拨开迷雾 还教育一片净土

随着教育经费保障机制改革，对教育的经费投入不断增长，进一步加强对教育经费使用的监管已成为共识。因此，我局将某校教育经费收支情况纳入本年度审计项目计划，目的是为了促进教育各项政策措施贯彻落实、     

发挥审计监督作用 促进教育事业发展—宁都县审计局教育审计纪实

多年来，宁都县审计局一直注重对教育经费征收、筹集、管理和使用情况的审计，从财务收支审计、乡村集资办校专项审计至近几年的教育税费、普教经费的审计，不断强化对教育经费的审计监督，并取得明显的成效。为加强该县教育经费的筹集与管理，确保“双基”教育任务的实施和促进全县教育事业的发展作出了积极的贡献。该局多次被县委、县政府评为全县“尊师重教”先进单位。　　一、强化教育经费审计监督，规范教育资金财务管理　　多渠道筹措教育经费，是增加教育投入的主要手段。资金的投入需要良好的运行环境，这就需要审计对其进行监督，…     

审计表明我省教育投入加大实现三个增大

审计表明我省教育投入加大实现三个增大（本刊讯）从去年底开始的普教经费专项审计，已报出结果，我省对教育经费的增长幅度高于财政收人增长幅度，中小学在校人均教育费用、教师收入和中小学生平均公用经费都较上年有较大幅度增长。为了促进“科教兴鲁”战略的顺利实施，...     

我国高等教育财政投入模式革新

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题，需要明确财政性教育经费投入的目标．明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工。完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度。通过采取财政拨款为主渠，经费逐步增长；促进社会捐资，实施基金运作；科学确定教育成本回收政策；多重目标合理拨款；运用财政政策促进多渠道筹集教育经费；进一步完善高等教育学生贷款资助体系；提高资源的使用效益；支持私立高校发展；加强评估投入：实行法人治理等实现我国高等教育财政拨款模式革新。     

公共教育支出绩效评价

改革开放以来,我国日益重视教育事业的发展,公共教育支出得到稳步提高。从教育投资的实践来看,我国教育财政支出逐渐扭转了徘徊不前的局面,出现了明显的增长势头。但是,总体投入不足、结构不合理、资金利用率不高的问题仍然存在。必须要进一步加强对教育支出的管理,完善与教育经费使用、管理相关的管理制度、管理办法,特别是逐步推行绩效管理,建立教育支出绩效评价制度,从而对教育经费实施有效的监控。     

加强教育机构财务管理的思考

党的十八大对教育提出了新的要求,要努力办好人民满意的教育,坚持教育优先发展战略。江苏省在关于强化教育经费保障机制的文件中指出：在财政大幅增加教育投入的同时,要用好、管好教育经费,坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律,创新管理体制,改革管理方式。针对新形势、新要求,如何加强财务审计监督、规范财务行为、提升财务管理水平、提高资金使用效益这一新课题就摆在了教育审计人的面前。     

我国高等教育财政体制改革

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题,需要明确财政性教育经费投入的目标,明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工,完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度,通过发挥国家财政对教育投入的主渠道作用、发挥市场机制在资源配置中的基础作用、促使多渠道筹措高等教育经费制度化、采用多重目标合理组合的拨款公式、进一步完善高等教育学生贷款资助体系、不断提高政府拨款的力度与效益、改革高校财务制度、鼓励创收等实现我国高等教育财政体制改革。     

治理学校乱收费应从制度抓起

国家三令五申，禁止学校乱收费，却屡禁不止。近几年我们在对某些中学校财务收支和校长任期经济责任审计中，发现都程度不同地存在自立项目收取学生补课、资料费等问题。因此，审计建议：一要强化教育经费投入机制，解决学校经费不足问题，力求从源头上治理教育乱收费中的不规范问题。二要调整、完善收费管理制度，进一步规范收费行为。三要进一步健全治理教育乱收费的监督制度，经常检查，切实做到违规必究。     

高校审计应实行积极的监督

党的十六大报告指出,教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性、全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。作为专门负责高校审计的执法监督部门,对高校的经济行为必须实行积极的审计监督,而实行积极的审计监督,我认为有以下四个主要方面工作要做:一、为高等教育发展摇旗呐喊我省的高等教育发展目标是根据我省社会发展需要而制定的,但高校的发展压力也是巨大的,从目前看,政府投入不足,教育资源短缺,已严重制约着高校的发展。2001年我国财政性教育经费占GDP的比例仅为3.19%,远没有达到国家财政性教育经费支出占国民生…     

联合审计是加强高校审计监督的一种有效组织形式

近年来,国家对高校的投资力度明显增大,高校多渠道筹集教育经费进一步扩大,随着高校经费的投入增加,加强经济管理,提高资金的使用效益,强化高校内部审计监督显得更加重要.在第三次全国教育工作会议上朱镕基同志提出:"切实加强教育经费管理,要严格审计监督,杜绝一切铺张浪费现象,"明确了对高校审计监督在深化教育改革中的作用.开展高校联合审计是近年来陕西省高校克服内部审计缺陷,优化审计资源加强高校审计监督的一种行之有效的组织形式.     

