新《邮政法》解读

我国原有的《邮政法》是1986年颁布施行的。20多年来，我国邮政业得到了前所未有的发展，邮政市场竞争日益加剧，邮政体制改革取得重要进展，邮政业发展和政府监管面临新的形势。自2002年起启动的邮政法修订工作，历时7年，十易其稿，在2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上通过了新的《邮政法》。新《邮政法》适应新的形势，坚持积极推进邮政改革和促进发展的原则，将党和国家扶持邮政业发展的大政方针法定化，具有鲜明的时代特征和现实操作性。新的邮政法必将对我国邮政业的可持续发展产生重大而深远的影响。     

新《邮政法》能管用吗？——从贯彻新《邮政法》研讨会想到的

在上海邮电经济研究会主办的贯彻新《邮政法》研讨会上，邮政专家们对新《邮政法》解读到位，分析透彻，建议实在，给人以很大启发。从会上的发言和会后的议论看，其实都是围绕着一个问题：“新《邮政法》能管用吗？”这既反映了大家对新《邮政法》的实施寄予很大期望，又反映了大家对新《邮政法》能否落地、真正贯彻抱有不少疑问。     

在新《邮政法》推动下进行改革——国家邮政局上海研究院副院长周焕德答记者问

周焕德教授近来忙于参加我国《邮政法》修订和邮政改革的调研，为此，他几乎跑遍了全国边疆农村。不久前，他抽出时间接受了记者的采访，就《邮政法》的修订和邮政业的改革发表了自己的见解。     

对新《邮政法》的三点认识

前几位老师已经把新《邮政法》解读得非常全面，我想讲一讲对新《邮政法》的三点认识。     

谈谈关于修改《 邮政法》的几个具体问题

以修正和完善《邮政法》为目的，分析了现行《邮政法》在运行中存在的一些具体问题，从指导思想，体制改革，普遍服务，专营权，保障问题和法律配套问题等方面提出了自己的观点。     

探析《邮政法》修订后1990年《邮政法实施细则》的法律效力

新修订的《邮政法》于2009年10月1日开始实施,文章从“特别法优于一般法”、“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”等角度论述了2009年《邮政法》的修订对于1990年《邮政法实施细则》的效力影响,并就邮政法律适用中的邮政专营问题进行了探讨。     

中国邮政：如何应对入世挑战？—关于中国邮政生存发展几个问题的思考

1998年邮政独立运行后，交叉补贴没有了，巨额亏损凸现出来，引起了社会各界的热切关注。对此，党和国家高度重视，政府给了邮政“8531”的优惠政策；邮政主管部门则自我加压，制定了扭亏目标；广大邮政干部职工更是不讲条件、不辞辛劳，为中国邮政的生存和发展而努力奋斗。中国邮政改革中前进，在市场竞争中艰难发展。随着中国加入WTO的迫切，随着市场经济的深入发展，特别是随着“8531”政策的即将结束，中国邮政何以生存？中国邮政何以持续发展？笔认为有必要对以下几个问题进行深入理性的思考。     

新旧《邮政法》的比较

新中国《邮政法》肇始起草于上世纪70年代末“文革”甫结束时，诞生于改革开放初期的1986年，当时立法的主导思想：一是为邮政争取最可能多的社会保障；二是争取尽早获得人大的通过；三是要为邮政在各方面留有余地，内容宜粗不宜细。     

沪上邮政专家聚合研讨新《邮政法》

《中华人民共和同邮政法》经第十一届全国人大常委会第八次会议于2009年4月24日修订通过,于10月1日起实施。为学习贯彻新《邮政法》,促进邮政事业发展,上海邮电经济研究会于11月6日举行“贯彻落实新《邮政法》研讨会”。邮政专家和有关方面的代表50余人到会,研究会副会长、     

我国《邮政法》修订的背景、历程和主要内容

文章分析了我国《邮政法》修订的背景，介绍了修订的历程，着重从邮政普遍服务的支持保障机制、邮政市场的监管力度、邮政安全、用户权益保护制度等方面总结了我国《邮政法》修订的主要内容。     

论快递安全管制工具类型的革新与挑战 ——兼议《邮政法》修改

中国快递安全管制构建于2009年,管制措施沿袭了原面向邮政企业的内部管理型管制;2018年《快递暂行条例》立足快递运行模式,将管理型管制扩展至加盟制下的总部企业与加盟企业之间,促使管制工具理论产生重大变革,同时引入技术标准管制;修订后的《邮政业寄递安全监督管理办法》进一步细化了与环境相关的技术标准。文章梳理总结了相关问题与完善内容,分析新类型管制措施的引入对《邮政法》原有体系的冲击,提出管制措施之间的融通问题,探讨邮政行业安全管制的进一步完善之道。     

