加大投入深入推进国家黑土地保护工程

正习近平总书记高度重视东北黑土地保护工作,多次作出明确指示。按照党中央、国务院部署,农业农村部、国家发展改革委牵头编制了《国家黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)》(以下简称《方案》),并已经国务院同意。加强统筹协调,发挥综合施策优势。国家发展改革委高度重视黑土地保护工作,把"实施黑土地保护工程,加强东北黑土地保护和地力恢复"作为"十四五规划纲要"的重要内容,并在相关专项规划中予以充分体现。     

浅谈七星农场有限公司黑土地保护措施与成效

东北黑土区是世界四大黑土带之一,土地质量不仅直接影响粮食生产能力和农业可持续发展,对于农民增收、三产融合发展也非常重要,是乡村振兴的关键因素之一。近年来,国家高度重视东北黑土地的保护与利用,陆续实施了黑土地保护治理工程、生态高标准农田建设、黑土地保护利用试点等一系列举措,北大荒集团七星农场有限公司也在技术模式、工作机制、政策体系等方面进行了积极的研究与探索。     

解决黑土地生态补偿问题的几点举措

2015年中央一号文件突出强调了"加强农业生态治理和农业可持续发展"问题,其中倍受关注的"东北黑土地保护试点"被纳入文件之中,这对黑龙江省加快推进黑土地生态补偿具有重要指导意义。     

我国黑土地调查监测现状思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,要实施黑土地保护工程,加强东北黑土地保护和地力恢复.东北黑土区粮食产量占全国25％,商品粮调出量占全国33％[1],是我国粮食安全的“稳压器”[2].然而,由于长期处于利用过度、严重透支的状态,黑土地“变薄、变瘦、变硬”问题日益加剧.     

国家黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)

正黑土是地球上珍贵的土壤资源,是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土壤,是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。东北地区是世界主要黑土带之一,北起大兴安岭,南至辽宁南部,西到内蒙古东部的大兴安岭山地边缘,东达乌苏里江和图们江,行政区域涉及辽宁、吉林、黑龙江以及内蒙古东部的部分地区。东北典型黑土区土壤类型主要有黑土、黑钙土、白浆土、草甸土、暗棕壤、棕壤、水稻土等类型。《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》(以下简称《规划纲要》)明确保护范围为东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩。其中,内蒙古自治区0.25亿亩,辽宁省0.28亿亩,吉林省0.69亿亩,黑龙江省1.56亿亩。     

数字

正5亿元农业部在黑龙江召开东北黑土地保护利用试点项目推进落实会上表示,中央财政在去年安排资金的基础上,今年又安排5亿元试点资金,目前已全部到位。会议要求,力争将耕地地力提高0.5个等级以上,土壤有机质含量提高3%以上,耕作层厚度达到30厘米以上。     

强化水利支撑保护好黑土地

正习近平总书记指示,要把黑土地保护好、利用好,采取有效措施保护好黑土地这一"耕地中的大熊猫"。水利部认真学习贯彻习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神,强化责任担当,扎实推进东北黑土地水土保持、水资源集约节约利用和河湖管理等工作,为保障国家粮食安全提供水利保障。     

现代耕作技术在黑土地保护长效机制中的集成应用浅析

习近平总书记在吉林省考察时指出“东北是世界三大黑土区之一,是‘黄金玉米带’‘大豆之乡’,黑土高产丰产,同时也面临着土地肥力透支的问题,一定要采取有效措施,保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”。本文围绕黑土地保护这一历史性课题进行了深入思考和研究,对黑土地保护现状和保护性耕作技术进行了阐述,选取具有代表性的试验点,设计黑土地保护技术实验模式,并对比分析,力求探索出更适合黑龙江省黑土地保护的技术模式。     

数说

正400-500亿斤中农办主任陈锡文日前表示,目前中国粮食消费量约在12800-12900亿斤之间,去年中国粮食产量约为12400亿斤,两相比较,国内粮食市场尚有400-500亿斤缺口。5亿元日前,农业部在黑龙江召开东北黑土地保护利用试点项目推进落实会。据悉,中央财政在去年安排资金的基础上,今年又安排5亿元试点资金支持黑土地保护。     

资源禀赋对农户黑土地保护行为的影响研究

目的 国家高度重视东北黑土地保护与利用问题,明晰农户黑土地保护行为影响因素是用好养好黑土地的重要议题。文章旨在探讨资源禀赋对农户黑土地保护行为的影响,从资源禀赋视角推动农户黑土地保护行为。方法 基于黑龙江省兰西县312份经营农户调研数据,运用二元及多元有序Logistics模型,探究人力资源、自然资源、经济资源、社会资源及信息资源等资源禀赋对农户黑土地保护行为影响。结果 农户是否采用黑土地保护技术受人力资源禀赋（黑土地保护责任义务认知、黑土地保护收益预期）,自然资源禀赋（自有承包地面积、是否签订承包合同、是否转入黑土地、经营黑土地细碎化程度）,经济资源禀赋（农业收入、家庭总收入）,社会资源禀赋（是否加入合作社、是否参与土地托管）和信息资源禀赋（政府是否宣传黑土地保护政策、是否为中心村）的显著正向影响;上述因素除黑土地保护收益预期、自有承包地面积、是否转入黑土地、经营黑土地细碎化程度、农业收入、是否为中心村外均对农户黑土地保护技术采纳程度具有显著正向影响。结论 为更好地推动农户黑土地保护行为,应强化农户黑土地保护“责、权、利”认识,提高农业收益预期;进一步稳定承包权,建立健全土地经营权流转市场;因地制宜发展黑土区特色产业,切实提升农户家庭收入;支持多元主体协同发展,推进黑土地保护工程;发挥中心村信息资源优势,多渠道开展黑土地保护政策宣传。     

