关于开发建设宁波杭州湾新区的总体设想

开发建设宁波杭州湾新区是宁波市政府根据发展的新形势、新要求，抓住国家新一轮沿海开发开放战略机遇，贯彻浙江省“发展海洋经济、建设海上浙江”战略，所作出的决策，具有重大的战略意义。本研究主要从开发建设宁波杭州湾新区的现实基础和重大意义出发，结合国家、浙江省、宁波市未来的发展方向和要求，研究提出该区域的功能定位、发展目标和重点任务。     

2010年开发建设思路

2010年是宁波杭州湾新区正式挂牌后，新体制确立运转的第一年，是在新平台上发展的起步之年。今年新区工作总体思路为：强规划、重招商、扩宣传、建基础、提效益，推进新区新一轮大开发大建设，努力实现跨越式发展。     

杭州湾新区“给力”宁波北部生态城建设

杭州湾新区地处杭州湾跨海大桥南桥头堡，宁波市域北部，上海、杭州、宁波等中心城市都在其两小时通行范围内，区位条件优越。区域内滩涂湿地资源丰富，水网密布，自然环境优美。新区自去年2月23日挂牌成立以来，加强规划这一“顶层设计”，于去年10月，响亮喊出了建设“宁波北新城，生态杭州湾”的口号。     

宁波杭州湾新区：大平台给力大产业

宁波杭州湾新区是贯彻落实全省“四大”建设和全市“六个加快”的战略性大平台。近年来,新区紧紧围绕“转型升级新基地”和“国际化新城区”目标定位,坚持以项目为核心、以企业为根本,高品位推进重大项目招商,高品质推进新城建设,高效能创新政府服务,有力推动了实体经济的快速发展,大平台效应初步显现。一批重大产业项目相继落户,两年来新区共引进各类优质项目近百个,其中超亿元（1000万美元）以上工业项目50多个,工业项目总投资超300亿元,世界500强企业项目达到8家;     

慈溪经济开发区：杭州湾新区

浙江省慈溪经济开发区杭州湾新区是经浙江省政府批准的省级重点开发区，位于世界最长的跨海大桥——杭州湾大桥南岸桥址，是慈溪市接轨大上海、融入长三角、进一步发挥“大桥经济”优势、推动产业升级、优化要素禀赋结构的一个现实载体和立体平台。杭州湾新区的开发建设，已成为慈溪对外开放的新窗口，将推进杭州湾南翼地区产业升级和城市化进程，对带动整个江、浙、沪地区的经济发展具有重要意义。     

从市场经济的角度看大部制机构改革的四大基础

本文从市场经济与政府管理体制的角度，全面论述了大部制机构改革的四大理论和实践基础。指出市场经济体制是大部制机构改革的经济基础；辩证法和系统论是进行大部制改革的理论基础；政府职能转变是进行大部制改革的职能基础；有限型、法治型、服务型的政府是大部制改革的政权基础。这四者有机联系，组成大部制系统整体。这个系统以系统论和辩证法为指导，以法治政府为核心，以履行宏观管理职能和完善市场经济体制为职能。     

杭州湾新区2021年服务业发展思路--监管和服务并重努力开创服务业新局面

2021年,是宁波杭州湾新区“十四五”开局之年,也是杭州湾新区与前湾新区体制改革的破冰之年。2021年工作总的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市工作部署,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以优化营商环境为保障,以服务业提质增效为目标,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹经济发展和安全管理,全面促进消费,以“链长制”来提升产业链供应链现代化水平,加快建设现代化服务业经济体系,加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,努力推动新区服务业跨越式发展。     

新区发展“三步走”

按照“高起点规划、分阶段推进”的思路，宁波杭州湾新区的发展目标分为近期、中期和远期三个阶段：     

大部制

1982年至今，国务院进行过5次大的行政管理体制改革。今年全国“两会“期间，以“大部制”为核心的政府行政管理体制改革引起了全社会的广泛关注。“职能有效统一的大部门体制”按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力转变职能，对那些职能相近、业务性质相似的政府部门进行撤、并、转，整合为一个或者几个更大的机构，调整、优化政府部门之间的职能和管辖范围。“两会”期间，“大部制“成为与会代表、委员热议的话题之一。     

微宁波

@宁波公安【我市警方摧毁特大传销团伙纪实】9月13日晚，我市公安和慈溪、杭州湾等地两级500多名警力，开展集中收网行动，一举端掉盘踞在杭州湾新区、慈溪市区的“1040”传销组织，抓获传销骨干分子33名，排查传销窝点230余处，劝返800多传销人员，缴获作案车辆、手机、银行卡等大量赃物。     

