完善土地收购储备制度的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制,是一种经营土地、经营城市,促进国有土地资产保值增值行之有效的方法.本文分析了土地收购储备制度的利弊,以期对该项制度的完善及土地市场的规范运行提供借鉴.     

当前我国土地收购储备制度透视

土地收购储备制度可为房地产业创造健康发展的环境,但也存在一些需要探讨的问题。其主要的实施难点在于如何面对历史上形成的两种利益关系:一是以何种补偿价格收购国有企业的原划拨存量土地,二是如何认识和把握协议出让与公开出让的价格双轨制。本文从实践的角度,分析了目前土地收购储备制度实施过程中存在的若干问题,并提出了一些解决思路。其中的一些观点和思路,值得读者共同探讨。     

完善土地收购储备制度的建议和思考

研究目的:探索如何完善土地收购储备制度。研究方法:政策分析法和规范分析法。研究结果:土地收购储备制度已在全国范围内基本建立并在调控土地市场中发挥了重要作用,但也存在许多问题和不足,需要进一步规范和完善。研究结论:将土地收购储备机构改造为中央控股的股份公司,有助于增强中央对土地的宏观控制力,调节中央地方土地收益,拓展外资民资投资新领域。     

土地收购储备资金保障研究

现行资金筹集模式目前我国各地开展的土地收购储备工作,其资金来源只有三个方面:银行贷款,政府拨款,自有资金。同时为了缓解资金上的不足,一些地方还采用了土地置换和土地预出让的方式。银行贷款银行贷款虽然能短期内缓解资金不足问题,但是存在以下弊端:一是贷款额有限。土地开发资金动辄上亿元,往往会超过银行的承受能力。二是贷款期限与土地的运营周期不配套。银行贷款周期短,一般为半年到一年,而储备土地的运营周期一般为2年到5年。三是单一的融资渠道有很高的资金风险。土地收购储备过程中,可能会因土地积压、投资回收期长而发生资金周…     

土地收购储备几个常见问题

土地收购储备制度推行几年来,在显化土地资产、合理利用土地资源、落实城市规划、规范土地市场等方面发挥了巨大的作用,但依然存在法律依据缺失、部门配合不力、资金来源单一等共性的问题,成为土地收购储备制度进一步完善的障碍。除了上述问题之外,土地收购储备具体工作中几种常见难题,也值得我们研究。他项权利设定致使土地难以收购他项权利设定包括几种情况,最常见的是拟收购的土地或地上建筑物被查封、抵押。按照我国现行法律规定,如果查封、抵押的财产短期内无法解除,将不能进行处置。因此,抵押的土地必须在解除抵押后,或者抵押人与抵押…     

城市土地收购储备价格内涵浅析

从分析当前我国在土地收购储备实施过程中土地收购价格确定现状入手熏并参照有关国家及地区的情况和经验熏分析了土地收购价格的内涵。     

提高土地收购储备资金利用效率的途径探讨

土地收购储备对我国持续稳定供应土地具有积极意义,提高土地征用和储存资金使用效率的方法是相关行业人士需要考虑的问题。从土地收购储备的含义入手,提出了提高土地收购储备利用率的途径,为从事土地收购储备工作管理行业的人员提供参考。     

用土地经营城市--土地收购储备理论与实践

２０世纪９０年代中期以来,我国一些城市积极探索城市存量土地由政府统一收购、统一储备、统一配置的土地收购储备新机制。城市存量土地必须由政府集中管理建立土地收购储备机制,是政府加强土地资源和资产管理,垄断和规范土地一级市场的一项举措。我国城市土地属于国家所有,政府享有在法律规定范围内占有、使用、收益和处置土地的权利。但一段时期以来,我国城市存量土地几乎掌握在使用者的手中,政府事实上失去了对城市存量土地的控制,土地市场比较混乱,并带来了一些突出的弊端。一是城市规划难以实施。由于政府未能垄断土地一级市场…     

山东建立地方食用油储备制度

山东省省长姜大明日前在山东省政府布置当前工作电视会议上要求,要在落实粮食和猪肉储备的基础上,进一步落实食用油储备,确保粮、油、蔬菜等生活必需品市场供应。     

关于建立种子储备制度的建议

辽宁省人大于2002年发布的《辽宁省农作物种子管理条例》中提出了关于建立种子储备制度的要求。多年来的实践证明,做好良种储备工作,对于灾后恢复与发展生产,促进农村经济的持续稳定增长具有十分重要的意义。良种储备不仅在抵御自然灾害,发展灾后生产方面起着重要的保证作用,并且对于加速繁殖普及新品种,大     