黑土地保护性耕作发展的制约瓶颈和突破路径

保护性耕作是东北黑土地保护利用的有效途径,是落实"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要抓手。新世纪以来,黑土地保护性耕作经历了从农机主导向农机农艺融合发展的历程,呈现出技术结构集成化、推广主体多元化、应用主体规模化的发展趋势。同时,在黑土地保护性耕作发展过程中,面临着来自于农户认知、技术结构、土地规模、推广体系、补偿机制等方面的现实障碍。因此,需要从提升农户认知水平、加强先进适用的技术研发与集成、推进农业生产经营方式创新、构建新型农技推广体系、加强政策引导与法制建设等方面营造黑土地保护性耕作的发展之路。     

依法建立我国黑土地保护治理体系

本文认为,黑土地保护需要基于立法走向科学治理,并推动构建包括压实政府主导责任、实施科技工程、建立跨区域保护机制、创新经营方式、探索土地规模经营等保护治理体系。     

关于北大荒集团黑土地保护的思考

北大荒集团"藏粮于地、藏粮于技"战略的目标是提升粮食综合产能和保障土地资源安全、农业生态安全,核心措施是加强基础研究,做好顶层设计,依靠科技创新和涵养地力,精准施策统筹推进农艺、工程、生物"三大举措",构建管理监督、政策支持、科技支撑、制度规范"四大体系",探索形成可复制、能推广的技术路线。本文根据"藏粮于地、藏粮于技"战略,分析了北大荒集团黑土地保护情况及存在问题,并提出了黑土地保护的战略和路径选择。     

农地保护利用与土地使用管制

农地保护的目标是保障食物持续供给;保护和改善生态环境;维护农业劳动者的经济利益。农地保护应是数量和质量两者统一的保护,核心是保护耕地,保护好一切农地才能保护好耕地,应遵循地带性的保护原则。保护不是消极限制,而是合理利用,合理利用应符合３项要求：合理用途;集约利用;培育利用。实施农地使用管制的理论前提是：一切自然资源归属全人类共同享用。农地使用管制应包括用途管制和利用方式管制。土地利用规划是具体体现农地使用管制目标的法律文件     

规划实施面临新问题——对重庆市土地利用规划实施管理的调研

重庆市市、县、乡三级土地利用规划已由国务院及重庆市政府批准实施。为了解重庆市土地规划实施管理一年多来出现的新情况新问题，为今后提高土地规划实施管理水平，实现土地用途管制提供实践经验和理论借鉴，我们对重庆市的建设用地项目预审情况、农地转用规划审查工作以及土地规划实施管理中存在的主要问题进行了调研。通过调研，我们认为，重庆市土地利用总体规划实施一年多来总体情况较好。各地严格实施土地用途管制，促进了用地管地观念的转变，有效遏制了建设用地的盲目扩张，严格保护了基本农田，提高了土地利用水平；另一方面，通过…     

多措并举推进黑土地保护利用 筑牢国家粮食安全基石

正习近平总书记高度重视黑土地保护利用,多次视察黑土地保护利用情况,并作出重要指示批示。李克强总理提出明确要求。胡春华副总理多次召开专题会议,研究部署工作。农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,与有关部门一道,加强工作指导,积极推进黑土地保护利用,筑牢国家粮食安全基石。     

花园口经济区建设用地集约利用潜力评价

本文按照开发区土地集约利用评价规程要求,对大连花园口经济区展开潜力评价和挖掘,目的是完善花园口经济区的土地整治研究,对接上级部门土地集约利用平台,接受国土主管部门的监督和指导;结合本地区实际用地情况,充分挖掘区域用地潜力,对照土地节约集约利用试点城市要求不断改进集约利用水平,争取达到模范试点城市水平。     

浙江嘉兴:村土地利用规划编制实践与思考

正村土地利用规划作为当前国家、省、市、县、乡五级土地利用总体规划体系的补充,其编制实施是填补"总体规划"管控效力在农村的"失位"。浙江省嘉兴市作为全国较早开展村土地利用规划试点的地区,城乡建设用地规模总体呈现4∶6的比例结构,农村人均建设用地面积较大,存在盘活潜力和优化配置需求。     

生态优先 用养结合 护好“饭碗田”

正内蒙古东北黑土区是我国东北黑土地的重要组成部分,耕作面积达到4454.9万亩,分布在4个盟市、36个旗县,占全区耕地总面积的32%,肩负着祖国北疆生态安全屏障建设和保障国家粮食安全的重大使命。近年来,自治区坚决贯彻落实习近平总书记关于保护好黑土地的重要指示精神,牢固树立"生态优先、用养结合、稳产丰产、节本增效"的导向,全面推进黑土地保护利用。     

宁夏：统筹耕地保护与生态建设

在可持续发展观念和生态文明战略的实施背景下,耕地的生态功能得到了广泛关注。宁夏积极探索耕地保护模式,建立健全耕地保护政策、技术体系,改善耕地生态环境,通过实施中北部土地整治重大工程、中南部生态移民等项目,实现耕地"数量、质量、生态"三位一体保护目标。