大部制改革的核心应是政府职能转变

十七大之后，关于“大部制”改革的讨论和解读在国内蔚为大观，如今，算是尘埃落定。国务院机构改革方案已经由十一届全国人大一次会议通过，正在实施当中，但在我们看来，大部制改革的关键在于如何避免流于形式，真正完成向服务型政府的转变。     

特别关注——宁波杭州湾新区：启动大跨越——开启“杭州湾新区时代”

位于杭州湾跨海大桥南岸的宁波杭州湾新区于2月23日正式挂牌成立。历经10年演变的新区正式走入人们的视野。宁波杭州湾新区规划陆域面积235平方公里。海域面积350平方公里,其发展定位为国家统筹协调发展的先行区、     

基于生境等价分析法的杭州湾新区围填海工程生态修复研究

宁波杭州湾新区自挂牌成立以来,先后拥有国家级产城融合示范区、国家级经济开发区、省级海洋经济集聚区等名片,但在光鲜亮丽的经济社会快速发展成果下,由最初围填海工程建设下所建立的宁波杭州湾新区生态环境问题不容忽视。随着国家海洋局出台并实施史上最严围填海管控措施,杭州湾新区生态修复补偿问题也提上日程。本文以2001年杭州湾新区大规模开发起始时间至2016年,总计16年期间杭州湾周边海域生态服务水平为基础,运用生境等价分析法,分别得出生物资源损害81.81%,纳潮量损害17.02%,海水质量损害32.97%和近岸生态功能损害64.63%,采取种植海草床方式进行修复,修复期为8a,在3%的贴现率水平下,所需海草床292平方公里,才能使被填海域的生态服务功能在理论上恢复到初始水平。这一结论可作为杭州湾新区未来进行围填海生态修复建设和生态补偿管理的技术依据,亦可为其他围填海工程影响海域作为参考。     

可持续的经济开发区公共服务体系构建——以浙江省杭州湾经济开发区为例

公共服务设施的缺位已成为开发区健康持续发展的瓶颈之一。为实现公共服务体系建设的目标,需要整合可持续发展的要义,引导开发区沿着“公平”和“协调”的方向发展,实现公共服务体系在环境、经济与社会3个子系统的协调发展。以浙江省杭州湾经济开发区为例,对可持续的工业新区公共体系规划作了探索。     

大事记

2009宁波市委、市政府作出《关于加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》。11月26日2010中共中央书记处书记、中纪委副书记(时任浙江省委书记、省人大常委会主任)赵洪祝在宁波杭州湾新区作专题调研。宁波市委、市政府举行宁波杭州湾新区开发建设管理委员会成立暨授牌仪式,宁波杭州湾新区新一轮大开发大建设大发展全面启动。1月5日2月23日     

恒丰银行宁波分行关注民生工程，大力推进银企合作

为积极响应国家金融支持民生的政策号召，深入推进重大民生福祉改善工程建设，更好地发挥金融在保障和改善民生中的积极作用，2014年10月28日，恒丰银行宁波分行在宁波市金融支持重大民生工程融资对接会上，与宁波杭州湾新区开发建设有限公司签订合作协议，为杭州湾新区保障性住房建设项目提供近3亿元资金支持。     

产业发展：高端定位

产业是城市发展的支撑,产业引领的方向决定城市发展的方向。杭州湾新区现在几乎还是一张白纸,没有太多旧的产业包袱,十分有利于引进一些重量级的大企业大集团,打造优质产业、创新要素和智力资源的集聚高地,增强对余慈及周边区域的产业辐射,带动本土中小企业冲破低端发展的“路径依赖”。未来的杭州湾新区建设,     

如何加快实施电子政务深化机关效能建设

党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。     

浦东经济发展对杭州湾新区建设的启示与思考

杭州湾新区和浦东开发区均处于我国东部沿海地区,两者区位条件优越,均拥有较为丰富的土地资源和海洋资源,但处于不同的开发阶段,具有不同的经济特征。本文试图通过对浦东经济的现状和特点粗浅的分析,研究其成功的主要经验和做法,探讨其对杭州湾新区建设的借鉴和启示,以更好地推动杭州湾新区发展。     

全域打造美丽乡村 建设海塘花园小镇——慈溪市崇寿镇

崇寿镇地处慈溪市北部、杭州湾南岸,距慈溪市中12公里,杭州湾大桥高速贴城市而过、随看杭州湾跨海大桥的通行和杭州湾新区的建设、崇寿由原来的交通末梢一跃成为连接慈溪城区和杭州湾新区的城市交集,莫定了独特的区位优势和坚实的发展基础,促进了经济社会等各项事业的快速发展。