促进核电高质量发展的电价机制研究

核电上网电价机制是核电项目能否获得投资的核心要素，对整个核电行业的发展具有根本性的影响。为了促进核电高质量发展，电价机制既要满足外部要求，又要反映核电自身的诉求。本文回顾了我国核电发展的不同阶段，展示了电价机制与发展阶段的关联，分析了核电标杆电价机制的执行情况和实施效果，论述了标杆电价政策出台前后各方面因素变化，重点结合影响核电成本和效益的内外部因素，提出推动核电高质量发展、完善电价机制需要重点关注的事项问题，以期为相关政策的制定提供参考。     

分散式风电上网电价定价机制研究

近年我国分散式风电发展迅速,但目前政府只出台了集中式风电标杆上网电价政策,缺乏针对分散式风电的上网电价政策。分散式风电系统上网电价的定价应遵循有利于促进分散式能源发展、反映真实市场价值、促进各地区分散式能源协调发展的原则。从定价机制上,分散式风电上网价格目前宜采用固定电价机制,按照成本加收益的方法确定价格水平,并根据不同资源区、不同规模的差异性,按资源区进行定价,并区分居民和工商业等用户类型。同时,上网价格也应根据投资运行成本的变化相应进行调整。随着市场竞争的形成,最终实现市场化定价。     

经济运行重要动态

政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

巴标杆电价机制下发电企业新收入准则的适用

巴基斯坦两部制标杆电价政策,电价由电量电价和容量电价两大部分构成,在还款期内的容量电价,因包含债务成分要高于非还款期。按旧的收入准则确认电费收入,还款期和非还款期利润与现金流之间存在较大差异,新的收入准则能够很好地解决这一问题。但由于标杆电价的复杂性和各种合同条款的限制,采用标杆电价机制的发电企业在运用新收入准则方面存在诸多困难。     

我国光伏电站上网电价定价机制研究

本文通过梳理我国光伏上网电价的政策发展变化,通过对上网电价的影响因素进行分析,重点研究投资成本、区域差别、补贴程度及税收政策等影响因素,最后提出光伏上网电价应建立动态变化机制,应该随着市场投资成本和区域的不同而变化,税收政策应相应进行合理调整,同时为提高补助效率,降低政府短期补贴资金负担,补贴电价在运行周期内应该进行动态变化。     

分布式光伏上网电价国际经验及其对我国的启示

通过介绍德、英、日、美分布式光伏上网电价政策,研析了四国分布式光伏上网电价机制及其配套并网管理政策的成功经验。借鉴各国经验,在分析我国现行政策存在问题的基础上,提出了我国构建分布式光伏上网电价机制的政策建议。     

国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为规范太阳能光伏发电价格管理,促进太阳能光伏发电产业健康持续发展,决定完善太阳能光伏发电价格政策。现将有关事项通知如下：一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本,参考太阳能光伏电站招标价格,以及我国太阳能资源状况,对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。     

2014年三季度价格政策跟踪与分析

2014年三季度,国家降低部分燃煤发电企业脱硫标杆上网电价和跨省、跨区域电网送电价格标准疏导燃煤发电企业脱硝、除尘等环保电价矛盾;进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制,在电力市场形成前抽水蓄能电站实行两部制电价;对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理;实施分步理顺存量天然气价格的第二步,进一步调整非居民用存量天然气价格;对部分中央直属水利工程供水价格、中央直属和跨省水力发电用水水资源费征收标准进行了调整;发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,调整排污费征收标准,实行差别收费政策,促进企业治污减排;放开15项专业服务收费标准,实行市场调节价。     

电价补贴制度下的生物质发电企业发展研究

近年来,在国家电价补贴政策支持下,许多生物质发电企业投入运营,而在运营的过程中由于发电成本及上网电价的影响导致生物质发电产业整体赢利性水平不高,还有许多企业出现亏损的局面。因此,本文以生物质发电电价补贴现状和存在的问题为基础,提出了在电价补贴制度下生物质发电企业的发展对策。     

新闻排行榜

发改委出台全国光伏上网统一电价 国家发改委八月正式披露,我国将制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价,上网电价按不同建设时段和地区分为1元和1.15元每千瓦时两档。今年7月前核准建设、年底前建成投产且尚未定价的光伏项目,上网电价为1.15元人民币/千瓦时。7月及以后核准的,     

