货币政策实施与银行监管协调初探

1．货币监管与机构监管之分。根据监管的出发点和目的不同，银行监管可以分为货币监管与机构监管。所谓货币监管，是指为实施货币政策所必需的旨在确保货币政策操作和传导的有效性而由中央银行对金融机构或金融市场进行的监督管理。而所谓机构监管．则是指监管当局为确保金融体系的稳定而依据有关法律法规对金融机构市场准入、退出、日常营运等各个方面进行的监督管理。一般而言，货币政策执行过程中总会伴随着一部分监管职能。     

英国,新加坡和香港地区非银行金融机构监管体制,特点及借鉴

英国、新加坡和香港地区非银行金融机构监管体制、特点及借鉴中国人民银行非银行金融机构管理司庞则义张健华１９９６年１２月，中国人民银行非银行金融机构监管考察团对英国、新加坡及香港地区进行了为期两周的考察。此次出访，我们紧密结合我国非银行金融机构监管工作实...     

及时有效预警 分类处置风险——农村合作金融机构风险评价和预警指标体系存在的问题与建议

2004年银监会开发了新的非现场监管系统，正式对全国3万多家农村合作金融机构进行风险综合评价。农村合作金融机构风险预警与评价体系是借鉴国际惯例，结合我国农村合作金融机构的实际情况制定的。它突出了农村合作金融机构的特点，是农村合作金融机构监管理念和监管方法的重大变革，开创了各家商业银行之先河。     

更新对金融机构高管人员监管的理念

最近在对国有商业银行高级管理人员任职资格和履职情况进行现场考核中，感觉现行的《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，已经适应不了按新的监管理念对金融机构高级管理人员进行监管的需要。按照新的监管理念，“管法人”无疑是一项重要的监管内容，这是《巴塞尔有效银行监管核心原则》持续性监管理念的延伸。     

我国对外资银行监管的现状及缺陷分析

我国对外资银行监管已走过了十几年的历程,截至2003年4月以前,我国对外资银行的监管职能是由中国人民银行负责实施,此后,为进一步明确职责,提高监管效率,国务院决定成立中国银行业监督管理委员会,专门行使对金融机构的监管职能,其中也包括对外资金融机构的监管。在监管法律法规上,现行的监管法规主要有2002年2月1日起实施的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》,2004年7月修订)以及《外资金融机构驻华代表机构管理办法》(2002年7月18日起实施)…     

论货币监管

本文在界定货币监管的概念及其目标的基础上，进一步阐述了货币监管主体、内涵与方法，并从多个角度比较了货币监管和金融机构监管的异同，指出实施有效货币监管的关键在于提高中央银行的独立性和可信度。     

建立我国银行业金融机构监管长效机制的几点思考

建立我国银行业金融机构监管长效机制的目的是促进银行业金融机构合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。为维护存款人利益、维护银行体系稳定、营造长治久安的金融环境,要求银行业金融机构监管当局利用科技的监管体系、多样化的监管方式、连续化的监管手段对银行业金融机构实行全面有效的动态监管。     

建国以来中国金融监管体制的变迁

金融监管体制是指由一系列的监管法律法规和监管组织机构组成的体系。建国以来金融监管体系经历了一系列变迁。本文从金融体系构成元素的视角对我国金融体制变迁进行了梳理,认为我国当前应发展功能型监管,在引入宏观审慎监管的基础上,采用科学合理的标准界定我国系统重要性金融机构,对高风险性金融机构实行严格的监管制度。     

金融监管体系:国际的变革与我国的调整

在全球金融业的格局发生巨变后，国际金融监管体系也进行了一系列变革，更加强调金融机构的自律和市场机制的作用，并逐渐向功能监管、统一监管和跨境监管方向迈进。为提高监管效率，我国的金融监管体系应根据这些变化做出相应的调整。     