《刑法》与《邮政法》视域下的“国家机关公文”——兼论身份证寄递由邮政企业专营

针对《邮政法》第55条所规定的"国家机关公文"的范围及其与"证件"之间关系的争议，有学者从《刑法》第280条关于妨害国家机关公文、证件、印章罪名的规定中进行阐释。鉴于两部法律所调整对象、基本原则、立法目的等方面的差异，将《刑法》中的"国家机关公文"和"证件"区分的解释直接挪用到《邮政法》并不合适。根据《刑法》有关公文和证件罪名的规定和罪刑法定原则，《刑法》第280条中的"国家机关公文"应作限缩解释。但是，从《邮政法》对国家机关公文寄递规定的立法目的和邮政专营制度要求看，该法中"国家机关公文"应当从宽解释。由此身份证也属于国家机关公文，应由邮政企业专营。     

一份调查问卷引发的思考 ——对移动信息服务市场的几点认识

从今年第二季度开始，凡到信息产业部申请跨地区移动信息服务业务经营许可证的单位都要填写一份调查问卷，问卷设计的目的是用来掌握申请者对移动信息服务业务市场现状的了解程度，申请者对市场的预期以及申请旨自身的优势、劣势等。透过问卷中所填写的数字，笔者认为如下问题很值得我们深思。[编者按]     

“停战以后”——由中国互联网产业“3Q大战”所引发的法律思考

2010年12月8日、22日,北京通信法制研究会、工信部电信研究院合办的“互联网立法暨3Q之争法律透析研讨会”在北京举行,两次会议的主讲人分别是“3Q大战”的两位当事方——奇虎（简称360）、腾讯公司的法律顾问,两家公司就“3Q大战”的前因后果作了说明。360和腾讯之间究竟发生了什么？面对来自社会方方面面的指责,双方各执己见,都感到很委屈、很无奈,也都有话要说,有问题需要各方解惑。     

智能汽车助推“两化”深度融合——智能汽车的发展及其引发的思考

IT技术的快速发展,深远地影响着社会发展,它不仅改变着人们的生活方式,更对许多传统行业产生颠覆性影响,这种影响如今已延伸到工业领域,譬如汽车。在此次传统行业结合新兴IT技术的变革中,有许多新特点和趋势值得我们思考与关注。IT技术推动汽车产业技术变革互联网巨头引领无人驾驶技术发展,     

从“雪中送炭”到“锦上添花”——转型业务在非常时期运作所引发的思考

苏南有家净水公司多年来一直使用简单的电信业务，其送水专线号码也家喻户晓。电信公司上门推介号码百事通业务，公司老总觉得没多少必要。可后来发生了一次水危机，送水专线话务拥塞，老客户们对此意见纷纷。这样一来，公司老总才算知道号码百事通的功用。事后，通过使用“号百”订水业务，该公司掌握了更多的需求信息．市场占有率扩大了。     

TD-LTE如何越过雷区？——关于中国移动TD-LTE产业发展模式的思考

从我国的行业标准到世界性的3G标准再到大规模的商用覆盖,我国具有自主知识产权的TD-SCDMA走过了一段令人难忘的旅程,其中中国移动的全力投入更是有目共睹。随着移动互联网每年以逾100%的增长率在增长,特别是智能终端普及率越来越高,使得整个无线移动数据呈现爆炸式增长。面对这种情况,     

关于《国内邮件全程时限标准》问题的思考

在理解“国内邮件全程时限标准”的基础上，探讨了各类邮件传递时限的计算方法，对全程时限提出了修改意见。     

向全员服务进军——关于转变观念推进服务转型的思考

近年来，随着国内通信市场的开放，通信行业继续快速发展，各大通信运营商之间的竞争日趋激烈，从网络质量、售后服务到价格，各出奇招，为了争夺市场份额不惜进行恶性价格战，从此来提高自己的市场占有率，导致业务收入不断下降，影响了通信质量和服务水平，造成服务竞争严重缺位。     

掘金县域家庭市场——关于县域家庭市场深度运营的思考

经过新一轮的电信重组改革,全业务竞争时代真正来临,家庭市场成为兵家必争之地。以中国电信为例,其凭借宽带优势,以“我的e家”成功塑造家庭品牌,在家庭市场占据半壁江山。而对于中国移动而言,在家庭市场整体启动较晚的情况下,作为县级单位,在一线直面家庭市场的竞争态势之下,如何通过整合县级资源,延伸在个人市场上的竞争优势、推进家庭客户品牌建设,创新家庭市场的推广方式,分类捆绑家庭客户,取得在家庭市场上的竞争优势,给一线市场人员带来很紧迫的课题。在本文中,笔者将针对如何做好县级家庭市场的深度运营这一话题,从品牌建设、推广创新及家庭客户捆绑三个方面展开分析。