解途径越来越少;三是化债缺乏资金来源;四是债务硬,债权软;五是暂缓清欠政策增加了化债难度;六是部分干部对化债工作认识不足、农民还债意识淡薄。本文在剖析负债原因的基础上,提出几点化解村级债务的对策和措施。     

"磨账"化债也得注意对象

读了本刊2003年第11期刊登的黄德林、宋小明关于《磨账化债好处多》一文(以下简称黄宋文),笔者有不同看法。农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务确实直接影响着集体财务的正常运转。因此化解村组债务确实已成了乡村干部亟待解决的问题。黄宋文中用“磨账”的方法化解债务在理论上优点不少,但笔者通过调查,目前用“磨账”的方法化债大多还仅限于亲戚、朋友之间。笔者认为,村委会要进一步推广“磨账”化债,在实际操作过程中应注意以下两方面问题。一、必须坚持自愿的原则即村委会不能趁人之危或以欺诈、胁迫的方式要求双方“磨账”,…     

大胆探索 化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩。2002年底村组核实债权703.90万元,核实锁定债务1011.89万元。今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%。一、先行试点,积累经验。为了探索符合双河实际的化债措施,他们抽调人员,组成专班,在观音堂村开展化债试点,5月下旬开始发动,到6月下旬基本结束。经过20多天的努力,共化解村组集体…