银信监管博弈新局

金融机构为了在满足监管要求的前提下用最少的资金本，获取最大的利润，踩着政策底线，绕开监管开展业务，应对监管机构的措施则是“见招拆招”。     

六种监管干部金融机构不欢迎

金融监管是人民银行的主要职能业务，监管工作质量优劣直接关系到一方金融的平安与稳定。笔从事县级人民银行监管工作十多年，看到了、听到了基层金融机构对人民银行监管干部的评价与反映，总体归纳分类，发现以下六种监管干部在基层金融机构颇有微词，不受欢迎，影响了基层人民银行的形象及监管职能作用的发挥。     

建立我国金融机构业务外包监管制度

针对金融机构业务外包不断发展带来的问题和风险，国际监管组织制定了金融机构业务外包监管原则．发达国家也不断完善其业务外包监管制度。为了规范和促进我国金融机构业务外包的发展，我国监管当局应尽快建立金融机构业务外包监管制度。     

会计监管 制度把关

依法加强金融监管，维护金融业的合法、稳健运行是中央银行的重要任务。而会计监管是中央银行对金融机构进行监管的重要组成部分。加强对金融机构会计业务的合规性、审慎性和真实性的监督管理，分析和反映金融机构会计业务问题，指导金融机构会计业务依照法律和中国人民银行的规定规范运作是会计监管的主要任务。     

构建金融安全区的设想

构建金融安全区，要完善监管体系，提高监管人员素质，落实金融监管责任制，强化防化中小金融机构风险，紧紧依靠政府致力区域性金属安全区建设。     

认真贯彻宏观调控政策 切实加强银行业监管 积极支持老工业基地振兴

2004年是银监会各级派出机构全面履行职责的第一年。吉林银监局在银监会党委的正确领导下，结合实际认真贯彻落实中央宏观调控政策和银监会提出的风险管理措施，依法履行对辖内银行业金融机构的监管职责，更新监管理念，改进监管方式，加强持续监管，突出风险监管，有效防范和化解银行业风险，     

分类监管是银行业监管的现实选择

本文探讨了民族地区银行业监管的困难和问题，提出了强化银行业监管、整合监管力量、以不同风险控制点为基础加强银行业金融机构分类监管、对农村信用社实施分片监管等对策建议。     

外资入股中资商业银行的法律监管

目前，我国对外资银行的市场准入监管，以新设投资监管为主，而外资参股方式的准入监管却相当薄弱。本文从外资入股中资商业银行的动因分析入手，指出现阶段对外资入股中资银行进行法律监管的必要性。然后，对外资参股的立法现状及其问题进行了深入探讨，主要围绕银监会颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》展开评析，重点剖析了外资入股比例、股权转让价格、对被参股银行的监管以及机构混业监管方面所存在问题和隐患，并在此基础上提出了完善相应法律监管的若干建议和措施，即严格限定外资入股比例，进一步细化外资入股的程序规则；合理确定入股价格，健全信息披露制度。     

金融监管框架与监管体制发展趋势

世界各国为保障金融业稳健经营 ,依据金融法规 ,采取合规监管、风险监管等方式 ,加强金融监管与服务 ,提高金融机构抗风险的能力。经济全球化和金融机构的混业经营趋势 ,促使各国改革监管体制和方式 ,以提高监管效率。     

力促监管信息共享最大化

建立信息共享机制有利于在货币政策与金融监管之间以及银行业、证券业和保险业的监管政策之间进行信息共享，避免出现监管真空和重复监管，降低监管成本，提高监管效率，创造金融机构公平竞争的环境，从而维护整个金融体系的稳定、效率和竞争力。[编者按]     

准确定位，提高县级人民银行金融监管效率

1、监管目标定位，规划要具体 金融监管包括合规性监管和风险性监管两大方面，二者虽有区别，但存在必然联系。因此，对其进行人为划分、研究孰重孰轻，并无实际意义。就县级人行而言，可根据不同监管对象的特点，实事求是，有的放矢，把监管目标定位于全面真实反映金融机构风险状况，严格查处金融机构违法违规行为，保证辖区内金融秩序稳定。在此基础上统筹制订辖区总体监管规划，将监管目标落到实处。