计及容量补偿的燃煤发电价格机制设计——基于四川省实际数据对燃煤发电多类成本及电价测算

近年来，我国燃煤发电企业面临电煤价格波动、电量竞争、电价下调等内外部压力，合理的燃煤发电价格机制有利于调动燃煤发电机组参与系统调节，并保障其合理收益。首先，本文基于平均成本和搁浅成本视角，构建燃煤发电的成本模型；其次，在成本核算的基础上，提出燃煤发电的电价机制下上下浮动范围计算方法，及两部制电价机制下单位电量电价和容量补偿测算方法；最后，基于四川省实际数据进行燃煤发电的多类成本及电价试算。实证分析结果表明：本文提出的成本核算方法及电价机制能够在合理测算燃煤发电实际成本的基础上，测算电价上下浮动范围及两部制电价的容量补偿水平，从而为现阶段燃煤发电上网价格提供参考。     

推进“一带一路”背景下海外水电联网项目成本与效益研究

中国水电技术及相关理论研究在全球处于领先地位,在“碳中和”及“一带一路”背景下水电联网项目成为海外能源市场投资的优先选择。为降低投资风险,研究考虑接网成本分摊与东道国上网电价机制,基于全生命周期成本理论（LCC）分析海外水电联网项目的成本构成与收入构成,提出成本—效益测算模型;最后,以巴基斯坦某水电站项目进行实例分析。研究表明：水电联网项目的前期准备阶段与设计建造阶段应当作为投资关键管控阶段;东道国的上网电价扶持政策在一定程度上保障了投资者的利益。因此,海外水电联网项目在选取投资区域时,应当重点关注东道国的接网成本分摊方式、上网电价机制等能源优惠政策,利用该框架可降低海外水电联网项目投资风险。     

对我国风电行业发展及其上网电价的研究

近年来,我国风电行业发展迅速,成为可再生能源发展的重要组成部分。本文梳理了我国风电行业的发展战略及政策框架;探讨了我国风电行业发展的现状,对风电行业成本和收益情况进行了分析;研究了我国风电行业发展中存在的主要问题及风电上网电价的发展模式,并提出了完善我国上网电价机制及促进风电行业发展的对策建议。     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

分布式电源定价国际经验及启示

从国际经验看,分布式能源定价机制有科学有力的立法保障,灵活务实的可控机制,能够兼顾各方利益,充分调动各方积极性,同时通过简单便捷的管理流程、明确严格的并网技术标准,依托配电网和大电网建设,实现分布式能源的积极、有序、可持续发展。我国应借鉴国际经验,尽快制定科学合理的分布式能源电价政策:分布式能源上网电价政策应以鼓励分布式能源自发自用为主,将中长期发展目标与年度计划有效衔接,采用灵活的上网电价调整机制;制定合理的风电、光伏电站、热电联产等分布式电源送出工程电价政策;建立以鼓励"自发自用"为主的价格补贴机制和补贴政策动态调整机制。     

2013年三季度价格政策跟踪与分析

2013年三季度,国家提高了可再生能源电价附加标准和脱硝电价标准,公布并实施除尘电价补偿标准、光伏电站标杆上网电价和光伏发电补偿标准,进一步完善煤层气价格和发电上网政策,出台了油品质量升级加价政策,以促进资源节约、可再生能源产业发展和促进环境保护;根据国际市场原油价格变化,先后五次调整国内成品油价格;提高了2013年稻米最低收购价格和玉米临时收储价格,公布并实施2013年早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案;降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准;在全国范围内部署开展教育收费和涉企收费两个专项检查,加强中秋国庆期间全国市场价格监管。     

法规

<正>禁止对高耗能企业实施优惠电价措施国家发展和改革委员会目前对外宣布,限期落实差别电价政策,立即停止执行自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施。“各地贯彻落实差别电价政策工作进展很不平衡。14个省份以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。”     

中国电价改革研究

本文首先对中国现行电价体系、电价结构和电价水平进行了分析，并重点分析了电价形成机制不科学、电价管理不规范、销售电价结构和水平不合理以及输配电价过低等现行电价机制存在的主要问题。随后，分上网电价、输配电价和销售电价三方面，对电价制定的理论基础进行了讨论，并提出了相应的改革政策建议。     

浅谈火力发电企业成本管理与控制

有效的成本控制是火电企业在复杂多变的市场环境中生存发展的重要手段。随着2015年3月新电改方案出台、同年4月份煤电上网电价下调政策实施,火电企业市场竞争和经营环境更为严峻,进一步深化成本管控,是增强市场竞争力、实现可持续发展的必然选择。本文结合工作实践,分析了当前火力发电企业成本管理存在的问题,并有针对性地提出对策。     

国家发展改革委员会推行新的上网电价机制

近日，国家发展和改革委员会发出通知，明确了京津唐电网新投产电厂的上网电价机制。通知规定，“竞价上网”改革实施前，根据按社会平均成本定价的原则，核定京津唐电网内未安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电价为每千瓦时0.305元，已安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电