逐步完善教育费附加的征收和管理

教育经费是发展基础教育事业的重要保证。教育经费的来源,以国家财政拨款为主。从1985年起,国家决定征收城乡教育费附加,随着经济的发展,教育费附加逐年增长,成为发展基础教育经费的第二主渠道。我省从1991年起,会同省审计局,连续三年对教育费附加进行审计调查。从几年来的审计实践来看,不仅对征管用好教育费附加发挥了积极作用,而且感到加强教育费附加管理有许多好的经验,也有不少新情况、新问题需认真研究,使之不断加以改进和完善,努力使征收教育费附加走上制度化、法制化的轨道。     

后4%时代教育经费投入的法规保障机制

国家财政性教育经费投入11年未达到GDP的4%是有法不依,应建立后4%时代教育经费投入的法规保障机制。有法可依首先要制定《教育投入法》,有法必依、违法必究要明确"法律责任"。保障机制离不开监察与审计监督机制。     

我国高等教育高额收费问题探析

教育经费投入不足,高校违规收费,生均教育成本制定缺乏科学性以及高等教育产业化的畸形发展等方面造成了高校高收费,而这些原因最终所导致的不良后果则是贫富差距拉大,教育的公平性受到质疑,教育收费已成为城乡居民家庭致贫的首要因素.由此作者提出国家应加大对教育经费的投入,健全和完善高校学生资助体系,从制度上规范高校收费行为,增加收费透明度.     

贯彻落实新《中小学校财务制度》的要求

一、提高思想认识党的十八大报告指出,"教育是民族振兴和社会进步的基石""要坚持教育优先发展"。落实这一要求,必须进一步完善教育经费投入保障机制,加强经费管理,完善财务制度,强化内部管理,防范财务风险。《制度》是中小学校财务活动的基本准则和行为规范,是中小学校依法依规理财、维护资金安全和教     

完善高等职业教育财政性教育经费投入的几点思考

财政性教育经费对高等职业教育发展作用显著.随着高等职业院校办学条件和教学水平的迅速增长,目前高等职业教育财政性教育经费投入总量与投入方式的不足之处凸显,为促进高等职业教育的提质增效发展,本文建议从加大财政经费投入力度、改革拨款机制和拓宽经费来源渠道等方面加以完善.     

管好用好教育经费 力推教育后发赶超

贫穷落后是贵州的主要矛盾,教育是贵州发展的短板之一,管好用好教育经费,对基础差、底子薄、历史欠账多的贵州来说,更具有特殊的意义。随着财政教育投入的大幅增加,管好用好每一笔经费,把每一分钱用在刀刃上,让人民群众放心,让广大师生受益,是教育行政部门和学校义不容辞的责任。一、有章可循,按章行事——管好钱管好钱,必须以制度为依据,做到科学理财、有章可循、按章行事、违章必究。为发挥教育经费的最大效益,我省主要从五个方面加强教育经费管理。     

财政法视阈下教育费附加制度的问题与出路

我国教育费附加制度是在特定历史时期解决教育经费的一种非常规手段,而后被列入政府性基金目录征收至今,其在征收对象、预算管理、地区收入差异以及征收法治化方面存在诸多问题.基于"费改税"逻辑,开征教育税以取代教育费附加,则在税基选择、税制改革等面临诸多困境,通过政府性基金退出的评估机制取消教育费附加,是解决问题的出路.但是,取消教育费附加后,仍须进一步完善教育经费投入机制,确保教育经费的充足性.     

加强统筹 注重绩效 构建教育专项经费管理长效机制

近年来,我省在推进教育强省建设过程中,注重加大经费统筹力度,优化经费投入结构,初步建立起以规划纲要为引领,以促公平、提质量为重点,以重大项目为载体,以绩效考评为手段的教育专项经费管理新机制,为建设教育强省提供了有力的保障。一、以强省规划为引领,突出教育经费战略配置长期以来,由于种种原因,教育专项经费管理存在投入"碎片化"、结构日趋固化等突出问题,弱化了教育经费投入的宏观效益。为集中财力,保障发展重点,我们紧密围绕落实《湖南省建设教育强省规划     

高校内部审计研究

随着国家对教育经费的投入大幅增加,高等院校内部审计对用好教育资金、减少高校内部的挪用和贪腐行为、并提高高校行政管理效率,起着非常重要的作用。尽管我国已经制定了高校内部审计的指南文件,但高校内部审计仍存在许多问题,本文总结了高校内部审计存在的共性问题并提出了改进建议。     

我们是怎样做好教育内部审计工作的

我们黄梅县教委内审科,是1992年5月设立的,目前已初步形成县、乡两级教育审计网络,共有专兼职审计人员29人,大专以上学历16人。近年来,我们认真贯彻执行国家教委《教育系统内部审计工作规定》,健全完善内部审计制度,以"打基础、抓重点、上水平"为工作指导方针,围绕教育工作中心,积极开展各项审计工作,取得了一定成效。一、突出重点,搞好财务收支审计在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,人们对经济问题十分敏感。为此,我们把预算内和预算外教育经费使用的合规性、合理性、效益性作为审计的重点,列为常规性工作,常抓不懈。在审计过程中,力求达到严肃财经法纪、打击经济犯罪、促