贫困地区建立粮食储备制度的思考

建立专项粮食储备制度，是深化改革我国粮食流通体制的产物。1990年国务院《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》颁布后，中央和省、自治区二级粮食储备已经具有相当规模。但是，作为国家粮食储备体系组成部份的县级地方储备工作进展较慢，特别是贫困地区进展更慢。河池地区11个县、市，目前还没有一个县有自己的储备。在粮食经营市场化后，贫困地区建立粮食储备，对增强政府宏观调控能力，稳定粮食生产，稳定市场粮价，储粮备荒有着十分重要的意义。当前，如何搞好粮食储备工作，这是摆在地方政府和粮食部门面前的重要课题。一、贫困地区…     

土地收购储备运营机制探讨——以大庆市为例

土地储备工作是加强土地调控、规范土地市场运行、促进土地节约集约利用、提高建设用地保障能力的有效手段。国家在相关法律和政策文件中对土地储备制度建设及运营都有涉及,但现实中,土地储备运营还存在着一些问题,与国家的有关要求不相适应。笔者从工作实际出发,就大庆市土地储备及运营机制     

回顾粮食储备制度的建立和发展

<正>一、回顾粮食储备制度的建立过程储备粮食,备战备荒,是我国几千年来治国安邦的基本经验总结。新中国建立后,党中央、国务院非常重视建立粮食储备制度。但由于我国的基本国情、粮情,却经历了长达近40年的建立过程。笔者从实践中体会到建立粮食储备制度需要两个前提条件:一是在坚持立足国内粮食自给的     

从哪来怎么用如何管--略谈土地收购储备制度运行中的资金问题

土地和资金是土地收购储备制度运行的两个基本要素。前者的运动构成实物流,后者的运动构成资金流。在土地收购储备制度运行到一定层次后,将增加一个信息流。这里结合厦门市的实践,就当前土地收购储备制度运行中涉及的资金投向、资金来源和资金管理问题作一初步探讨。资金投向:买卖双方如何角力土地收购储备制度的运行,要以适量的土地收购为前提。只有储备库中有地,才能谈得上土地供应,才能谈得上调控土地市场。土地收购,可以理解为土地收购储备机构的资金投向行为。收购何种土地、以何种价格标准收购,是土地收购储备机构首先要回答的问题。…     

支撑城市经营的平台——土地收购储备工作机制四题

经营城市的核心是经营土地，通过对土地资产的市场化运作，实现土地的自身价值，把对城市土地的长期投入回报给政府，形成“投入—回收—再投入”的良性循环机制。由于历史原因，目前我国绝大部分土地都掌握在单位、个人和集体经济组织手中，政府作为所有者的权益和调控权得不到保障，这就需要为政府提供一个土地经营的平台，通过一定的途径将控制在单位、个人、集体经济组织手中的城市土地转移到这个平台上，由政府实施集中经营。支撑这个平台的，就是土地收购和储备制度。江苏省扬州市土地收购储备工作开始于２０００年，市及各县（市）相…     

高效运营城市土地促进经济全面发展——江西省萍乡市土地收购储备中心纪略

近年来,萍乡市土地收购储备中心全面贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓创新,各项工作呈现新气象,取得了一定的成绩. 1. 继续加大政府垄断土地一级市场力度,新城区土地储备开创新局面.     

建立制度 规范土地承包经营管理

目前,全国农村大多数地区顺利完成了土地承包期延长３０年的工作。就如何加强土地承包经营的管理问题,黑龙江省绥化地区进行了有益探索,其主要做法是:１建立土地承包经营档案。在第二轮土地承包开始就注重保存各种资料,承包工作结束后,全区各乡村把有关文件、村委会和村民代表会议记录、群众意见调查表、土地丈量记录、坐落地块草图、分地记录等进行了整理、装订、立卷、归档,建立了土地承包经营档案,为搞好土地承包经营规范化管理奠定了基础。２建立机动地管理制度。根据《土地管理法》,他们制定了《绥化地区机动地管理暂行办法》。该办法…